Решение от 11 декабря 2024 г. по делу № А56-83957/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-83957/2024
12 декабря 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  04 декабря 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  12 декабря 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Титовой М.И.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Герасимчук П.А.


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: Россия, 191124, <...>, ИНН: <***>)

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "Привус" (адрес: Россия, 188730, <...>, ком. 202 ИНН: <***>)

об обязании в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу провести лесопатологические обследования поврежденных лесных участков на территории Приозерского лесничества – филиала ЛОГКУ «Ленобллес», в границах Сосновского участкового лесничества в кварталах 83(выдел 13.2,19), 91 (выдел 11,11.3); 97 (выдел 4.2), 100 (выдел 3), 113 (выделы 1,2), 130 (выделы 4,5.1), 131 (выдел 2), 149 (выдел 6), 150 (выдел 1), 29 (выделы 21,28,5), 22 (выдел 29), 23 (выдел 26,20), 43 (выдел 26), 51 (выдел 9), 53 (выделы 3,8,9,10,25), 47 (выделы 21,27,28), 48 (выделы 21,22,23), 59 (выделы 5,3,6), 24 (выдел 24), 30 (выделы 1,13,14,15,19,20,21,22,28) на площади 142, 5 га с целью назначения санитарно-оздоровительных мероприятий с оформлением и направлением необходимых материалов истцу


при участии

согласно протокола судебного заседания от 04.12.2024

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Привус" (далее – ответчик, Общество) об обязании в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу провести лесопатологические обследования поврежденных лесных участков на территории Приозерского лесничества – филиала ЛОГКУ «Ленобллес», в границах Сосновского участкового лесничества в кварталах 83(выдел 13.2,19), 91 (выдел 11,11.3); 97 (выдел 4.2), 100 (выдел 3), 113 (выделы 1,2), 130 (выделы 4,5.1), 131 (выдел 2), 149 (выдел 6), 150 (выдел 1), 29 (выделы 21,28,5), 22 (выдел 29), 23 (выдел 26,20), 43 (выдел 26), 51 (выдел 9), 53 (выделы 3,8,9,10,25), 47 (выделы 21,27,28), 48 (выделы 21,22,23), 59 (выделы 5,3,6), 24 (выдел 24), 30 (выделы 1,13,14,15,19,20,21,22,28) на площади 142,5 га с целью назначения санитарно-оздоровительных мероприятий с оформлением и направлением необходимых материалов истцу.

Определением от 29.08.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

В судебном заседании 27.11.2024, продолженном после перерыва 04.12.2024, истец поддержал заявленные требования в полном объеме, прдставил письменные возражения на отзыв.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылался на то, что обществом было направлено письмо о расторжении договора аренды № 2-2008-12-180-З от 16.12.2008 с 01.01.2025.

Суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области и Обществом с ограниченной ответственностью "Привус" был заключен договор аренды лесного участка № 2-2008-12-180-З от 16.12.2008 (далее - Договор).

Согласно п.п. з п. 18 Договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов.

На лесных участках, предоставленных Ответчику в аренду, были выявлены погибшие и поврежденные лесные насаждения, которые требуют лесопатологического обследования с назначением дальнейших санитарно-оздоровительных мероприятий.

10.01.2022 Комитетом в адрес общества было направлено требование от 11.11.2022 №2287, которым рекомендовал в срок до 11.11.2023 произвести лесопатологическое обследование поврежденных  лесных участков с целью назначения санитарно-оздоровительных мероприятий.

По состоянию на 18.11.2023 г. лесопатологические обследования проведены лишь на части лесных участков, содержащихся в направленном требовании, а именно в кварталах 112 (выделы 18.2, 20), 127 (выделы 28.2, 28, 15) Сосновского участкового лесничества. Информация о проведении лесопагологических обследований на оставшихся лесных участках в кварталах 83 (выделы 13.2, 19), Я (выделы 11, 11.3), я (выдел 4.2), 100 (выдел 3), 113 (выделы 1,2), 130 (выделы 4, 5.1), 131 (выдел 2), 149(вылел 6). 150 (выдел 1), 29 (выделы 21, 28, 5), 22 (выдел 29), 23 (выдел 26, 20), 43 (выдел 26), 51 (выдел 9), 53 (выделы 3, 8. 9, 10, 25), 47 (выделы 21, 27, 28), 48 (выделы 21, 22, 23), 59 (выделы 5, 3, 6), 24 (выдел 24), 30 (выделы 1, 13, 14, 15, 19, 20. 21, 22,28) на площади 142,5 га, в Приозерское лесничество не поступала, также на сайте Комитета отсутствуют утвержденные акты ЛО на данные лесные участки.

