Решение от 27 сентября 2022 г. по делу № А60-42999/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-42999/2022
27 сентября 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С.Новиковой рассмотрел в судебном заседании дело № А60-42999/2022

по заявлению ФИО1 (далее – ФИО1)

к судебному приставу-исполнителю Тагилстроевского районного отделения судебных приставов г. Нижнего Тагила ФИО2 (далее – судебный пристав ФИО2), Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее - Управление ФССП)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию города Нижний Тагил (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – администрация)

о признании незаконным действия, выразившегося в неисполнения обязанности по направлению должнику копий постановлений о возбуждении исполнительного производства № 27015/20/66010-ИП, № 27008/20/66010-ИП, недействительными требований от 03.02.2021.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании приняли участии представители:

ФИО1 – ФИО3 (доверенность от 30.11.2021 № 66АА6642723);

администрации – ФИО4 (доверенность от 21.10.2021 № 01-01/6507).

Представители заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

ФИО1 обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным действия, выразившегося в неисполнения обязанности по направлению должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 27015/20/66010-ИП, требования от 03.02.2021.

Определением суда от 08.08.2022 предварительное судебное заседание назначено на 11.08.2022.

В соответствии с п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

При таких обстоятельствах суд счел необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, взыскателя – Администрацию города Нижний Тагил.

При отсутствии доказательств извещения лиц, участвующих в деле о дате и времени судебного заседания, суд счел необходимым предварительное судебное заседание отложить, дело не может быть признано подготовленным к судебному разбирательству.

Определением суда от 12.08.2022 предварительное судебное разбирательство отложено на 09.09.2022.

Определением суда от 12.09.2022 объединены в одно производство дела № А60-42999/2022, № А60-43037/2022, с присвоением объединенному делу номер А60-42999/2022.

До начала судебного заседания со стороны предприятия «Водогрейная котельная» в материалы дела поступил отзыв на заявление, также просит рассмотреть дело в отсутствие представителей.

До начала судебного заседания со стороны администрации в материалы дела поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с поздним получением определения суда.

Суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, с учетом отсутствия возражений со стороны участвующих в деле лиц открыл судебное заседание суда первой инстанции.

С учетом ходатайства об отложении, непредставлением материалов исполнительного производства, суд счел необходимым отложить судебное разбирательство в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 12.09.2022 судебное разбирательство отложено на 21.09.2022.

В ходе судебного заседания администрацией приобщен к материалам дела отзыв на заявление.

Заявителем приобщены к материалам дела копия паспорта ФИО1, свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

ФИО1 27.07.2022 получил требование от 03.02.2021 судебного пристава ФИО2, согласно которому ему в 7-дневный срок со дня поступления требования необходимо освободить земельный участок в кадастровом квартале 66:56:0601014, площадью 16,83 кв.м., находящийся на трех земельных участках с кадастровыми номерами 66:56:0601014:2, 66:56:0601014:12 и в кадастровом квартале 66:56:0601014, по адресу: <...> путем демонтажа расположенного на земельном участке торгового объекта, который выполнен из нестекленных металлических конструкций с вывеской «Овощи.Фрукты.Ягоды.Сухофрукты», привести земельный участок в прежнее состояние и возвратить по акту приема-передачи истцу.

Также ФИО1 27.07.2022 получил требование от 03.02.2021 судебного пристава ФИО2, согласно которому ему необходимо в 7-дневный срок со дня поступления требования снести самовольную постройку - торговый объект, выполненный из шлакоблока с баннером «Овощи.Фрукты.Ягоды.Сухофрукты», расположенного по адресу: <...> на земельном участке в кадастровом квартале 66:56:0601014, площадью 22,52 кв.м., находящегося на трех земельных участках с кадастровыми номерами 66:56:0601014:52, 66:56:0601014:21 и в кадастровом квартале 66:56:0601014.

ФИО1 указывает на то, что постановления о возбуждении исполнительного производства № 27015/20/66010-ИП, № 27008/20/66010-ИП ему не направлялись.

