Решение от 17 мая 2019 г. по делу № А28-16634/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-16634/2017
город Киров
17 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 17 мая 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Бельтюковой С.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 610020, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Реверс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 610002, Россия, <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Лесная промышленная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 649000, Россия, Республика Алтай г. Горно – Алтайск, ул. Чорос- ФИО2, д. 29)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 15.06.2011 № 8-16,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО3, по доверенности от 06.05.2019;

от ответчика – ФИО4, на основании паспорта, ФИО5, по доверенности от 10.01.2018;

от третьего лица – не явились,

установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее – истец, министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Реверс» (далее – ответчик, общество) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 15.06.2011 № 8-16.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе до принятия решения арбитражным судом изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от заявленных требований полностью или в части.

Уточнение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, принято судом.

Определением суда от 12.02.2018 к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Лесная промышленная компания».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 АПК РФ, а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ, в судебное заседание не явилось.

С учетом согласия представителей сторон суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признав дело подготовленным к рассмотрению по существу, завершил предварительное судебное заседание 14.05.2019 и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании суда первой инстанции.

Изложенное в исковом заявлении требование о внесении изменений в договор мотивировано существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, являющегося объектом аренды. Истец со ссылкой на положения части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), пункта 7 договора аренды полагает, что данное обстоятельство является основанием для изменения размера арендной платы в судебном порядке.

Ответчик исковые требования с учетом уточнений признает.

Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Департамент лесного хозяйства Кировской области переименован в министерство лесного хозяйства Кировской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 29.06.2015 внесена соответствующая запись.

Между министерством (арендодателем) и ООО «Лесная промышленная компания» (правопредшественником) был заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 15.06.2011 № 8-16 (далее – договор аренды), по условиям которого арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок площадью 1391 га, местоположение которого определено в пункте 2 договора аренды и в приложении № 1 к договору.

Лесной участок принят арендатором по акту приема-передачи.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и № 2 к договору (границы лесного участка определены на плане лесного участка, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора).

Согласно пункту 5 договора арендная плата на момент его подписания составила 104 005 рублей в год. Порядок и сроки ее внесения, изменения согласованы сторонами в пунктах 6,7 договора.

Срок действия договора аренды устанавливается 15 лет с даты его государственной регистрации (пункт 22). Настоящий договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Между сторонами было заключено дополнительное соглашение от 26.04.2012 № 1, которыми, в том числе были изменены размеры арендных платежей. Дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области.

08.09.2017 Министерство на основании заявления ООО «ЛПК» от 22.08.2017 согласовало передачу прав и обязанностей по договору №8-16 в пользу ООО «Реверс».

19.09.2017 стороны заключили трехсторонний договор передачи прав и обязанностей по вышеназванному договору аренды лесного участка, по которому новым арендатором является ООО «Реверс».

Действительность договора передачи прав и обязанностей оценена судом во вступившем в законную силу решении суда от 19.10.2018 по делу № А28-4312/2018.

Распоряжением министерства от 11.11.2011 № 571 утверждено положительное заключение Проекта освоения лесов на переданном в аренду лесном участке.

В соответствии с проектом освоения лесов изменились качественные и количественные характеристики арендуемого лесного участка (изменился объем заготавливаемой древесины, перечень лесовосстановительных мероприятий).

Полагая, что существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка является основанием для изменения условий договора в части определения размера арендной платы, истец обратился в суд с требованием о внесении соответствующих изменений в договор аренды.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 № 442-ФЗ, действовавшей до 22.07.2014), то есть, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора.

Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка (по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора), но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников.

Оценив дополнительное соглашение № 1 к договору аренды, суд считает его недействительным в части изменения размеров арендной платы в силу его ничтожности на основании части 2 статьи 74 ЛК РФ (действующей в период заключения соглашений), пункта 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), с учетом позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.12.2013 № 12157/13 по делу № А28-5083/2012, в определении Верховного суда Российской Федерации от 12.01.2015 № 301-ЭС14-448 по делу № А43-21805/2013. Действующее законодательство на момент заключения соглашения не допускало возможность изменения условий договора аренды (в том числе в части размера арендной платы) на основании соглашения сторон такого договора.

