Решение от 29 октября 2019 г. по делу № А64-3616/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-3616/2019
29 октября 2019 года
г. Тамбов



Резолютивная часть решения оглашена 23.10.2019

В полном объеме решение подготовлено 29.10.2019


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Компания Козерог» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 08.04.2002 г., 392000, <...>)

к Публичному акционерному обществу «МРСК Центра» в лице филиала Публичного акционерного общества «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 17.12.2004 г., 127018, <...>; 392680, <...>)

об обязании продлить срок действия технических условий

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 14.02.2019,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 01.07.2019,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Компания Козерог» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 08.04.2002 г., 392000, <...>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Публичному акционерному обществу «МРСК Центра» в лице филиала Публичного акционерного общества «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 17.12.2004 г., 127018, <...>; 392680, <...>) об обязании продлить срок действия технических условий к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Определением от 16.05.2019 г. исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание назначено на 19.06.2019.

Определением суда от 19.06.2019 дело назначено к судебному разбирательству на 07.08.2019.

10.09.2019 в материалы дела поступило заявление истца об уточнении исковых требований, просит обязать Публичное акционерное общество «МРСК Центра» в лице филиала Публичного акционерного общества «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» продлить срок технических условий №20386271, являющихся приложением №1 к договору №41131149 от 11.09.2015г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям на срок до 11 сентября 2020г.

Уточнение исковых требований рассмотрено и принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ, доказательства приобщены к материалам дела.

В судебном заседании 23.10.2019 истец поддержал исковые требования, представил дополнительные пояснения, приобщены судом к материалам дела.

Представитель ответчика исковые требования не признает, представил дополнительные документы.

Как следует из материалов дела и объяснений лиц, участвующих в деле, 11.09.2015 между обществом с ограниченной ответственность «Козерог» (заявитель) и Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (сетевая организация) заключен договор №41131149 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым, сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя многоэтажных многоквартирных жилых домов, магазинов, офисов, по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, в границах ул. Селезневской, Пахотной, Сабуровской, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им энергопринимающих устройств, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность – 4 805 кВ, по категории надежности – вторая, класс напряжения в точках присоединения – 6 кВ, а заявитель обязуется оплатить расходы (плату) на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (п.1.1. договора).

В соответствии с п.2.2.4 договора сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличия на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий.

Пунктом 3.1 договора сторонами предусмотрен размер платы за технологическое присоединение в соответствии с приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области №222-э от 23.12.2014г. и составляет 6 962 872,34 руб., в т.ч. НДС (18%) – 1 062 133,07 руб. Стоимость технологического присоединения оплачена заявителем в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № 4481 от 31.12.2015 на сумму 4 874 010,64 руб., №3326 от 29.09.2017 на сумму 955 237,28 руб., №3904 от 30.10.2017 на сумму 955 237,28 руб., №4492 от 28.11.2017 на сумму 955 237,28 руб.

Перечень мероприятий по технологическому присоединению, которые необходимо выполнить сетевой организации и заявителю, определен техническими условиями №20386271, которые являются неотъемлемой частью договора (приложение №1 к договору).

В соответствии с пунктами 5.2 технических условий срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора. Дополнительным соглашением №1 к договору об осуществлении технологического присоединения срок действия технических условий продлен до 11.09.2018г.

10.05.2018 заявитель обратился в сетевую организацию с заявлением о продлении срока действия технических условий. В свою очередь сетевая организация оформила и направила в адрес заявителя проект дополнительного соглашения №2 к договору о продлении срока действия технических условий. Однако соглашение по заключению дополнительного соглашения №2 к договору об осуществлении технологического присоединения сторонами не было достигнуто в связи с отказом истца уплатить неустойку в сумме 2 364 382,56 руб. за невыполнение в срок мероприятий по технологическому присоединению.

Истец, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, обратился в суд с настоящим иском.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, размешенных на официальном сайте налогового органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, наименование ООО «Компания Козерог» (ИНН <***>, ОГРН <***>) изменено на ООО Специализированный застройщик «Компания Козерог» (ИНН <***>, ОГРН <***>). В силу норм гражданского законодательства изменение наименования юридического лица не изменяет его правоспособность, следовательно, права и обязанности данного юридического лица по ранее заключенным договорам сохраняются.

Исследовав доказательства, заслушав пояснения сторон, оценив все в совокупности, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Вид договора определяется содержанием основных прав и обязанностей сторон по сделке.

Учитывая специфику возникших между сторонами отношений, при рассмотрении настоящего дела подлежат применению положения Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) услугами по передаче электрической энергии является комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

Согласно статье 26 Закона №35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861) определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

Как установлено судом между обществом с ограниченной ответственность «Козерог» (заявитель) и Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (сетевая организация) заключен договор от 11.09.2015 №41131149 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым, сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя многоэтажных многоквартирных жилых домов, магазинов, офисов, по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, в границах ул. Селезневской, Пахотной, Сабуровской.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по настоящему договору со стороны заявителя и сетевой организации составляет 2 (два) года с даты заключения договора (п. 1.3 договора).

