Решение от 1 сентября 2017 г. по делу № А28-8191/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-8191/2017
город Киров
01 сентября 2017 года
резолютивная часть решения объявлена 31 августа 2017 года

решение в полном объеме изготовлено 01 сентября 2017 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Малышевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>

дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, Кировская область, г.Киров)

к муниципальному образованию «Город Киров» в лице территориального управления администрации города Кирова по Первомайскому району (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 610004, <...>)

о взыскании 865 546 рублей 05 копеек

при участии в судебном заседании:

от истца - ИП ФИО2 (по паспорту)

установил:

иск предъявлен о взыскании с ответчика 865 546 рублей 05 копеек, в том числе: 834 000 рублей долга за выполненные работы по муниципальному контракту от 18.01.2017 № 0140300040816001700-0104173-01/21, 10 696 руб. 05 коп. неустойки за просрочку оплаты, 20 850 руб. 00 коп. штрафа в размере 20 850 рублей 00 копеек.

Истец в судебном заседании отказался от иска в части взыскания штрафа в размере 20 850 рублей 00 копеек, уменьшил сумму неустойки до 10 508 рублей 40 копеек за период с 23.05.2017 по 03.07.2017 из расчета ставки рефинансирования 9% годовых.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Учитывая, что уменьшение истцом размера исковых требований, а также отказ истца от иска (в части взыскания штрафа) не противоречит закону и не нарушает права других лиц, такое уточнение исковых требований судом принимается на основании части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Производство по делу (в части взыскания штрафа) подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, последствия прекращения производства по делу, предусмотренные частью 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцу разъяснены и понятны.

Ответчик исковые требования не признает, представил отзыв на иск.

В отзыве на иск ответчик указал, что в соответствии с муниципальным контрактом от 18.01.2017 №0140300040816001700-0104173-01/21 подрядчик обязан предоставить по требованию заказчика информацию и документацию, связанные с исполнением контракта, при сдаче работ заказчику передаются комплект исполнительной документации, подтверждающей происхождение, безопасность и качество применяемых строительных материалов, комплектующих; истец не передал ответчику общий журнал работ (форма КС-6), журнал учета выполненных работ (форма КС-6а). Поскольку подрядчик по требованию заказчика такую документацию не передал, ответчик проинформировал истца об отказе от подписания акта приемки выполненных работ. Кроме того, ответчик ссылается на то, что результат работ, выполненных истцом, по назначению не использовался, поскольку территории, на которых подрядчиком был осуществлен ремонт наплавных тротуаров, подтоплению не подверглись, передвижения населения по тротуарам в условиях паводка не происходило, соответственно эксплуатация результата выполненных работ в предназначенных для этого условиях фактически не осуществлялась.

Ответчик в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

18.01.2017 между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен муниципальный контракт №0140300040816001700-0104173-01/21, в соответствии с которым подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту наплавных тротуаров и сдать их в законченном виде, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями контракта (пункт 1.1 контракта).

Объем выполняемых работ: согласно техническому заданию (приложение №1) (пункт 1.2 контракта).

Согласно пункту 1.3 контракта работы, предусмотренные контрактом, выполняются подрядчиком с момента заключения контракта по 20.04.2017. Дата начала выполнения работ в местах выполнения работ определяются заказчиком по согласованию с подрядчиком в зависимости от погодных условий.

В соответствии с пунктом 1.4 контракта место выполнения работ: Российская Федерация, Кировская область, г. Киров, территория Первомайского района: мкр. КМДК: ул. Лесозаводская, пер. Крайний, ул. Мебельщиков; мкр. Спичечной фабрики: ул. Красной Звезды.

Работа считается выполненной после подписания акта приемки выполненных работ (по форме КС-2) заказчиком или его уполномоченным представителем.

Цена контракта составляет 834 000 рублей 00 копеек, НДС нет (пункт 3.1 контракта).

Оплата производится по факту выполнения всего объема работ в безналичной форме расчета путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в течение 30 календарных дней на основании счета (счета-фактуры) и акта приемки выполненных работ (по форме КС-2) (пункт 3.3 контракта).

