Решение от 13 сентября 2017 г. по делу № А69-1056/2017

Арбитражный суд Республики Тыва


667000, г. Кызыл, ул. Кочетова, дом 91

тел./факс (394 22) 2-11-96; е-mail: info@tyva.arbitr.ru

www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Кызыл Дело № А69-1056/2017

Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2017 года.


Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Чигжита Ш.С, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва (ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>)

о взыскании 1500000 руб.;

при участии в заседании:

ФИО3 - представителя истца по доверенности от 14.03.2017 г.;

ФИО4 представителя по доверенности от 08.06.2017 г.;

установил:

Администрация муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва обратилась 11.05.2017 г. в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании субсидии по договору от 26.06.2014 г. в сумме 1500000 руб.

Дело рассмотрено в открытом судебном заседании.

В судебном заседании представитель истца представила дополнение к иску с приложением платежного поручения № 409063 от 27.06.2014 г. на 1500000 руб., уточнённой бюджетном росписи на 2014 г., договора на предоставление услуг по озеленению территорий Кызылского кожууна от 01.04.2014 г., заключённого между истцом и ответчиком; исковое заявление полностью поддержала и пояснила, что ответчиком нарушен пункт 2.2.2 договора от 26.06.2014 г. в виде непредставления отчёта об использовании бюджетных средств.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, подлинник договора финансовой аренды (лизинга) № 4983ДФЛ от 22.11.2013 г. Представитель ответчика с исковыми требованиями полностью не согласился по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснил, что денежные средства в сумме 1500000 руб. были предоставлены на безвозвратной и безвозмездной основе, которые были использованы на предусмотренные договором цели, а именно на оплату лизинговых платежей по приобретению автомобиля на шасси КАМАЗ КО-829А1, фронтального погрузчика XCMGL W300F и пересадчика Optimal Opitz 1400, в подтверждение представил платежные поручения № 50 от 30.06.2014 г. на 196558,06 руб., № 51 от 30.06.2014 г. на 196558,06 руб., № 59 от 01.08.2014 г. на 196558,06 руб., № 100 от 26.12.2014 г. на 53000 руб., № 02 от 24.04.2015 г. на 150000 руб., № 3765 от 07.08.2015 г. на 393116 руб., № 3 от 26.05.2015 г. на 393116 руб., всего на 1578906,42 руб.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Администрацией муниципального района "Кызылский кожуун" принято постановление от 26.06.2014 г. № 120 о выделении финансовых средств ИП ФИО2 для софиансирования проекта "Организация коммунального комплекса и многопрофильного предприятия ЖКХ", включённого в республиканский проект "Одно село – один продукт" индивидуальному предпринимателю ФИО2 из пгт.Каа-Хем для возмещения части затрат по озеленению территорий Кызылского кожууна в размере 1500000 руб.

Между Администрацией муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва (администрация) и ИП "ФИО2 (получатель) заключён договор от 26.06.2014 г. без номера "О предоставлении субсидии из кожуунного бюджета муниципального района "Кызылский кожуун" РТ на возмещение расходов по озеленению территорий Кызылского кожууна", согласно условиям которого следует, что решением координационного совета по реализации и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Кызылского кожууна от 26.06.2014 г. средства кожуунного бюджета предоставляются ФИО2 на безвозвратной (безвозмездной) основе в сумме 1500000 руб. (пункт 1.2 договора).

Указанные бюджетные средства получателем направляются на лизинговые платежи по приобретению автомобиля на шасси КАМАЗ КО-829А1, фронтального погрузчика XCMGL W300F и пересадчика Optimal Opitz 1400 (пункт 1.3 договора).

Предприниматель должен осуществлять свою деятельность не менее 5 лет (пункт 1.4 договора).

Согласно пункту 2.2.2 договора, Получатель обязан предоставить в Отдел экономики и финансовое управление администрации муниципального района "Кызылский кожуун" отчёт об использовании бюджетных средств.

При нарушении условий пункта 1.4 соглашения или выявлении факта нецелевого использования бюджетных средств Получатель обязан вернуть в кожуунный бюджет денежные средства в течение 30 рабочих дней со дня его уведомления (пункт 2.2.4 договора).

Между Администрацией муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва (Заказчик) и ИП "ФИО2 (Исполнитель) заключён договор на предоставление услуг по озеленению территорий Кызылского кожууна от 01.04.2014 г. без номера.

Предметом данного договора является выполнение Исполнителем работ по озеленению территории Заказчика согласно техническому заданию (пункт 1.1 договора).

Заказчик обязался выставить техническое задание по озеленению территорий (пункт 2.1.1 договора).

Обеспечить проведение работ по озеленению территорий (пункт 2.1.2 договора).

Подрядчик обязуется выполнить работы по озеленению территорий в сроки с момента получения заявки от Заказчика (пункт 2.2 договора).

Предоставить Заказчику после озеленения территорий счет-фактуру, акт приема-передачи выполненных работ (пункт 2.2.2 договора).

Общая стоимость работ составляет 1500000 руб. (пункт 3.1 договора).