Также заявитель ссылается на то, что требования от 03.02.2021 направлены ему в нарушение действующего законодательства и установленного порядка принудительного взыскания, поскольку судебным приставом не исполнена обязанность по направлению должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату. При этом меры принудительного исполнения, применяются судебным приставом только после возбуждения исполнительного производства, после истечения срока для добровольного исполнения.

Также заявитель указывает на то, что торговый объект, расположенный по адресу: <...>, размещен на территории земельного участка на основании договора аренды с владельцами земельного участке на законных основаниях. ФИО1 не эксплуатирует и не имеет никакого отношения к капитальному двухэтажному строению, расположенному по адресу: г. Нижний Тагил, ш. Черноисточенское, 21 А, и не является его собственником. Данный объект построен давно и существует уже более десяти лет.

ФИО1 обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным действия, выразившегося в неисполнении обязанности по направлению должнику копий постановлений о возбуждении исполнительного производства № 27015/20/66010-ИП, № 27008/20/66010-ИП, о признании недействительными требований от 03.02.2021, вынесенных в рамках исполнительных производств № 27015/20/66010-ИП, № 27008/20/66010-ИП.

По результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов сторон судом сделан вывод о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должна быть направлена должнику (ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ, если иное не установлено данным федеральным законом (ч. 12 ст. 30 названного федерального закона).

Согласно ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения, применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствие с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается (п. 22. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В требованиях от 03.02.2022 указано, что 27.07.2022 заявитель ознакомлен с ними под роспись представителя, постановления о возбуждении исполнительных производств к требованиям не приложены.

Третье лицо ссылается на то, что информация о месте жительства ФИО1 получена при рассмотрении гражданских дел № А60-60469/2021, А60-60471/2021, администрацией данная информация передана судебному приставу ФИО2 в марте 2022 года с целью оповещения должника по новому адресу.

Судебным приставом ФИО2 постановления о возбуждении исполнительных производств № 27008/20/66010-ИП, № 27015/20/66010-ИП направлены должнику по адресу: <...>, что подтверждается представленным в материалы дела списком внутренних почтовых отправлений от 15.03.2022 № 67.

Почтовый конверт должником не получен и возвращен на адрес отправителя, то есть судебному приставу-исполнителю за истечением срока хранения.

Таким образом, судебным приставом постановления о возбуждении исполнительного производства № 27008/20/66010-ИП, № 27015/20/66010-ИП, заявителю направлялись, что исключает возможность признать незаконным бездействие по ненаправлению соответствующего постановления, нарушение сроков направления постановления заявителем в просительной части рассматриваемого заявления не выделяется.

Решения Арбитражного суда Свердловской области по делам № А60-51502/2019, А60-51505/2019, в результате рассмотрения которых выданы исполнительные листы об освобождении земельных участков, вступили в законную силу, решения суда не обжалованы.

Сам по себе факт направления или ненаправления постановления о возбуждении исполнительного производства не имеет правового значения при решении вопроса о действительности выданных судебным приставом требований от 03.02.2021. Обязанность освободить земельные участки возникла в результате рассмотрения дел № А60-51502/2019, А60-51505/2019, которые могли быть рассмотрены при условии надлежащего извещения ФИО1 Таким образом, ФИО1 предполагается извещенным о наличии у него обязанности освободить земельные участки, вынесенные с его участием судебные акты подлежат исполнению.

Судебный пристав вправе давать поручения по исполнению требований исполнительного документа на основании ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В силу ст. 6 указанного Закона меры принудительного взыскания применяются при невыполнении законных требований судебного пристава. Незаконность оспариваемых требований заявителем не обоснована, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского районного отделения судебных приставов г. Нижнего Тагила ФИО2, выразившегося в неисполнении обязанности по направлению должнику копий постановлений о возбуждении исполнительного производства № 27015/20/66010-ИП, № 27008/20/66010-ИП, недействительными требований от 03.02.2021, вынесенных в рамках исполнительных производств № 27015/20/66010-ИП, № 27008/20/66010-ИП, отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья С.Е. Калашник