Разделом 4 контракта стороны согласовали порядок приемки работ.

Приемка результата выполненных работ производится в соответствии с заданием заказчика заказчиком или его уполномоченным представителем и подрядчиком (пункт 4.1 контракта).

При завершении работ подрядчик уведомляет заказчика о выполнении задания и направляет заказчику для подписания акт приемки выполненных работ (по форме КС-2). В течение 5 рабочих дней заказчик обязан с участием подрядчика осмотреть и принять выполненный результат работ (подписать акт приемки выполненных работ (по форме КС-2) при надлежащем исполнении обязанностей подрядчика), либо при обнаружении отступлений от контракта, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе, немедленно заявить об этом подрядчику, составить дефектную ведомость по выявленным недостаткам и согласовать срок их устранения (пункт 4.2 контракта).

При сдаче выполненных работ заказчику передаются комплект исполнительной документации, подтверждающий происхождение, безопасность и качество применяемых строительных материалов, комплектующих (пункт 4.3. контракта).

Акт выполненных работ (по форме КС-2) не подлежит подписанию до устранения дефектов, обнаруженных по результатам приемки работ (пункт 4.4 контракта).

В соответствии с пунктом 4.5 контракта при отказе от подписания акта какой-либо из сторон об этом делается отметка в акте, основания для отказа излагаются отказавшимся лицом в акте, либо для этого составляется отдельный документ.

Для проверки соответствия предоставленных подрядчиком результатов, условиям контракта заказчик проводит экспертизу (пункт 4.7.).

В соответствии с пунктом 6.5.1 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом подрядчик вправе потребовать уплаты пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не уплаченной в срок суммы. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Пунктами 9.1 – 9.4 контракта стороны согласовали претензионный порядок урегулирования споров.

Срок рассмотрения претензии (требования) не может превышать 3 (трех) календарных дней с момента получения.

Сторонами согласовано техническое задание к контракту, согласно которому подрядчик выполняет следующие работы:

1) демонтаж настила наплавных тротуаров – 800 кв.м.,

2) демонтаж бревен эстакад – 90 куб.м.,

3) монтаж тротуаров – 800 кв.м , используемый товар при выполнении работ: доска деревянная обрезная толщиной 40мм,

4) монтаж из бревен эстакад с применением вязальной проволоки – 90 куб.м, используемый товар при выполнении работ: бревна хвойных пород диаметром 24 см,

5) уборка, погрузка и вывоз мусора – по факту в тоннах.

Подрядчик 20.04.2017 вручил заказчику извещение о готовности к сдаче результата выполненных работ, счет на оплату, акт о приемке выполненных работ от 20.04.2017 № 1 и справку о стоимости выполненных работ и затрат на сумму 834 000 рублей 00 копеек.

24.04.2017 состоялся осмотр выполненных работ, в ходе осмотра были обнаружены недостатки, а именно: несоответствие фактических размеров бревен при монтаже эстакад на следующих участках: ул. Лесозаводская, от дома № 2 до дома № 6; ул. Лесозаводская, от дома № 1б до дома № 3; ул. Лесозаводская, между домами № 15 и № 17 в сторону дома № 13; ул. Мебельщиков, между домами № 8 и № 10, а именно: по результатам осмотра выявлено, что диаметр бревен менее 24 см, в то время как техническим заданием к контракту предусмотрен диаметр бревен 24 см; кроме того было установлено, что подрядчик не передал заказчику комплект исполнительной документации, подтверждающий происхождение, безопасность и качество применяемых строительных материалов, комплектующих. .

По факту осмотра сторонами составлен акт осмотра выполненных работ от 24.04.2017.

Письмом от 26.04.2017 ответчик потребовал от истца предоставить комплект исполнительной документации, подтверждающий происхождение, безопасность и качество применяемых строительных материалов, комплектующих; счет (счет-фактуру), общий журнал работ (по форме КС-6), исполнительную документацию (путевые листы, выписки из табеля учета рабочего времени, документацию, подтверждающую качество строительных материалов и др.).

