Решение от 26 июля 2021 г. по делу № А40-85632/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-85632/21-17-624
г. Москва
26 июля 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 26 июля 2021 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 8019 дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МАРСАЛА" к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ, третье лицо: ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ о признании незаконными решений от 25.06.2021 № КУВД-001/2021-8741670/3, № КУВД-001/2021-8742869/3

в судебное заседание явились: от заявителя: ФИО2 по доверенности от 05.09.2019,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 11.01.2021 № Д-10/2021

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МАРСАЛА" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – заинтересованное лицо, Управление) о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности и ипотеки в силу закона на нежилое здание с кадастровым номером 77:01:0004020:1058, расположенного по адресу: <...> и о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности и ипотеки в силу закона на земельный участок с кадастровым номер 77:01:0004020:3342, расположенный по адресу: <...>, оформленного уведомлением Управления Росреестра по Москве от 22.03.2021 года № PKPVDMFC-2021-03-11-438544,441446; о возложении на Управление Росреестра по Москве обязанности провести государственную регистрацию перехода права собственности в отношении на нежилое здание с кадастровым номером 77:01:0004020:1058, расположенное по адресу: <...> и государственную регистрацию перехода права собственности и ипотеки в силу закона на земельный участок с кадастровым номер 77:01:0004020:3342, расположенный по адресу: <...> в соответствии с заключенным договором купли-продажи от 02.02.2021 № 59-6842 от 02.03.2021 (учетный) между Департаментом городского имущества города Москвы и ООО «МАРСАЛА».

В ходе рассмотрения дела заявителем представлено ходатайство об уточнении исковых требований, в котором заявитель просит суд признать незаконными решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности и ипотеки в силу закона на нежилое здание с кадастровым номером 77:01:0004020:1058, расположенное по адресу: <...> и в государственной регистрации перехода права собственности и ипотеки в силу закона на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004020:3342, расположенный по адресу: <...>, оформленные уведомлениями Управления Росреестра по Москве от 25.06.2021 года№№ КУВД-001/2021-8741670/3, КУВД-001/2021-8742869/3; обязать Управление Росреестра по Москве провести государственную регистрацию перехода права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 77:01:0004020:1058, расположенное по адресу: <...> и о государственной регистрации перехода права собственности и ипотеки в силу закона на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004020:3342, расположенный по адресу: <...> в соответствии с заключенным договором купли-продажи от 02.02.2021 № 59-6842 от 02.03.2021 (учетный) между Департаментом городского имущества города Москвы и ООО «МАРСАЛА».

Указанное ходатайство было принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ протокольным определением от 19 июля 2021 года.

Заявитель в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении с учетом принятого судом уточнения.

Представитель Управления Росреестра по Москве возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва.

Судом проверено и установлено, что процессуальный срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ на обращение в суд, заявителем соблюден.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности и ипотеки в силу закона в отношении объектов недвижимости: нежилого здания, кадастровый №77:01:0004020:1058, расположенного по адресу: Москва г, пер. Электродный, д. 3/10, стр. 2 и земельного участка, кадастровый № 77:01:0004020:3342, расположенного по адресу: Москва г, пер. Электрический, влд. 3/10, стр. 2.

Указанное обращение обосновано следующим.

Общество с ограниченной ответственностью "Марсала" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к Департаменту городского имущества города Москвы о понуждении к заключению договора купли-продажи отдельно стоящего нежилого здания и земельного участка, расположенных по адресу: <...>, на условиях прилагаемого договора.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 10.08.2020 года по делу N А40-236393/19-64-1963 исковые требования удовлетворены, на Департамент городского имущества города Москвы возложена обязанность заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «МАРСАЛА» договор купли-продажи Объектов недвижимости - нежилого здания общей площадью 91,7 кв.м., расположенного на земельном участке общей площадью 138 кв.м., находящемся по адресу: <...>, на условиях прилагаемого договора купли-продажи.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 февраля 2021 г. N 09АП-45908/2020-ГК, 09АП-47267/2020-ГК решение Арбитражного суда города Москвы от 10.08.2020 по делу N А40-236393/19-64-1963 изменено; на Департамент городского имущества города Москвы возложена обязанность заключить с Обществом с ограниченной ответственностью "Марсала" договор купли-продажи объектов недвижимости - нежилого здания общей площадью 91,7 кв. м, расположенного на земельном участке общей площадью 154 кв. м (кадастровый номер 77:01:0004020:3342), находящемся по адресу: <...>, на указанных в резолютивной части данного постановления условиях.

