Решение от 16 декабря 2023 г. по делу № А56-73055/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-73055/2023
16 декабря 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВСЕВОЛОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: Россия 188643, г ВСЕВОЛОЖСК, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ВСЕВОЛОЖСКИЙ р-н, ш КОЛТУШСКОЕ 138, ОГРН: 1064703000911);

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ № 1" (адрес: Россия 197343, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул СТУДЕНЧЕСКАЯ 10/В/С-11/1, ОГРН: 1127847209270);

третье лицо:

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОМАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ" ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: Россия 188670, п РОМАНОВКА, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ВСЕВОЛОЖСКИЙ р-н, 18/3,4, ОГРН: 1064703001054)

при участии представителей сторон согласно протоколу судебного заседания от 11.12.2023

установил:

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВСЕВОЛОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее по тексту - Администрация) обратилась в Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием об обязании ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ №1" (далее по тексту - Общество) заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 22.09.2017 №6487/1.6-08 с кадастровым номером 47:07:0911006:44 с условием о передаче Администрации муниципального образования «Романовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области не менее 4% жилой площади построенного многоквартирного дома.

Определением суда заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядком.

Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны считаются извещенными надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель Администрации исковые требования поддержал в полном объеме.

Общество, уведомленное надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о дне и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, возражений против рассмотрения дела в отсутствии представителя не заявило.

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, между Администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) в соответствии с постановлением Администрации от 31.08.2021 №1899 и на основании протокола о проведении открытого аукциона по извещению от 10.05.2012 №3107 заключен договор аренды земельного участка от 25.05.2012 №3610/1.6-08, площадью 3963 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0911006:44, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Романовское сельское поселение, <...>, для использования в целях жилищного строительства, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.

Пунктом 2.1 договора установлен срок аренды земельного участка с 25.05.2012 по 24.04.2017.

Пунктом 7.6 договора от 25.05.2012 №3610/1.6-08 предусмотрено, что арендатор обязан безвозмездно передать не менее 4% жилой площади построенного многоквартирного дома Администрации муниципального образования "Романовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Данное условие соответствует пункту 3.2 Постановления Администрации от 31.01.2011 №1899, которым обязанность арендатора безвозмездно передать не менее 4% жилой площади отнесена к существенным условиям аукциона и заключаемого по результатам торгов договора.

Соглашением от 22.09.2017 договор аренды земельного участка от 25.05.2012 №3610/1.6-08 между сторонами расторгнут с 24.04.2017. Согласно пункту 4 Соглашение одновременно является актом приема-передачи земельного участка, в Соглашении не содержалось сведений о наличии на участке объекта незавершенного строительства.

Впоследствии, между Администрацией и обществом заключен договор аренды от 22.09.2017 №6487/1.6-08 земельного участка с кадастровым номером 47:07:0911006:44 площадью 3 963 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Романовское сельское поселение, <...>, на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 и подпункта 5 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации для использования в целях жилищного строительства.

Согласно пункту 1.10 договор является одновременно актом приема-передачи земельного участка. Пунктом 2.2 договора стороны распространили условия договора на правоотношения, возникшие с 01.09.2017.

Дополнительным соглашением от 25.09.2020 срок действия договора №6487/1.6-08 от 22.09.2017 продлен сроком натри года, то есть до 31.08.2023.

Поскольку условие о безвозмездной передаче не менее 4% жилья в договоре отсутствовало, Администрация письмом от 22.02.2022 направила Обществу дополнительное соглашение к договору аренды № 6487/1.6-08 от 22.09.2017 о дополнении договора пунктом 7.4 следующего содержания «арендатор обязан безвозмездно передать не менее 4% жилой площади построенного многоквартирного дома Администрации муниципального образования "Романовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области».

Общество письмом от 04.04.2022 отказало Администрации в заключении данного дополнительного соглашения в виду нецелесообразности для Общества принятия дополнительной нагрузки в виде обязательства по безвозмездной передаче жилой площади.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В силу положений пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации .

Подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации допускается заключение договора аренды земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения строительства.

Договор, заключенный по результатам торгов, в силу пункта 8 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть изменен сторонами, поскольку такое изменение договора повлияет на его условия, имеющие существенное значение для определения цены на торгах.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права в пункте 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Заключенный в установленном Земельным кодексом Российской Федерации договор аренды земельного участка с кадастровым номером 47:07:0911006:44 от 25.05.2012 года №3610/1.6-08 заключенный по результатам проведения открытого конкурса был расторгнут сторонами.

Договор аренды №6487/1.6-08 от 22.09.2017 заключен без проведения торгов.

Вновь заключенный между сторонами договор аренды №6487/1.6-08 от 22.09.2017 земельного участка с кадастровым номером 47:07:0911006:44 условия о передаче Администрации 4% жилой площади построенного многоквартирного дома не содержит, что противоречит условиям предоставления земельного участка, а также пунктом 15 статьи 39.8, пункт 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации .

В ходе судебного разбирательства по делу А56-15879/2022 судом было установлено, что Договор от 22.09.2017 нарушает публичные интересы, оценив условия договора и дополнительного соглашения от 15.09.2020 на соответствие гражданскому и земельному законодательству, суд пришел к выводу о недействительности договора земельного участка № 6487/1.6-08 от 22.09.2017 в порядке, предусмотренном пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан, подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав, что имеет место при заключении договора от 22.09.2017, содержащего согласованные сторонами условия.

Требование о заключении Дополнительного соглашения к договору аренды, который признан судом недействительности не может быть признано обоснованным и подлежащим удовлетворению судом.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд полагает исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.