Ответчик по настоящее время не выполнил свои обязательства, санитарно-оздоровительные мероприятия не провел, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из положений статьи 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Основные правила исполнения обязательств установлены статьями 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с правилами статей 11 ГК РФ защита нарушенного права допускается способами, соответствующими конкретным нормам гражданского прав.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В силу части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) на лиц, использующих леса, возложены обязанности по осуществлению мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов (часть 1 статьи 60.2 ЛК РФ).

Частью 1 статьи 60.1 ЛК РФ предусмотрено, что леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).

В силу части 3 статьи 60.3 ЛК РФ правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно статьи 60.3 ЛК РФ установлено, что меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

1) лесозащитное районирование;

2) государственный лесопатологический мониторинг;

3) проведение лесопатологических обследований;

4) предупреждение распространения вредных организмов;

5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Согласно пункту 5 «а» Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года N 607 (правила, действовавшие до 31.12.2020) проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду обеспечиваются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

По правилам части 1 статьи 60.6 ЛК РФ лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 60.6 Лесного кодекса Российской Федерации).

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного и лесопатологического состояния осуществляются меры санитарной безопасности в лесах, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно пунктам 7, 8 Порядка проведения лесопатологического обследования, утвержденного приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 лесопатологические обследования проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

Аналогичные положения установлены в Порядке проведения лесопатологических обследований, и формы акта лесопатологического обследования, утв. Приказом Минприроды РФ от 09.11.2020 № 910, согласно которым при проведении лесопатологических обследований осуществляется комплекс мероприятий, включающий оценку санитарного состояния насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью и (или) обследование насаждений, поврежденных (пораженных) вредителями (болезнями) леса, проводимый визуальным (рекогносцировочным) и инструментальным (детальным) способами, и назначение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

Согласно п. 24, 25, 26, 34 названных Правил санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, борьбы с вредителями и болезнями леса, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

СОМ назначают в первую очередь в насаждениях, поврежденных пожаром, ветром, снегом, засухой, промышленными выбросами или иными неблагоприятными факторами, а также в очагах болезней леса и массового размножения вредных насекомых, вызвавших повреждение и гибель деревьев в размерах, угрожающих целостности и устойчивости лесных насаждений, нарушению их целевых функций. К СОМ относятся рубка погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки воздействия неблагоприятных факторов) лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (уборка как поваленных, так и стоящих деревьев, древесина которых оставляется на перегнивание на лесосеке).

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что им инициирована процедура отказа от аренды лесных участков по договору № 2-2008-12-180-З от 16.12.2008 (направлено уведомление об одностороннем отказе от договора с 01.01.2025), в связи с чем, ответчик полагает, что у него не будет объективной возможности исполнить решение суда.

Принимая во внимание положения ч.3 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ, ст. 620 ГК РФ, а также пояснения представителя Комитета, арбитражный суд признает возражения ответчика необоснованными.

В силу статьи 73.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 указанной статьи, частью 1 статьи 74 ЛК РФ.

Согласно части 2 статьи 72 ЛК РФ в аренду могут быть предоставлены только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

Срок договора аренды лесного участка определяется в соответствии со сроком использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом (часть 4 статьи 72 ЛК РФ).

В силу части 1 статьи 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом, Земельным кодексом и настоящим Кодексом.

Частью 3 ст. 74.1 ЛК РФ установлено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть расторгнут по решению суда.

Таким образом, факт расторжения договора с 01.01.2025 является не установленным фактом; возможность расторжения договора в одностороннем Комитетом оспаривается. Сам факт расторжения договора не освобождает арендатора от исполнения обязательств, принятых при его заключении.

Более того, срок проведения лесопатологических обследований был установлен до 11.11.2023 (требование № 2287), однако до настоящего момента мероприятия не выполнены, обязательства, принятые ответчиком при подписании договора аренды последним не исполнены. Факт невозможности исполнения решения суда, ответчиком документально не подтвержден.

С учетом изложенного, арбитражный суд полагает заявленные Комитетом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты на основании пп. 1.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Привус" в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу провести лесопатологические обследования поврежденных лесных участков на территории Приозерского лесничества – филиала ЛОГКУ «Ленобллес», в границах Сосновского участкового лесничества в кварталах 83(выдел 13.2,19), 91 (выдел 11,11.3); 97 (выдел 4.2), 100 (выдел 3), 113 (выделы 1,2), 130 (выделы 4,5.1), 131 (выдел 2), 149 (выдел 6), 150 (выдел 1), 29 (выделы 21,28,5), 22 (выдел 29), 23 (выдел 26,20), 43 (выдел 26), 51 (выдел 9), 53 (выделы 3,8,9,10,25), 47 (выделы 21,27,28), 48 (выделы 21,22,23), 59 (выделы 5,3,6), 24 (выдел 24), 30 (выделы 1,13,14,15,19,20,21,22,28) на площади 142, 5 га с целью назначения санитарно-оздоровительных мероприятий с оформлением и направлением необходимых материалов истцу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Привус" в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                              Титова М.И.