Решение от 7 июня 2019 г. по делу № А45-12501/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-12501/2019

Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 07 июня 2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стрункиным А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Компания Пеликан", г Новосибирск о признании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонное) от 04.02.2019 г. № 064V01180001783, решения Государственного Учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 08.02.2019 г. № 229, решения Государственного Учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 08.02.2019 г. № 229 н/с недействительными, заинтересованные лица: 1) Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонное), г Новосибирск, 2) Государственное Учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 01.04.2019 г., ФИО2 по доверенности от 23.04.2019 г;

от ГУ УПФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонное), г Новосибирск: ФИО3 по доверенности от 27.12.2018 г.;

от ГУ Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ: ФИО4 по доверенности от 14.01.2019 № 6;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Компания Пеликан" (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, измененным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонное) от 04.02.2019 г. № 064V01180001783, решения Государственного Учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 08.02.2019 г. № 229, решения Государственного Учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 08.02.2019 г. № 229 н/с недействительными, заинтересованные лица: 1) Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонное), г Новосибирск, 2) Государственное Учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что вывод заинтересованных лиц о занижении облагаемой базы для начисления страховых взносов является ошибочным.

Заинтересованные лица представили отзывы на заявление, в котором заявленные требования считают не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаются на то, что компенсационные выплаты за использование имущества, не принадлежащего сотруднику, трудовым законодательством не предусмотрены, они не могут быть отнесены к выплатам, уменьшающим базу для начисления страховых взносов.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонное) проведена выездная проверка в отношении ООО «Компания ПЕЛИКАН» с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхованием в Пенсионный фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по результатам которой составлен Акт выездной проверки от 29.12.2018 г. № 064V01180001783.

В Акте предлагается взыскать с ООО «Компания ПЕЛИКАН» суммы неуплаченных страховых взносов в размере 27 359 руб. 59 коп., пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов в размере 4 416 руб. 86 коп.

Заявителем были представлены возражения на Акт выездной проверки.

Рассмотрев Акт выездной проверки, возражения Заявителя, Пенсионный фонд принял решение № 064V01180001783 от 04.02.2019 г., в соответствии с которым предлагается привлечь ООО «Компания ПЕЛИКАН» к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ (неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) и взыскать с ООО «Компания ПЕЛИКАН» суммы неуплаченных страховых взносов в размере 27 359 руб. 59 коп., пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов в размере 4 416 руб. 86 коп., штраф в размере 896 руб. 51 коп.

Новосибирским региональным отделением Фонда социального страхования РФ Филиал № 6 проведена выездная проверка в отношении ООО «Компания ПЕЛИКАН» с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ плательщиком страховых взносов по результатам которой составлен Акт выездной проверки от 28.12.2018 г. № 229.

В Акте предлагается взыскать с ООО «Компания ПЕЛИКАН» сумму неуплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации за 2015-2016 г.г. в размере 2 927,78 руб., пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов в размере 205,49 руб., привлечь ООО «Компания ПЕЛИКАН» к ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 47 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ за неполную уплату страховых взносов в связи с занижением базы для начисления страховых взносов.

Заявителем были представлены возражения на Акт выездной проверки.

Рассмотрев Акт, возражения Заявителя, Фонд социального страхования принял решение № 229 от 08.02.2019 г., в соответствии с которым предлагается привлечь ООО «Компания ПЕЛИКАН» к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ за неполную уплату страховых взносов в связи с занижением базы для начисления страховых взносов и взыскать с ООО «Компания ПЕЛИКАН» сумму неуплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации за 2015-2016 г.г. в размере 2 927,78 руб., пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов в размере 205,49 руб., штраф в размере 585 руб. 56 коп.

Фондом социального страхования проведена выездная проверка в отношении ООО «Компания ПЕЛИКАН» с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ, а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователем по результатам которой составлен Акт выездной проверки от 28.12.2018 г. № 229 н/с.

В Акте предлагается взыскать с ООО «Компания ПЕЛИКАН» сумму неуплаченных страховых взносов 2015-2017 г.г. в размере 193,46 руб., пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов в размере 36,08 руб., привлечь ООО «Компания ПЕЛИКАН» к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ за неполную уплату страховых взносов в связи с занижением базы для начисления страховых взносов и иным неправильным исчислением сумм страховых взносов.

Заявителем были представлены возражения на Акт выездной проверки.

