Решение от 11 декабря 2018 г. по делу № А17-9932/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-9932/2018
11 декабря 2018 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2018 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ивановской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № 3 г. Заволжска» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) о взыскании задолженности по налогам (сборам), пени, штрафам в общей сумме 202,78 рублей, в том числе: пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет в сумме 10,29 рублей, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС РФ в сумме 8,83 рублей, недоимка по взносам в ФФОСС РФ в сумме 2,52 рублей, пени по недоимке по взносам в ФФОСС РФ в сумме 181,14 рублей,

без участия сторон в судебном заседании,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по №5 по Ивановской области (далее – МИФНС, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № 3 г. Заволжска» (далее - ответчик) о взыскании задолженности по налогам (сборам), пени, штрафам в общей сумме 202,78 рублей.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал на сложившуюся у ответчика задолженность по пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет, в размере 10,29 рублей, по пени по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС РФ в размере 8,83 рублей – пени, по взносам в ФФОСС РФ, из них: 2, 52 рублей – недоимка, 181, 14 рублей – пени, которая числится в лицевом счете с 01.01.2012. В адрес ответчика налоговым органом направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, однако в установленные в требовании сроки и до настоящего времени задолженность в общей сумме 202, 78 рублей ответчиком не погашена. МИФНС заявила письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу в суд заявления о взыскании налога, в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 14.11.2018 заявление налогового органа принято к производству, на 11.12.2018 назначено предварительное судебное заседание, дело назначено к судебному разбирательству.

Стороны в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

Налоговый орган явку представителя в суд не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя МИФНС.

Ответчик в судебное заседание не явился. К дате судебного заседания представлен отзыв, согласно которого ответчик считает заявленные требования налогового органа не подлежащими удовлетворению, указав, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности истёк. В тексте отзыва так же содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Изучив представленные по делу документы, арбитражный суд установил следующее.

Согласно представленной заявителем в материалы дела выписки по сальдовым остаткам налоговых обязательств за Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад общеразвивающего вида № 3 г. Заволжска» числится задолженность по взносам в ФФОСС – 2, 52 рублей, пени - 181, 14, задолженность по пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 10, 29 рублей, задолженность по пени по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС РФ, в сумме 8,83 рублей. Данная задолженность образовалась с 01.01.2012. По информации МИФНС в адрес ответчика направлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа (№ 502 от 03.02.2012 – срок уплаты 14.02.2012). Требование в добровольном порядке не исполнено. МИФНС решения по статьям 46, 47 НК РФ в отношении ответчика не выносились.

В связи с отсутствием добровольной уплаты данной задолженности налоговым органом в соответствии со статьей 31, пунктом 3 статьи 46 НК РФ заявлены требования в арбитражный суд о ее взыскании. Кроме того, МИФНС заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с исковыми требованиями.

Рассмотрев имеющиеся в деле документы, суд считает заявление МИФНС не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 213 АПК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На основании пунктов 9 и 10 статьи 46 НК РФ приведенные правила применяются при взыскании сборов, пеней за несвоевременную уплату налогов и штрафов в случаях предусмотренных НК РФ.

В рассматриваемом деле правоотношения, связанные с обязанностью ответчика уплатить взыскиваемую сумму задолженности, возникли по состоянию на 01.01.2012. С заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке МИФНС обратилась в суд 12.11.2018, то есть за пределами предусмотренного шестимесячного срока на обращение в суд с таким требованием.

На основании статьи 46 НК РФ, налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с соответствующим требованием, указав, что задолженность выявлена налоговым органом с момента составления выписки по сальдовым остаткам 01.02.2018.

Изучив материалы дела, суд установил, что в них не содержится каких-либо документов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному обращению налогового органа в арбитражный суд. Составление выписки по сальдовым остаткам 01.02.2018 уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд не является.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу в суд заявления о взыскании налога в соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ.

В связи с истечением срока на взыскание задолженности и оставлением без удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока, заявление МИФНС к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № 3 г. Заволжска» о взыскании задолженности по налогам (сборам), пени, штрафам в общей сумме 202,78 рублей, удовлетворению не подлежит.

Госпошлина по делу составляет 2 000 рублей и в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ госпошлина с МИФНС не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ивановской области оставить без удовлетворения.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд, в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья М.С. Калиничева