В соответствии с п. 3.1.1 технических условий от 01.09.2015, являющихся неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения от 11.09.2015, ПАО «МРСК» выполнило следующие мероприятия:

- проектирование и строительство КЛ-6 кВ от ячейки6 кВ №52, 3 с.ш. 6 кВ ПС 110/6 кВ Тамбовская №8 до проектируемой ТП (РП)-6/0,4 кВ заявителя, ориентировочной протяженностью 900 м;

- проектирование и строительство КЛ-6 кВ от проектируемой ячейки 6 кВ на 2 или 4 с.ш. 6 кВ ПС 110/6 кВ Тамбовская №8 до проектируемой ТП (РП)-6/0,4 кВ заявителя, ориентировочной протяженностью 900 м;

- установка ячейки 6 кВ на 2 или 4 с.ш. 6 кВ ПС 110/6 кВ Тамбовская №8.

О выполнении со своей стороны мероприятий, необходимых для технологического присоединения многоквартирных жилых домов, определенных техническими условиями к договору от 11.09.2015 №4113114, ПАО «МРСК» уведомило заказчика письмом от 30.11.2017 №МР1-ТБ/17-01/333.

В свою очередь, истец обратился в ПАО «МРСК» с заявлением о продлении срока действия технических условий для завершения работ по выполнению мероприятий со стороны ООО СК «Компания Козерог».

Дополнительным соглашением №1 к договору об осуществлении технологического присоединения срок действия технических условий продлен до 11.09.2018.

Ввиду комплексного освоения территории в целях жилищного строительства в границах ул. Селезневской, Пахотной, Сабуровской г.Тамбова, планированию к застройке 15 многоквартирных жилых домов и двух зданий общественного назначения, ООО СК «Компания Козерог» в установленный дополнительным соглашением №1 срок не успело выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями со стороны заявителя, в связи с чем, обратилось к сетевой компании с заявлении о повторном продлении срока действия технических условий до 11.09.2020, которое оставлено без удовлетворения.

Истец полагает, что поскольку п. 24 Правил №861 предусмотрен максимальный срок действия технических условий, который составляет пять лет, у сетевой организации имеется техническая возможность осуществления технологического присоединения в заявленной течке присоединения, сетевая организация обязана продлить срок действия технических условий до 11.09.2020.

В свою очередь, ответчик, подтвердив наличие технической возможности осуществления технологического присоединения, указал на отсутствие оснований для продления технических условий, поскольку истцом не исполнены условия договора от 11.09.2015 №4113114 в части выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также ввиду истечения срока действия договора от 11.09.2015 №4113114.

Факт нарушения ООО Специализированный застройщик «Компания Козерог» сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленных техническими условиями до 11.09.2018 (с учетом изменений, внесенных приложением к дополнительным соглашению №1 от 21.09.2017), не оспаривался истцом.

Выслушав доводы сторон, оценив представленные по делу доказательства, суд полагает следующее.

Пунктом 3 Правил №861 предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу пункта 6 Правил №861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные этими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации, так как на основании абзаца второго части 1 статьи 26 Закона №35-ФЗ данный вид договора имеет характер публичного.

Из пунктов 7 и 18 Правил №861 следует, что мероприятия по технологическому присоединению предусматривают несколько этапов выполнения обязанностей как со стороны сетевой организации, так и со стороны заказчика. Так, пунктом 18 Правил №861 определены мероприятия по технологическому присоединению, которые включают в себя, в том числе, подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий.

Целью технологического присоединения является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены п. 16 Правил №861.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

Мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором; осуществление мероприятий по технологическому присоединению не может превышать четырех лет с даты заключения договора (абзац 5 подпункта «б» пункта 16 Правил №861).

Таким образом, абзацем 5 подпункта «б» пункта 16 Правил №861 установлен предельный срок технологического присоединения – не более четырех лет.

Возможность продления срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению Правилами №861 не предусмотрена, поскольку установленный пунктом 16 Правил №861 срок носит императивный характер и не может быть изменен по соглашению сторон.

При этом, в силу положений пункта 24 Правил №861, срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет.

Пунктом 5.2 приложения №1 к договору от 11.09.2015 №4113114 стороны определили срок действия технических условий, которые являются приложением к договору технологического присоединения, - два года с даты заключения договора. Дополнительным соглашением №1 к договору от 21.09.2017 срок действия технических условий продлен до 11.09.2018.

Между тем, с учетом положений абзаца 5 подпункта «б» пункта 16 Правил №861, срок действия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 11.09.2015 №41131149 (с учетом дополнительного соглашения №1) истек 11.09.2019.

В соответствии с пунктом 27 Правил присоединения № 861, при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

Исходя из положений пунктов 27 и 16 Правил №861 в их взаимосвязи, срок, на который сетевая организация вправе продлить действие ранее выданных технических условий, не может превышать пресекательный срок технологического присоединения, установленный подпунктом «б» пункта 16 Правил №861.

Продление срока действия технических условий без внесения соответствующих изменений в договор не приведет к восстановлению нарушенных прав общества, так как срок действия технических условий не может рассматриваться в отрыве от установленного договором срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

При указанных обстоятельствах, поскольку срок действия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 11.09.2015 №41131149 (с учетом дополнительного соглашения №1) истек, у сетевой организации отсутствуют предусмотренные действующим законодательством основания для продления срока действия технических условий присоединения за пределами императивно установленного срока осуществления технологического присоединения.

Данная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 15.01.2019 №307-ЭС18-23617.

Принимая во внимание изложенное, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 АПК РФ).

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании ст.110 АПК РФ подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.


Судья Ю.Н. Митина