Решение от 1 мая 2024 г. по делу № А32-56829/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-56829/2023
г. Краснодар
2 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2024 года. Полный текст решения изготовлен 2 мая 2024 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авагимовым Г.М., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Темрюкский район (ИНН <***>, ОГРН <***>)к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 15.06.2001 № 3000001429, заключённого между администрацией муниципального образования Темрюкский район и ФИО1, предметом которого является аренда земельного участка с кадастровым номером 23:30:0402002:161, площадью 1 940 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст. ФИО2, ул. Набережная, 1 предоставленный для эксплуатации здания кафе «Чебуречная»,

при участии в заседании представителя ответчика ФИО3, установил следующее.

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилась администрация муниципального образования Темрюкский район (далее – администрация) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель, ФИО1) о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 15.06.2001 № 3000001429, заключённого между администрацией и ФИО1, предметом которого является аренда земельного участка с кадастровым номером 23:30:0402002:161, площадью 1 940 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст. ФИО2, ул. Набережная, 1 предоставленный для эксплуатации здания кафе «Чебуречная».

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в отзывах на иск.

В судебном заседании в соответствии с положениями статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 19.03.2024 до 17.00 часов. После перерыва в назначенное время судебное заседание продолжено.

Судебное заседание проведено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

15 июня 2001 года между администрацией (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды № 3000001429 (далее – договор) земельного участка с кадастровым номером 23:30:0402002:161, площадью 1 940 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст. ФИО2, ул. Набережная, 1 с предметом договора - для эксплуатации здания кафе «Чебуречная», сроком на 49 лет с 15.06.2001 по 15.06.2050 (пункт 1.1 договора).

Пунктом 3.2.5 договора предусмотрено право арендодателя принимать решение о досрочном расторжении договора, в случае нарушения арендатором условий предоставления земельного участка, указанных в пункте 1.1 договора.

Согласно положениям пункта 4.1.6 договора, арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с условиями и целями его предоставления.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается номером государственной регистрации 23-01.44-1.8.2001-106 09.08.2001.

Дополнительным соглашением от 22.04.2003 № 744 договор изложен в актуальной на сегодняшний момент редакции.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 22.09.2023 года муниципальное образование Темрюкский район является распорядителем земельного участка с кадастровым номером 23:30:0402002:161.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная/муниципальная собственность на которые не разграничена, расположенными на территориях сельских поселений, с 01.01.2017 принадлежат органам местного самоуправления муниципального района.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 11.10.2023 в границах арендованного земельного участка зарегистрированы объекты недвижимости с кадастровыми номерами 23:30:0402002:248, 23:30:0402002:249, 23:30:0402002:250 принадлежащими на праве собственности ответчику ФИО1.

Истец утверждает, что в ходе выездного обследования 29.06.2023, 21.09.2023 специалистом управления муниципального контроля администрации установлено, что на спорном арендованном ФИО1 земельном участке оборудована специализированная площадка для картинга.

В связи с этим администрация усматривает признаки использования арендованного земельного участка с кадастровым номером 23:30:0402002:161 не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории и (или) разрешенному использованию.

Согласно акту сверки взаиморасчетов, по состоянию на 25.09.2023, по вышеуказанному договору задолженность отсутствует, переплата составила 55 рублей 95 копеек.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия, которая оставлена последним без исполнения.

Истец полагает, что арендатором нарушены существенные условия договора аренды земельного участка, что послужило основанием для обращения администрации в суд с настоящим иском.

Договор, заключенный между сторонами, является договором аренды, к которому применяются правила, содержащиеся в главе 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что одним из основных принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Основанием прекращения аренды земельного участка в принудительном порядке является его ненадлежащее использование, а именно грубое нарушение правил рационального использования земли, не в соответствии с его целевым назначением, что приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, их порче, состоянию не пригодному для использования по целевому назначению.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Как следует из статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка арендатором.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил.

В силу статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В представленных в суд документах и фотоматериалов отсутствуют доказательства нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером 23:30:0402002:161 на момент рассмотрения спора.

В подтверждение отсутствия нарушений условий договора ФИО1 заказана топосъемка земельного участка с кадастровым номером 23:30:0402002:161 у ООО «Азимут».

Согласно указанной топосъемке на арендованном земельном участке расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами: 23:30:0402002:248, 23:30:0402002:249, 23:30:0402002:250, принадлежащие на праве собственности ФИО1

Каких-либо иных объектов на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0402002:161 в результате топосъемки не установлено.

Согласно представленного администрации в материалы дела акта визуального осмотра спорного земельного участка от 25.01.2024 сооружение для картинга (баннер, колеса) с территории участка демонтированы. На момент осмотра признаков использования земельного участка не по целевому назначению не установлено.

В пункте 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», суд указал, что требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.

В Постановлении Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» суд также указал что, обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Учитывая, что на момент осмотра отсутствуют признаки нецелевого использования спорного земельного участка, а также обстоятельства, которые явились основанием для предъявления искового заявления устранены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований в виде существенных нарушений условий договора аренды, предусмотренных статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации для расторжения спорного договора аренды.

В этой связи правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований и освобождением администраций от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 65, 71, 110, 123, 156, 163, 170 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.Б. Куликов