Истец в ответном письме (получено ответчиком 27.04.2017) разъяснил, что журнал работ по форме КС-6 при данных видах работ не ведется; выписки из табеля учета рабочего времени нет возможности предоставить в соответствии со ст. 86 ТК и ст. 3 ФЗ «О защите персональных данных»; путевые листы нет возможности предоставить, так как истец не является собственником автомобилей, используемых при выполнении работ; в письме истец указал, что повторно направляет счет на оплату и комплект исполнительной документации, подтверждающий происхождение, безопасность и качество применяемых строительных материалов, комплектующих.

27.04.2017 ответчик уведомил истца об отказе в подписании акта приемки выполненных работ с приложением акта осмотра выполненных работ от 24.04.2017.

Истец письмом от 27.04.2017 уведомил ответчика о том, что все недостатки выполненных работ, выявленные во время осмотра 24.04.2017, были устранены, и просил произвести прием результатов выполненных работ.

Данное письмо получено ответчиком 28.04.2017.

Акт о приемке работ ответчик не подписал.

Письмом от 12.05.2017 ответчик вновь просил истца предоставить комплект исполнительной документации, подтверждающий происхождение, безопасность и качество применяемых строительных материалов, комплектующих; счет (счет-фактуру), общий журнал работ (по форме КС-6), исполнительную документацию (путевые листы, выписки из табеля учета рабочего времени, товарные накладные на материалы).

02.06.2017 истец направил ответчику требование об оплате выполненных работ.

Отказ ответчика от приемки и оплаты выполненных истцом работ послужил поводом для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии с положениями статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работ предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основании государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда (пункт 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.

Указанной нормой Кодекса установлена презумпция действительности акта сдачи-приемки работ, подписанного подрядчиком в одностороннем порядке. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Таким образом, основанием для возникновения у заказчика обязательств по оплате выполненных работ является сдача результата работ, оформляемая актом.

Акт приемки выполненных работ, подписанный сторонами, является основанием для оплаты выполненных работ.

После получения от подрядчика извещения о завершении работ от 20.04.2017 с приложением акта выполненных работ, счета на оплату заказчик произвел осмотр выполненных работ по ремонту наплавных тротуаров, в результате которого были выявлены недостатки, заключающиеся в несоответствии диаметра используемых бревен характеристикам, предусмотренным контрактом.

В результате осмотра был составлен акт осмотра выполненных работ от 24.04.2017, согласно акту диаметр использованных при выполнении работ бревен не соответствует указанному в техническом задании, а именно: менее 24 см.

В судебном заседании 01.08.2017 истец пояснил, что исправил данный недостаток, уведомил об этом ответчика письмом от 27.04.2017 и просил произвести прием результатов выполненных работ.

Ответчик не оспаривал в судебном заседании 01.08.2017 факт устранения истцом данного недостатка. О том, что данный недостаток истцом устранен, свидетельствует и дальнейшая переписка сторон, в которых данный недостаток не упоминается.

Ответчик утверждает, что без предоставления истцом документации: счета (счета-фактуры), общего журнала работ (по форме КС-6), журнала учета выполненных работ (форма КС-6а), исполнительной документации (путевых листов, выписок из табеля учета рабочего времени, документации, подтверждающей безопасность и качество строительных материалов, паспортов качества на используемые материалы) невозможно принять выполненные истцом работы.

Между тем, составление подрядчиком документов по форме КС-6 и по форме КС-6а предусмотрено при работах в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работах.

Те виды работ, которые выполнялись в рамках муниципального контракта от 18.01.2017 (ремонт наплавных тротуаров), не предполагают составление указанных документов. Условиями контракта предусмотрено составление акта приемки выполненных работ (по форме КС-2), в то же время составление актов по форме КС-6 и КС-6а контрактом не предусмотрено.

Пунктом 4.3 контракта установлено, что при сдаче выполненных работ заказчику передается комплект исполнительной документации, подтверждающий происхождение, безопасность и качество применяемых строительных материалов, комплектующих.

