Решение от 30 октября 2023 г. по делу № А21-9538/2023

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград дело № А21-9538/2023 « 30» октября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена « 25 » октября 2023 года Полный текст решения изготовлен « 30 » октября 2023 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Брызгаловой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» к обществу с ограниченной ответственностью «Галекс» (ИНН: <***>) об устранений нарушений,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу

Администрация МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» (далее – заявитель, Администрация ) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области, уточненным 23.10.2023 в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Галекс» (далее – общество лицо) с заявлением об ограничении свободного доступа граждан в здание с КН 39:05:040203:123, площадью 287,3 кв.м., и в здание находящееся рядом со

зданием с КН 39:05:040203:123, расположенные на земельном участке сКН 39:05:040203:31 , по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, п. Куликово, через дверные и оконные проемы; привести фасады зданий, расположенных на земельном участке с КН 39:05:040203:31, по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, п. Куликово, в нормативное состояние в соответствии с требованиями главы 4 Правил благоустройства территории муниципального образования «Зеленоградский городской округ»; произвести окос травы в соответствии с требованиями главы 11 Правил благоустройства территории муниципального образования «Зеленоградский городской округ».

Определением суда от 03.08.2023 дело принято к производству суда.

Информация о месте и времени судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пункту 128 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, введенному Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2010 № 12 «О

внесении дополнений в раздел VII Регламента арбитражных судов Российской Федерации».

Ходатайств об отложении судебного заседания от ответчика не поступало.

Судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 156 АПК РФ.

Уточненное заявление истца принято судом к производству в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд,

установил:

Как следует из материалов дела, администрацией МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» 21.04.2023 был проведен осмотр земельного участка с КН 39:05:040203:31 в рамках соблюдения Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и осуществления контроля за соблюдением «Правил благоустройства территории муниципального образования Зеленоградский городской округ» Калининградской области (утверждены решением Окружного Совета депутатов МО «Зеленоградский городской округ» от 19.10.2020 № 29).

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с КН 39:05:040203:31, площадью 10400 кв.м., имеет вид разрешенного использования - под постройками, располагается по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, п. Куликово, принадлежит на праве собственности ООО «Галекс».

На данном земельном участке располагается двухэтажное здание с КН 39:05:040203:123, площадью 287,3 кв.м., назначение - нежилое, наименование - нежилое здание - клуб, собственником которого является ООО «Галекс».

По результатам осмотра Администрацией было установлено, что в здании с КН 39:05:040203:123 отсутствует заполнение дверного проема, частично оконных проемов, вследствие чего имеется свободный доступ в здание. Фасад здания находится в ненормативном состоянии. Кроме того рядом с данным объектом располагается объект капитального строительства в полуразрушенном состоянии, у данного строения отсутствует крыша, не заполнены оконные и дверные проемы, имеется свободный доступ. Фасад здания находится в ненормативном состоянии.

27.04.2023 Администрация направила в адрес ООО «Галекс» уведомление (исх. № 14-ю/КТО от 24.04.2023) об устранении выявленных нарушений в срок до 07.06.2023, а именно: Застеклить оконные проемы, закрыть свободный доступ в здание, привести фасад здания в нормативное состояние в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, произвести окос травы в соответствии с Правилами благоустройства.

С целью проверки сведений об устранении выявленных нарушений Администрацией повторно осуществлено обследование земельного участка. По результатам проведенного осмотра составлен акт обследования от 09.06.2023.

На момент подачи заявления в суд нарушения устранены не были.

В связи с тем, что расположенные на земельном участке с КН 39:05:040203:31, объекты капитального строительства находятся в полуразрушенном состоянии, и представляется угроза жизни и здоровью гражданам, Администрация обратилась с настоящим заявлением в суд.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно положениям ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления относятся, в частности, полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа относит к вопросам местного значения городского округа (п. 26 ч. 1 ст. 16).

Так, ст. 72 ЗК РФ, положениями закона субъекта Российской Федерации и нормативных актов муниципального образования предусмотрена возможность проведения муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц с выдачей обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора (п. 5 ст. 72 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 8 ГрК РФ, подпунктом 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относятся проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.

Решением окружного Совета депутатов Зеленоградского городского округа от 19.10.2020 № 29 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Зеленоградский городской округ», устанавливающие требования к содержанию зданий и сооружений (далее -Правила).

Главой 4 Правил установлены требования к внешнему виду фасадов зданий (строений, сооружений).

Пунктом 4.1.1. Правил предусмотрено, что Собственники зданий (строений, сооружений), организации, обсуживающие жилищный фонд, арендаторы и пользователи объектов капитального строительства в установленном законом порядке, обеспечивают содержание зданий (строений, сооружений) и их конструктивных элементов в исправном состоянии.

П. 4.1.1.1. Правил содержит в себе перечень по содержанию фасадов зданий, строений и сооружений.

В соответствии с п. 4.1.1.2. Правил Фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, в том числе разрушение

отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона, плесени, грибка.

П 4.1.2. Правил содержит в себе перечень обязанностей для собственников зданий (строений, сооружений), организации, обсуживающие жилищный фонд, арендаторы и пользователи объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 11.5.2. Правил уборка основных территорий осуществляется собственными силами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей либо со специализированными организациями по договору.

Собственники, пользователи соответствующих объектов на закрепленных за ними территориях, правообладатели земельных участков, на которых расположены объекты, обязаны своевременно производить уборку, сгребание листвы, окос газонов (дернины), уборку скошенной травы. Уборку скошенной травы производить сразу после окончания работ. Уборку листвы выполнять ежедневно. Высота травяного покрова должны быть в пределах от 5 до 10 см.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В соответствии с положениями ст. 11 вышеуказанного ФЗ здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В соответствии с ч. 4 ст. 52 ГрК РФ при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

На основании ст. 35 указанного Федерального закона строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с требованиями, установленными частью 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

На момент вынесения решения ответчиком не представлено каких-либо возражений относительно заявленных требований.

С учетом изложенного, суд усматривает основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Статьёй 112 АПК РФ предусмотрено, что в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешается вопрос о судебных расходах.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные требования удовлетворить.

Ограничить свободный доступ граждан в здание с КН 39:05:040203:123, площадью 287,3 кв.м., и в здание находящееся рядом со зданием с КН 39:05:040203:123, расположенные на земельном участие с КН 39:05:040203:31, по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, п. Куликово, через дверные и оконные проемы.

Привести фасады зданий, расположенных на земельном участке с КН

39:05:040203:31, по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, п. Куликово, в нормативное состояние в соответствии с требованиями главы 4 Правил благоустройства территории муниципального образования «Зеленоградский городской округ».

Произвести окос травы в соответствии с требованиями главы 11 Привил благоустройства территории муниципального образования «Зеленоградский городской округ»

Взыскать с ООО «Галекс» в доход федерального бюджета в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Калининградской области.

Судья А.В. Брызгалова