Уведомлением Управления Росреестра по Москве от 22.03.2021 года № PKPVDMFC-2021-03-11-438544,441446 государственная регистрация перехода права собственности и ипотеки в силу закона в отношении указанных объектов была приостановлена.

В качестве причины приостановления регистрации права собственности и ипотеки в силу закона по данным заявлениям указано следующее: на государственную регистрацию в качестве документа основания представлен договор купли-продажи недвижимости от 02.02.2021 № 59-6842 от 02.03.2021 (учетный), заключенный между Департаментом городского имущества города Москвы (Продавец) и ООО «МАРСАЛА» (Покупатель).

Уведомлениями Управления Росреестра по Москве от 25.06.2021 года№№ КУВД-001/2021-8741670/3, КУВД-001/2021-8742869/3 в государственной регистрации перехода права собственности и ипотеки в силу закона на нежилое здание с кадастровым номером 77:01:0004020:1058, расположенное по адресу: <...> и в государственной регистрации перехода права собственности и ипотеки в силу закона на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004020:3342, расположенный по адресу: <...>, отказано.

Отказ в государственной регистрации мотивирован заинтересованным лицом следующими обстоятельствами.

Согласно представленному Договору купли-продажи, предметом купли-продажи является нежилое здание с кадастровым № 77:01:0004020:1058, расположенное по адресу: <...> и земельный участок, с кадастровым № 77:01:0004020:3342, расположенный по адресу: <...> влд.3/10, стр.2.

Однако в Управление представлено заявление на регистрацию права собственности и регистрацию ипотеки в силу закона от 11.03.2021 № MFC-0558/2021-403677-1,2 от ООО "МАРСАЛА" на нежилое здание, кадастровый № 77:01:0004020:1058, расположенное по адресу: <...>. Указанный адрес: <...> содержится и в заявлениях о предоставлении дополнительных документов от 12.04.2021 вх. № MFC-0558/2021-634221 и вх. № MFC-0558/2021-634414/.

В то же время, как указывает заинтересованное лицо, заявления о государственной регистрации права собственности и ипотеки в силу закона на нежилое здание, кадастровый № 77:01:0004020:1058, расположенное по адресу: <...> от ООО "МАРСАЛА" в Управление не поступали.

Также, как указывает заинтересованное лицо, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированном обременении в виде аренды на заявленные к регистрации права собственности объекты недвижимости в пользу ООО «МАРСАЛА». Однако, есть записи об аренде в пользу иных лиц - ООО "Консалтинговая компания "Вектор", ООО «ВАЙОЛЕТ», ООО "ДИВА КОМПЬЮТЕРС". Учитывая изложенное, сведениями о том, что Покупатель является арендатором по договору аренды в отношении указанных помещений, действующему на момент принятия соответствующим органом решения о приватизации данного Имущества, Управление Росреестра по Москве не располагает.

Таким образом, по мнению Управления, не представляется возможным установить, что Покупатель ООО «МАРСАЛА» обладает преимущественным правом на приобретение арендуемого имущества и на момент принятия Департаментом городского имущества города Москвы решения о приватизации указанного объекта недвижимости соответствовал критериям, установленным от 22.07.2008 № 159-Ф3 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Учитывая записи об аренде в пользу третьих лиц в отношении вышеуказанного здания, отсутствие сведений об обременении арендой отчуждаемого имущества в пользу ООО "Консалтинговая компания "Вектор", ООО «ВАЙОЛЕТ», ООО "ДИВА КОМПЬЮТЕРС" в представленном Договоре купли-продажи, не соответствует требованиям действующего законодательства.