Договор действует с момента подписания до 31.12.2014 г. (пункт 5.1 договора).

Администрация муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва перечислила ФИО2 по платежному поручению № 409063 от 27.06.2014 г. субсидию в размере 1500000 руб., указав в назначении платежа: "Субсидия по благоустройству территории мун.района "Кызылский кожуун, согласно договора без номера от 01.04.2014 г., акта № 2 от 24.06.2014 г., счета-фактуры № 2 от 24.06.2014 г.".

Посчитав, что ФИО2 как получатель субсидии свои обязательства по выполнению работ, а также обязательства осуществления своей деятельности не менее 5 лет надлежащим образом не исполняет, Администрация муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва направила уведомление от 29.03.2017 г. № 406 о возврате денежных средств в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления.

Уведомление оставлено без ответа, что послужило основанием для обращения Администрации в Арбитражный суд Республики Тыва с настоящим иском.

В обоснование заявленного требования истцом представлены:

- постановление Администрации муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва от 02.06.2014 г. № 101 "О создании координационного совета по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Администрации Кызылского кожууна";

- постановление Администрации муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва от 06.06.2014 г. № 107 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Озеленение территорий муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва на 2014 год";

- постановление Администрации муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва от 03.06.2014 г. № 102 "Об утверждении Порядка предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение части затрат в сфере озеленения территорий Кызылского кожууна за счёт средств муниципального бюджета" с приложением;

- протокол координационного совета по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Администрации Кызылского кожууна от 26.06.2014 г.;

- расчет размера субсидии, предоставляемой на возмещение расходов индивидуального предпринимателя ФИО2 по озеленению территорий Кызылского кожууна на 1500000 руб.;

- постановление Администрации муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва от 26.06.2014 г. № 120 "О выделении финансовых средств ФИО2 в размере 1500000 руб.;

- договор от 26.06.2014 г. "О предоставлении субсидии из кожуунного бюджета муниципального района "Кызылский кожуун" РТ на возмещение расходов по озеленению территорий Кызылского кожууна;

- договор на предоставление услуг по озеленению территорий Кызылского кожууна от 01.04.2014 г.;

- платежное поручение № 409063 от 27.06.2014 г. на 1500000 руб.;

- уведомление от 29.03.2017 г. № 406;

- уточненную бюджетную роспись от 30.12.2014 г.

В качестве правового основания истцом указаны статья 78 бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 8, 309, 310, Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные доказательств, выслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям:

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Предметом иска является требование о взыскании с ответчика полученной на безвозвратной (безвозмездной) основе субсидии в сумме 1500000 руб. по договору без номера от 26.06.2014 г. "О предоставлении субсидии из кожуунного бюджета муниципального района "Кызылский кожуун" РТ на возмещение расходов по озеленению территорий Кызылского кожууна", которые направляются получателем на лизинговые платежи по приобретению автомобиля на шасси КАМАЗ КО-829А1, фронтального погрузчика XCMGL W300F и пересадчика Optimal Opitz 1400.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчиком в материалы дела представлены платежные поручения № 50 от 30.06.2014 г. на 196558,06 руб., № 51 от 30.06.2014 г. на 196558,06 руб., № 59 от 01.08.2014 г. на 196558,06 руб., № 100 от 26.12.2014 г. на 53000 руб., № 02 от 24.04.2015 г. на 150000 руб., № 3765 от 07.08.2015 г. на 393116 руб., № 3 от 26.05.2015 г. на 393116 руб., всего на 1578906,42 руб., подтверждающие внесение ответчиком лизинговых платеж по договору финансовой аренды (лизинга) № 4983 ДФЛ от 22.11.2013 г., что соответствует условию договора от 26.06.2014 г.

В то же время в качестве основания для перечисления 1500000 руб. в платежном поручении № 409063 от 27.06.2014 г. указано: "Субсидия по благоустройству территории мун.района "Кызылский кожуун, согласно договора без номера от 01.04.2014 г., акта № 2 от 24.06.2014 г., счета-фактуры № 2 от 24.06.2014 г.".

Согласно части 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, устанавливаются судом на основании доказательств по делу, содержащих сведения о фактах.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как указывает истец в исковом заявлении и следует из пояснений представителя в судебном заседании, ответчик не исполнил свои обязательства по договору от 26.06.2014 г. - не осуществляет свою деятельность в течение пяти лет, не организовывает жилищно-коммунальные услуги, не осуществляет услуги по озеленению территории, не предоставил отчёт о своей деятельности.

Ответчиком в материалы дела представлены платежные поручения, подтверждающее факт внесения лизинговых платежей по договору № 4983 ДФЛ от 22.11.2013 г., что соответствует цели, указанной в договоре от 26.06.2014 г. при выделении субсидии.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Государственная пошлина за рассмотрение дела взысканию не подлежит, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Администрации муниципального района "Кызылский кожуун" Республики Тыва (ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>) о взыскании субсидии по договору от 26.06.2014 г. в сумме 1500000 руб. отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва.


Судья Ш.С.Чигжит