Решение от 29 июля 2019 г. по делу № А73-7789/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7789/2019
г. Хабаровск
29 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.07.2019.

Решение в полном объеме изготовлено 29.07.2019.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Манника С.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции

заявление Товарищества собственников жилья «Подгаева 1а» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680000, <...>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680000, <...>)

о признании незаконным решения от 26.03.2019 № КУВД-001/2019-3139142/1 о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения и обязании снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 27:23:0030416:1558, площадью 14 281 кв.м., на основании заявления от 16.03.2019 и представленных документов.

при участи в судебном заседании:

от ТСЖ «Подгаева 1а» – ФИО2 по дов. б/н от 13.03.2019 (до перерыва в судебном заседании);

от Управления Росреестра – ФИО3 по дов. № Дов-053 от 09.11.2018 (после перерыва в судебном заседании).

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 16.07.2019 до 23.07.2019.

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Подгаева 1а» (далее - заявитель, ТСЖ) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее – Управление Росреестра), в соответствии с которым просит суд:

- признать незаконным решение Управления Росреестра от 26.03.2019 № КУВД-001/2019-3139142/1 о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения;

- обязать Управление Росреестра снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 27:23:0030416:1558, площадью 14 281 кв.м., на основании заявления ТСЖ от 16.03.2019 и представленных документов.

Управление Росреестра представило отзыв на заявление о несогласии с заявленными требованиями.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении и письменных пояснениях.

Представитель Управления Росреестра в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей сторон судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

Из выписки из ЕГРН следует, что на государственном кадастровом учете с 04.12.2018 находится земельный участок с кадастровым номером 27:23:0030416:1558, площадью 14 281 кв.м., образованный путем раздела из земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030416:490, расположенный по адресу: <...>.

16.03.2019 в Управление Росреестра обратилась ФИО4 (представитель ТСЖ «Подгаева, 1а») с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030416:1558. К заявлению были приложены: постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.02.2019 № Ф03-5862/2018, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 4 от 13.0 1.2017.

Уведомлением Управления Росреестра от 26.03.2019 № КУВД-001/2019-3139142/1 заявление и прилагаемые к нему документы возвращены без рассмотрения на основании статьи 25 Федерального закона № 218-ФЗ.

Несогласие ТСЖ «Подгаева, 1а» с Уведомлением Управления Росреестра о возврате заявления и прилагаемых к нему документов без рассмотрения, послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Рассмотрев доводы заявителя и возражения ответчика, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей сторон, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Статьей 25 Закона № 218-ФЗ предусмотрен перечень оснований для возврата заявления и документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, без рассмотрения.

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если такие заявление и документы представлены в форме электронных документов, электронных образов документов в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу части 2 этой же статьи, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются правоустанавливающие документы, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2 статьи 14).

Осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда регулируется статьей 58 Закона № 218-ФЗ.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 58).

При отсутствии причин, препятствующих государственной регистрации перехода права и (или) сделки с объектом недвижимости, наличие судебного спора о зарегистрированном праве не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода такого права и (или) сделки с объектом недвижимости часть 2 статьи 58).

В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда, либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом (часть 3 статьи 58).

В рассматриваемом спорном случае, к заявлению о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета было представлено постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.02.2019 № Ф03-5862/2018, которым, отменено решение Арбитражного суда Хабаровского края от 06.07.2018 и постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2018 по делу № А73-21087/2017 с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

Таким образом, постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа не может являться судебным актом, на основании которого сведения о земельном участке с кадастровым номером 27:23:0030416:1558 подлежат исключению из ЕГРН.

Иных документов, указывающих на необходимость Управлению Росреестра осуществить снятие с государственного кадастрового учета земельного участка, заявителем не представлено ни при подаче заявления в Управление Росреестра, ни в ходе судебного разбирательства.

При указанных обстоятельствах государственным регистратором уведомлением от 26.03.2019 № КУВД-001/2019-3139142/1, в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона № 218-ФЗ, возвращено заявление заинтересованного лица без рассмотрения.

Возврат заявления не нарушает права заявителя, поскольку он не лишен возможности повторно обратиться с соответствующим заявлением в Управление Росреестра, представив предусмотренные статьей 14 Закона № 218-ФЗ документы, указывающие на необходимость снятия земельного участка с государственного кадастрового учета.

Установленные судом обстоятельства в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Государственная пошлина в сумме 3 000 руб. за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагается на заявителя и не взыскивается в связи с ее уплатой при подаче заявления в суд.

Излишне уплаченная ТСЖ «Подгаева 1а» по платежному поручению от 26.04.2019 № 1467577 через представителя ФИО4 государственная пошлина в сумме 3 000 руб. на основании статьи 333.40 НК РФ подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить Товариществу собственников жилья «Подгаева 1а» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 26.04.2019 № 1467577 через представителя ФИО4 государственную пошлину в сумме 3 000 руб. На возврат государственной пошлины выдать справку.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.Д. Манник