В связи с вышеизложенным, как указало Управление, зарегистрировать переход права собственности и ипотеки в силу закона на вышеуказанные объекты недвижимости не представляется возможным.

Заявитель, полагая, что решения Управления об отказе в государственной регистрации перехода права собственности и ипотеки в силу закона на нежилое здание с кадастровым номером 77:01:0004020:1058, расположенное по адресу: <...> и в государственной регистрации перехода права собственности и ипотеки в силу закона на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004020:3342, расположенный по адресу: <...>, оформленные уведомлениями Управления Росреестра по Москве от 25.06.2021 года№№ КУВД-001/2021-8741670/3, КУВД-001/2021-8742869/3, не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации и нарушают его права, обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд соглашается с позицией заявителя по следующим основаниям.

Как следует из ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 чт. 14 Закона № 218-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 18 Закона № 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление);

В силу ч. 5 ст. 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей. Также в части 1 указанной статьи Закона N 218-ФЗ приведен исчерпывающий перечень оснований приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 1 ст. 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Между тем, судом в ходе рассмотрения дела установлено, что заявителем на государственную регистрацию представлены все предусмотренные законом документы, в связи с чем основания для отказа в государственной регистрации у заинтересованного лица отсутствовали.

При этом доводы заинтересованного лица о том, что им было установлено разночтение в части указания адреса объекта в представленных заявителем документах - между заявлением и договором купли-продажи, а именно: согласно представленному Договору купли-продажи недвижимости от 02.02.2021 № 59-6842, предметом купли-продажи является нежилое здание с кадастровым № 77:01:0004020:1058, расположенное по адресу: <...> и земельный участок, с кадастровым № 77:01:0004020:3342, расположенный по адресу: <...> влд.3/10, стр.2, в то время как в представленном заявлении на регистрацию права собственности и ипотеки в силу закона от ООО "МАРСАЛА" в качестве предмета регистрации права собственности и ипотеки указаны нежилое здание, кадастровый № 77:01:0004020:1058, расположенное по адресу: г. Москва, пер. Электродный д..3/10, стр.2, отклоняются судом как необоснованные, поскольку в распоряжении заинтересованного лица имеются документы, позволяющие определенно установить кадастровый номер и место нахождения имущества, в отношении которого необходимо осуществить регистрацию права собственности и ипотеки.

Разночтения, на которые ссылается заинтересованное лицо, являются несущественными и не могут служить основанием для отказа в государственной регистрации.

Доводы Управления об отсутствии заявления от имени Продавца (Департамента городского имущества г. Москвы) о переходе права собственности в деле правоустанавливающих документов, суд отклоняет, как противоречащие материалам дела, из которых следует, что Департаментом городского имущества города Москвы в адрес заинтересованного лица было представлено соответствующее заявление для приобщения к материалам регистрационного дела, что подтверждается письмом Департамента от 23.03.2021 № ДЕИ-1-20306/21-1, копия которого имеется в деле.

Доводы Управления об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированном обременении в виде аренды на заявленные к регистрации права собственности объекты недвижимости в пользу ООО «МАРСАЛА» и наличии в нем записей об аренде в пользу ООО "Консалтинговая компания "Вектор", ООО «ВАЙОЛЕТ», ООО "ДИВА КОМПЬЮТЕРС" не состоятельны по следующим основаниям.