Рассмотрев Акт выездной проверки, возражения Заявителя, Фонд социального страхования принял решение № 229н/с от 08.02.2019 г., в соответствии с которым предлагается привлечь ООО «Компания ПЕЛИКАН» к ответственности, предусмотренной ст. 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ за неполную уплату страховых взносов в связи с занижением базы для начисления страховых взносов и иным неправильным исчислением сумм страховых взносов и взыскать с ООО «Компания ПЕЛИКАН» сумму неуплаченных страховых взносов 2015-2017 г.г. в размере 193,46 руб., пени за неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов в размере 36,08 руб., штраф в размере 38 руб. 69 коп.

Основанием для взыскания неуплаченных страховых взносов и привлечения к ответственности Заявителя, по мнению Пенсионного фонда и Фонда социального страхования, является факт использования в период с февраля 2015 года по март 2016 г. работником Заявителя ФИО5 автомобиля в интересах работодателя не на основании права собственности, а на основании доверенности на право управления автомобилем.

С вышеуказанными решениями Пенсионного фонда и Фонда социального страхования № 064V01180001783 от 04.02.2019 г., № 229 от 08.02.2019 г., № 229н/с от 08.02.2019 г. Заявитель не согласен, поскольку указанные решения не соответствуют закону, нарушают права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд не считает их подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Проверкой установлено в период 2015-2016 в организации действовало положение о выплате компенсации за использование личных автомобилей сотрудников в служебных целях. В частности, производилось возмещение затрат на приобретение топлива работнику Заявителя. Выплата производилась согласно:

- указанного положения;

- личного заявления сотрудника;

- приказа руководителя;

-дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором установлено, что работник использует в интересах и с согласия работодателя личное имущество;

- паспорта транспортного средства;

- свидетельства о регистрации транспортного средства;

- карточки расчета норм расхода горюче-смазочных материалов.

В соответствии с указанными документами, работнику Истца - ФИО5 ежемесячно выплачивалась сумма денежных средств, направленная на возмещение затрат на приобретение горюче-смазочных материалов согласно отработанному времени, фактического пробега по утвержденным нормам расхода топлива и средней действующей цены на ГСМ. При этом собственником автомобиля согласно документов являлось другое физическое лицо.

Пунктом 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметов которых является выполнение работ, оказание услуг.

Согласно пункта 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиками страховых взносов расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, закрепленных в статье 9 названного закона. Указанный перечень является исчерпывающим, и оплата произведенных расходов и выплат в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений сверх него подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Из положений подпункта «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ следует, что не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления управления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

В силу пункта 2 статьи 20.1 Федерального закона N 125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных лиц, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 данного Закона.

Согласно статье 188 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

В статье 164 ТК РФ закреплено, что компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами.

Следовательно, сумма компенсации, выплачиваемая сотруднику организации за использование личного имущества (транспорта, мобильного телефона), не подлежит обложению страховыми взносами как на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, так и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если использование данного имущества связано с исполнением трудовых обязанностей (разъездной характер исполнения трудовых обязанностей, служебные цели и другие) в размере, определяемом соглашением между организацией и таким сотрудником.

При этом размер возмещения указанных расходов должен соответствовать экономически обоснованным затратам, связанным с фактическим использованием упомянутого имущества для целей трудовой деятельности. То есть организация должна располагать копиями документов, как подтверждающих право собственности работника на используемое имущество, так и подтверждающих расходы, понесенные им при использовании данного имущества в рабочих целях.

Как следует из материалов дела, транспортное средство ГАЗ 330232 гос.номер Х295ВХ174 в период с 01.07.2014 г. по 01.04.2016 г. не являлось личным имуществом работника ООО «Компания Пеликан». Собственником данного транспортного средства являлось иное лицо. ФИО6 управлял данным транспортным средством на основании доверенности.

В соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Передача имущества по доверенности не влечет перехода права собственности к лицу, которому выдана доверенность, и данное имущество не может считаться личным имуществом доверенного лица.

Таким образом, поскольку возмещение работодателем расходов работника, связанных с использованием не принадлежащего ему на праве собственности имущества, ТК РФ не предусмотрено, то суммы компенсации, выплачиваемые работнику за использование транспортного средства, управляемого им на основании доверенности на право управления транспортным средством, облагаются страховыми взносами в общеустановленном порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы по государственной пошлине суд распределяет по правилам статьи 110 АПК РФ и относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требовании отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно- Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.А. Нахимович