Ответчик полагает, что истец должен был подтвердить качество и безопасность бревен и досок, однако в судебном заседании затруднился пояснить, какие именно документы истец должен был ему передать.

Пунктом 4.3. контракта не установлен перечень документов, подлежащих передаче заказчику.

Истец передал ответчику счет на оплату от 20.04.2017 № 28, паспорт на пиломатериал, подтверждающий его соответствие сорту 3-4, письмо о соответствии лесоматериала ГОСТу 9463-88, товарную накладную от 14.04.2017 № Кл9-00380 и квитанцию к ПКО от 14.04.2017 с чеком об оплате 11 026 руб., товарный чек от 11.03.2017 № 293.

Условиями контракта не предусмотрена передача заказчику путевых листов, выписок из табеля учета рабочего времени.

Ответчик полагает, что без истребуемых им документов невозможно установить качество выполненной истцом работы.

Однако отсутствие у истца истребуемых ответчиком документов не свидетельствует о том, что работы истцом выполнены некачественно.

Пунктом 4.7 контракта предусмотрено, что для проверки соответствия предоставленных подрядчиком результатов условиям контракта, заказчик проводит экспертизу.

Заказчик экспертизу выполненных истцом работ не проводил, в ходе рассмотрения дела ходатайств о назначении экспертизы не заявлял.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности (часть 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность по представлению в суд доказательств и доказыванию обстоятельств, обосновывающих требования и возражения стороны, возлагаются на эту сторону (статьи 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 6 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Указанные заказчиком в акте от 24.04.2017 недостатки (несоответствие диаметра бревен техническому заданию) были истцом устранены, что ответчик не оспаривал.

Доказательств наличия других недостатков в выполненной истцом работе ответчик не представил.

Доказательств того, что работа выполнена подрядчиком с отступлениями от условий контракта, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в контракте использования, ответчиком не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно уклоняется от приемки выполненных истцом работ и их оплаты.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих наличие существенных причин для отказа от приемки результата работ и подписания акта выполненных работ формы КС-2 от 20.04.2017 №1, а также доказательств выполнения подрядчиком работ с недостатками, равно как и доказательств оплаты выполненных работ, заявленное истцом требование о взыскании с ответчика долга в сумме 834 000 рублей подлежит удовлетворению.

В связи с нарушением ответчиком срока оплаты работ истец на основании пункта 6.5.1 начислил ответчику пени в сумме 10 508 рублей 40 копеек в соответствии с расчетом за период с 23.05.2017 по 03.07.2017 исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 9%.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Представленный истцом расчет пени проверен судом, расчет верен.

Ответчик не оспорил размер неустойки.

Учитывая, что факт просрочки оплаты выполненных работ подтвержден материалами дела, истец обоснованно предъявил требование о взыскании с ответчика неустойки. Неустойка подлежит взысканию с ответчика в сумме 10 508 рублей 40 копеек.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в сумме 19 890 рублей 00 копеек.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.40. Налогового кодекса Российской Федерации истцу из федерального бюджета подлежит возврату уплаченная государственная пошлина в сумме 421 рублей 00 копеек госпошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 167 – 170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с муниципального образования «Город Киров» в лице территориального управления администрации города Кирова по Первомайскому району за счет казны муниципального образования в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, Кировская область, г.Киров) 844 508 (восемьсот сорок четыре тысячи пятьсот восемь) рублей 40 копеек, в том числе: 834 000 (восемьсот тридцать четыре тысячи) рублей 00 копеек долга и 10 508 (десять тысяч пятьсот восемь) рублей 40 копеек неустойки, а также 19 890 (девятнадцать тысяч восемьсот девяносто) рублей 00 копеек расходов по госпошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Принять отказ истца от иска в части взыскания штрафа в размере 20 850 руб. 00 коп., производство по делу в этой части прекратить.

Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, Кировская область, г.Киров) выдать справку на возврат из федерального бюджета госпошлины в сумме 421 (четыреста двадцать один) рубль 00 копеек, уплаченную по платежному поручению от 05.07.2017 № 12.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья М.В.Малышева