Как было указано выше, обязанность заключить договор купли-продажи объектов недвижимости - нежилого здания общей площадью 91,7 кв. м, расположенного на земельном участке общей площадью 154 кв. м (кадастровый номер 77:01:0004020:3342), находящемся по адресу: <...> на указанных в договоре условиях была возложена на Департамент вступившим в законную силу судебным актом по делу N А40-236393/19-64-1963 – постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 февраля 2021 г. N 09АП-45908/2020-ГК, 09АП-47267/2020-ГК, которым же и были утверждены условия данного договора.

Кроме того, в связи с принятым решением учредителей ООО «ВАЙОЛЕТ» о реорганизации в форме выделения на основании Протокола № 3 внеочередного общего собрания участников ООО "ВАЙОЛЕТ" от 12.03.2019 года, вновь созданной организации ООО "МАРСАЛА" (ОГРН <***>/ИНН <***>), в силу п. 4 ст. 58 ГК РФ (универсальная правопреемственность), по передаточному акту были переданы права и обязанности по договору аренды на нежилое помещение от 06.12.2001 №00-00764/01.

В связи с изложенным, ООО «МАРСАЛА» является арендатором указанного выше нежилого помещения в силу закона.

В процессе судебного разбирательства по делу N А40-236393/19-64-1963 о понуждении заключить договор купли-продажи на вышеуказанные объекты недвижимости, ООО «ВАЙОЛЕТ» было заявлено ходатайство о процессуальном правопреемстве ООО «МАРСАЛА», которое удовлетворено судом.

В связи с изложенным, судом установлено, что ООО «МАРСАЛА» является законным Покупателем по Договору.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В настоящем случае обязанность заключить договор купли-продажи объекта недвижимости - нежилого здания общей площадью 91,7 кв. м, расположенного на земельном участке общей площадью 154 кв. м (кадастровый номер 77:01:0004020:3342), находящемся по адресу: <...> на указанных условиях была возложена на Департамент вступившим в законную силу судебным актом по делу N А40-236393/19-64-1963.

При этом судом установлено, что заявитель обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности и ипотеки в силу закона в отношении объектов недвижимости: нежилого здания, кадастровый №77:01:0004020:1058, расположенного по адресу: Москва г, пер. Электродный, д. 3/10, стр. 2 и земельного участка, кадастровый № 77:01:0004020:3342, расположенного по адресу: Москва г, пер. Электрический, влд. 3/10, стр. 2, во исполнение указанного выше судебного акта, вступившего в законную силу.

Учитывая изложенное, решения Управления Росреестра по Москве от 25.06.2021 № КУВД-001/2021-8741670/3, № КУВД-001/2021-8742869/3 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности и ипотеки не соответствуют ст. ст. 26, 27 Федерального закона № 218-ФЗ и нарушают права и законные интересы заявителя в экономической деятельности, поскольку он лишен возможности осуществлять полномочия собственника недвижимого имущества, предусмотренные ст. 209 ГК РФ, которое было приобретено им на основании договора купли-продажи недвижимости от 02.02.2021 № 59-6842, заключенного на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Согласно п. 5 ст.200 АПК РФ с учетом положений п.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом суд учитывает, что заинтересованное лицо каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные доводы заявителя, не представило.

С учетом изложенного, суд установил, что оспариваемые решения Управления Росреестра по Москве от 25.06.2021 № КУВД-001/2021-8741670/3, № КУВД-001/2021-8742869/3 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности и ипотеки не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы Заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 Кодекса арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", признать недействительными решения Управления Росреестра по Москве от 25.06.2021 № КУВД-001/2021-8741670/3, № КУВД-001/2021-8742869/3 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности и ипотеки.

Обязать Управление Росреестра по Москве устранить допущенное нарушение прав заявителя путем государственной регистрации перехода права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 77:01:0004020:1058, расположенное по адресу: <...>, и ипотеки на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004020:3342 по указанному адресу в соответствии с договором купли-продажи от 02.02.2021 № 59-6842, заключенного между ООО «Марсала» и Департаментом городского имущества города Москвы.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу ООО «Марсала» расходы по госпошлине в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: А.Б. Полякова