Решение от 2 февраля 2023 г. по делу № А33-30215/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


02 февраля 2023 года


Дело № А33-30215/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «26» января 2023 года.

Мотивированное решение составлено «02» февраля 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Горбатовой А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ГРИНВУД" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ГРИНВУД" (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений в общей сумме 2 500 рублей.

Определением от 22.11.2023 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

25.01.2023 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

30.01.2023 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление заявителя о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 26.01.2023.

Заявителем срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.


При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью "ГРИНВУД" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

1)Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц — январь 2019 года представлены страхователем (тип формы исходная) — 15.02.2019,дополняющие сведения представлены — 19.02.2019. По форме СЗВ-М (дополняющая)представлены сведения на 1 застрахованное лицо (ФИО1).

В отношении страхователя составлен акт от 08.04.2019 № 205S18190014562 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 09.04.2019.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 23.05.2019 № 205S19190018445 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте от 27.05.2019.

Страхователю выставлено требование от 20.06.2019 № 205S01190025247 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 09.07.2019 года. Требование направлен страхователю по почте от 20.06.2019 .

2)Сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2020 г. на 1 застрахованное лицо — ФИО2 страхователь предоставил по ТКС 15.01.2021, что подтверждается извещением о доставке от 15.01.2021, протоколом проверки от 18.01.2021.

В отношении страхователя составлен акт от 27.01.2021 № 205S18210002105 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 28.01.2021.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 10.03.2021 № 205S19210004959 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте от 11.03.2021.

Страхователю выставлено требование от 08.04.2021 № 205S01210006156 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 27.04.2021 года. Требование направлено страхователю по почте от 08.04.2021.

3) Сведения по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2020 г. на 1 застрахованное лицо — ФИО2 страхователь предоставил по ТКС 15.01.2021, что подтверждается извещением о доставке от 15.01.2021, протоколом проверки от 18.01.2021.

В отношении страхователя составлен акт от 27.01.2021 № 205S18210002106 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 28.01.2021.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 10.03.2021 № 205S19210004960 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте от 11.03.2021.

Страхователю выставлено требование от 08.04.2021 № 205S01210006157 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 27.04.2021 года. Требование направлен страхователю по почте от 08.04.2021.

4)Сведения по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 года страхователем представлены по ТКС 14.10.2021 на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки.

В отношении страхователя составлен акт от 22.11.2021 № 205S18210029761 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 23.11.2021.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 11.0i.2022 № 205S19220000197 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте от 12.01.2022.

Страхователю выставлено требование от 07.02.2022 № 205S01220003078 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 28.02.2022 года. Требование направлен страхователю по почте от 08.02.2022.

5)Сведения по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2021 года страхователем представлены по ТКС 30.03.2021 на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке от 30.03.2021 и протоколом проверки.

В отношении страхователя составлен акт от 07.04.2021 № 205S18210008830 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 08.04.2021.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 20.05.2021 № 205S19210011511 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте от 21.05.2021.

Страхователю выставлено требование от 17.06.2021 № 205S01210012130 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 06.07.2021 года.

Требование направлено страхователю по почте от 18.06.2021.

В связи с неисполнением обществом обязанности по своевременной уплате штрафов заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании 2 500 руб. финансовых санкций за нарушения пои предоставлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о рассмотрении настоящего спора, отзыв на заявление не представил, требования заявителя не оспорил.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц заявитель на момент вынесения настоящего решения имеет наименование Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ГРН № 2232400003119 от 10.01.2023).

С учетом изложенного и ст. 124 АПК РФ у суда имеются основания считать заявителем по настоящему делу Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю.


Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 АПК РФ решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

По пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

Как следует из материалов дела, сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2020 г. на 1 застрахованное лицо — ФИО2 страхователь предоставил по ТКС 15.01.2021, что подтверждается извещением о доставке от 15.01.2021, протоколом проверки от 18.01.2021.

В отношении страхователя составлен акт от 27.01.2021 № 205S18210002105 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 28.01.2021.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 10.03.2021 № 205S19210004959 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте от 11.03.2021.

Страхователю выставлено требование от 08.04.2021 № 205S01210006156 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 27.04.2021 года. Требование направлено страхователю по почте от 08.04.2021.

Кроме того, сведения по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2020 г. на 1 застрахованное лицо — ФИО2 страхователь предоставил по ТКС 15.01.2021, что подтверждается извещением о доставке от 15.01.2021, протоколом проверки от 18.01.2021.

В отношении страхователя составлен акт от 27.01.2021 № 205S18210002106 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 28.01.2021.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 10.03.2021 № 205S19210004960 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте от 11.03.2021.

Страхователю выставлено требование от 08.04.2021 № 205S01210006157 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 27.04.2021 года. Требование направлен страхователю по почте от 08.04.2021.

