Решение от 12 января 2022 г. по делу № А06-9504/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-9504/2021
г. Астрахань
12 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Сафроновой Ф.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ГАУСО АО МСОЦ "Здравушка" о взыскании излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности в сумме 1415,12 руб.

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2022 г. № 5;

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности от 01.10.2021 г. №5 (диплом).


Государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заявитель, ФСС, фонд) обратилось в Арбитражный суд Астраханкой области с иском к ГАУСО АО МСОЦ "Здравушка" (далее - Учреждение, страхователь) о взыскании излишне выплаченной суммы пособия по временной нетрудоспособности в размере 1415,12 руб.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях суду в судебном заседании, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Учреждения не согласился с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в отзыве и пояснениях суду в судебном заседании, просил отказать в их удовлетворении.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как установлено судом, Учреждение состоит на учете в ФСС в качестве страхователя с 05.04.1994 года.

Приказом от 06.05.2019 13-к (л.д.71) в Учреждение принят на работу Культорганизатором ФИО4, который в период с 06.04.2020 по 19.04.2020 находился на карантине, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Распоряжением Губернатора Астраханской области от 17.03.2020 №159-р "О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области", Распоряжением Правительства Астраханской области от 30.03.2020 № 103-Пр "О введении на территории Астраханской области ограничительных мероприятий (карантина)" и постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 № 148-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Учреждение направило в ФСС реестр сведений для назначения и выплаты ФИО4 пособия по временной нетрудоспособности по электронному листку нетрудоспособности № 999010334538 за период с 06.04.2020 по 19.04.2020, с приложением необходимых документов. Заявителем пособие по временной нетрудоспособности было перечислено ФИО4

Письмом от 26.01.2021 (л.д. 9-11) Фонд сообщил Учреждению, что по данным ФСС ФИО4 состоит в трудовых отношениях с двумя организациями, при этом трудовые отношения с Учреждением начались в 2019 году. Таким образом, ФИО4 был вправе полечить оплату пособия по временной нетрудоспособности только по одному месту работы по выбору застрахованного лица в соответствии с ч. 2.1, ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Поскольку ФИО4 за период с 06.04.2020 по 19.04.2020 была произведена оплата, пособия по временной нетрудоспособности на основании сведений, представленных от другого работодателя, Учреждению не надлежало представлять сведения для оплаты больничных за этот же период времени.

Сумма излишне выплаченного пособия за период с 06.04.2020 по 19.04.2020 составила 1 415, 12 руб. (в т.ч. НДЛФ – 184,00 руб.).

С учетом изложенного Фонд пришел к выводу о недостоверности сведений представленных Учреждением, что повлекло за собой некорректный расчет пособия и его выплату в необоснованно завышенном размере.

Данным письмом Фонд также предложил Учреждению в срок до 05.03.2021 вернуть сумму пособий по временной нетрудоспособности в размере 1415,12 рублей.

Неисполнение страхователем требования о возврате излишне выплаченной суммы пособия послужило основанием для обращения ФСС в арбитражный суд, с наятощим заявлением.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию па случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаен на производстве и профессиональных заболеваний" (далее постановление Правительства РФ № 294 от 21.04.2011) Астраханская область с 01.07.2012 участвует в реализации пилотного проекта по прямым выплатам страхового обеспечения, в соответствии с которым, пособия оплачиваются непосредственно Заявителем.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия в электронной форме по форматам, установленным Фондом (п. 4 Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 № 294).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ) страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности является страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности является страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации установлена гарантия каждого на социальное обеспечение.

Таким образом, поскольку ФИО4 не имел возможности осуществлять трудовую деятельность в связи с карантином, он имел право на получение пособия по временной нетрудоспособности согласно действующему законодательству.

Случаи обеспечения пособием по временной нетрудоспособности установлены в статье 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Положения об условиях и продолжительности выплаты пособия по временной нетрудоспособности и о размере пособия по временной нетрудоспособности содержатся в ст. 6, 7 Закона №255-ФЗ.

Согласно ст. 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

Частью 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ установлено, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

Из совокупности указанных норм следует, что для назначения пособия по временной нетрудоспособности по всем местам работы, застрахованное лицо должно отработать в двух календарных годах, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, у каждого работодателя, назначающего пособие по временной нетрудоспособности.

Как следует из материалов дела, на момент наступления страхового случая в апреле 2020 года, ФИО4 работал в Учреждении по основному месту работы с 06.05.2019.

Исследовав представленную в материалы дела копию трудовой книжки ФИО4, судом не установлено в ней отметок о работе ФИО4 по совместительству в другой организации.

Сведения представленные Учреждением в справке Формы 182н соответствуют установленной законом форме, что не оспаривалось сторонами, сведения, содержащиеся в ней, корреспондировали сведениям, содержащимся в трудовой книжке застрахованного лица, оснований, прямо или косвенно указывающих на недостоверность или неточность сведений у заявителя при обращении в Фонд не имелось, в связи с чем, при исчислении пособия по временной нетрудоспособности Учреждении правомерно исходило из имеющихся у него сведений.

Пунктом 16 Положения № 294 определено, что за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда необходимо наличие следующих обязательных условий: наличие вреда (его размер); противоправное поведение лица, причинившего вред; причинная связь между противоправными действиями лица, причинившего вред, и вредом, вина лица, противоправно причинившего вред (в необходимых случаях).

В силу пункта 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Вместе с тем, судом установлено, что учреждение своевременно и в полном объеме представило фонду всю информацию, необходимую для исчисления пособия по временной нетрудоспособности ФИО4, а выплата сотруднику учреждения излишней суммы пособия по временной нетрудоспособности в размере 1415,12 рублей произошла по причине предоставления самим ФИО4 листка нетрудоспособности в две организации, при этом Учреждение является для него основным местом работы, а не в связи с предоставлением недостоверных сведений учреждением.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что до получения письма ФСС от 26.01.2021, Учреждение не знало и не могло знать о работе ФИО4 по совместительству и у страхователя отсутствовали основания для не направления в Фонд листка временной нетрудоспособности, предоставленного работником.

На основании вышеизложенного, исследовав имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, принимая во внимание, что Фондом не представлены доказательства преднамеренного искажения заявителем сведений при расчете пособия, суд пришел к выводу о том, что Учреждением соблюдены все предусмотренные законодательством условия, в связи с чем, оснований для удовлетворения требования у суда не имеется.

Иные доводы ФСС судом также рассмотрены, признаются необоснованными, и не имеющих самостоятельного правового значения для рассмотрения настоящего дела с учетом установленных выше обстоятельств по делу.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина по делу судом не распределяется.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать Государственному учреждению - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

Ф.В. Сафронова