Кроме того, сведения по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 года страхователем представлены по ТКС 14.10.2021 на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки.

В отношении страхователя составлен акт от 22.11.2021 № 205S18210029761 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 23.11.2021.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 11.0i.2022 № 205S19220000197 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте от 12.01.2022.

Страхователю выставлено требование от 07.02.2022 № 205S01220003078 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 28.02.2022 года. Требование направлен страхователю по почте от 08.02.2022.

Кроме того, сведения по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2021 года страхователем представлены по ТКС 30.03.2021 на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке от 30.03.2021 и протоколом проверки.

В отношении страхователя составлен акт от 07.04.2021 № 205S18210008830 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 08.04.2021.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 20.05.2021 № 205S19210011511 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте от 21.05.2021.

Страхователю выставлено требование от 17.06.2021 № 205S01210012130 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 06.07.2021 года.

Требование направлено страхователю по почте от 18.06.2021.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявителем доказано наличие оснований для привлечения страхователя к ответственности в виде наложения штрафа в размере 2 000 руб. за нарушения при представлении сведений о застрахованных лицах, начисленных на основании решений от 10.03.2021 № 205S19210004959, от 10.03.2021 № 205S19210004960, от 11.01.2022 № 205S19220000197, от 20.05.2021 № 205S19210011511, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 11.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Вместе с тем, суд полагает, что основания для взыскания финансовых санкций за нарушения при представлении сведений о застрахованных лицах, начисленных решением от 23.05.2019 № 205S19190018445 отсутствуют, ввиду следующего.

В силу статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации, т.е. корректировать сведения, предоставляемые в фонд. Статьей 19 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н. Согласно пункту 37 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения. Согласно пункту 39 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Пунктом 39 Инструкции установлено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 02.07.2018 по делу № А73-910/2017, от 05.09.2018 по делам №№ А04-5748/2017, А04-5751/2017, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности. Самостоятельное выявление ошибок до их обнаружения Фондом является реализацией страхователем своего право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, что допускает не применять к субъекту финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ. Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Как следует из материалов дела, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц — январь 2019 года представлены страхователем (тип формы исходная) — 15.02.2019, дополняющие сведения представлены — 19.02.2019. По форме СЗВ-М (дополняющая) представлены сведения на 1 застрахованное лицо (ФИО1).

В отношении страхователя составлен акт от 08.04.2019 № 205S18190014562 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 09.04.2019.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 23.05.2019 № 205S19190018445 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю по почте от 27.05.2019.

Страхователю выставлено требование от 20.06.2019 № 205S01190025247 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 09.07.2019 года. Требование направлен страхователю по почте от 20.06.2019.

В решении от 27.04.2022 № 205S19220009194 действия страхователя квалифицированы фондом как несвоевременное предоставление сведений.

Вместе с тем, как указано выше, страхователь не лишен права представить уточненные (исправленные) сведения о застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В то же время, в акте от 08.04.2019 № 205S18190014562 и решении от 23.05.2019 № 205S19190018445 сведения о том, кто выявил ошибки: страхователь или страховщик, отсутствуют.

Привлечение страхователя к ответственности по результатам представленной им дополняющей формы при отсутствии в материалах дела информации и доказательств о причинах представления дополняющих форм, дате и субъекте выявления ошибки (выявление ошибок самим страхователем или представление сведений после получения уведомления управления), не позволяют суду также установить наличие (отсутствие) оснований для освобождения страхователя от ответственности с учётом процитированных норм.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что при рассмотрении арбитражным судом дел в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды освобождают страхователя от ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, при самостоятельном выявлении ошибок до их обнаружения пенсионным фондом, что является реализацией страхователем своего права на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению судом в части взыскания с ответчика 2 000 финансовых санкций, начисленных решениями от 20.05.2021 № 205S19210011511, от 11.01.2022 № 205S19220000197, от 10.03.2021 № 205S19210004959, от 10.03.2021 № 205S19210004960,, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 11.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком и одновременно проигравшей стороной по делу (в части), суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения дела (требование Фонда удовлетворено судом в части), взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 1 600 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 15, 110, 124, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ГРИНВУД" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 660118, <...>, помещ. 4, офис 2-13) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 2 000 руб. финансовых санкций, начисленных на основании решений от 20.05.2021 № 205S19210011511, от 11.01.2022 № 205S19220000197, от 10.03.2021 № 205S19210004959, от 10.03.2021 № 205S19210004960, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 11.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В удовлетворении остальной части требований о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ГРИНВУД" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 660118, <...>, помещ. 4, офис 2-13) финансовых санкций, начисленных решением от 23.05.2019 № 205S19190018445, отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ГРИНВУД" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 660118, <...>, помещ. 4, офис 2-13) в доход федерального бюджета 1 600 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.


Судья

А.А. Горбатова