В силу пункта 3 статьи 74.1 ЛК РФ, введенной в действие с 01.10.2015, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

При этом, как уже указано судом выше, несоблюдение публичной формы аукциона при переоформлении указанных договоров не имеет правового значения в силу придания переоформленным договорам той же юридической силы, что и договорам, заключенным после введения в действие ЛК РФ.

Исследовав и оценив на основании статьи 71 АПК РФ представленные сторонами проект освоения леса на арендуемом участке, заслушав пояснения представителей сторон в судебном заседании, суд пришел к выводу о том, что с момента заключения договора аренды на лесном участке произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик леса.

С учетом изложенного, принимая во внимание подтвержденный материалами дела и сторонами факт существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды.

Установленные судом обстоятельства, связанные с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды, являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 15.06.2011 № 8-16 в силу прямого указания части 3 статьи 74.1 ЛК РФ.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

В силу указанной нормы права изменение качественных и количественных характеристик лесного участка, в том числе изменение объемов заготовки древесины, перечня лесовосстановительных и санитарных мероприятий не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов, объем заготовки древесины и размер арендной платы, исчисление которого производится с учетом объема изъятия лесных ресурсов.

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 22.05.2007 было принято Постановление № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310).

Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что представленный истцом и не оспоренный ответчиком расчет размера арендной платы произведен пропорционально изменению минимального размера арендной платы, определенного в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, арифметика расчета ответчиком не оспаривается; указанный размер не ниже минимального размера арендной платы за указанный участок с измененными количественными и качественными характеристиками. Таким образом, расчет размера арендной платы соответствует требованиям части 3 статьи 73 и части 3 статьи 74.1 ЛК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

На основании изложенного, с учетом статьи 173 АПК РФ требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 15.06.2011 № 8-16 подлежат удовлетворению на условиях, представленных арендодателем в суд.

На основании пункта 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В пункте 3 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, статьей 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, уменьшенная судом по ходатайству ответчика государственная пошлина в размере 3000 рублей относится на ответчика и подлежит взысканию в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 15.06.2011 № 8-16:

- абзац первый пункта 5 договора аренды изложить в следующей редакции: «Арендная плата по договору аренды в 2017 году составляет 164 889,00 (сто шестьдесят четыре тысячи восемьсот восемьдесят девять) рублей в год, с 01.01.2018 года составляет 236 960,00 (двести тридцать шесть тысяч девятьсот шестьдесят) рублей в год».

- Приложения № 2, 3, 3.1, 4 и 6 к договору аренды изложить в следующей редакции:

Приложение № 2

к договору аренды лесного участка, находящегося в

федеральной собственности, от 15.06.2011 № 8-16

ХАРАКТЕРИСТИКА

лесного участка и его насаждений

Характеристика лесного участка (га)

Общая

пло-

щадь,

всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

покрытые лесной

растительностью

-всего

в том числе

покрытые лесными

культурами

лесные

питом-

ники,

планта-

ции

непокрытые лесной

расти

тельно

стью

итого

дороги

просе-

ки

болота

другие

итого

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

1391

1346

-
-

-
1346

5,7

6,3

31

2
45


Характеристика насаждений лесного участка

Целе

вое

на

зн

ач

ен

ие

лесов

Участковое лесничество,номер

квартала

Пре

обладаю

щая

поро

да

Площадь (га)/запас

древесины

(тыс.куб.м)

В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб.м.)

молод-

няки

средне-

возраст-

ные

приспева-ющие

спелые и

перестой-

ные

2
3

4
5

6
7

8
защитные

3ч,4ч,5ч

С
57/11,8

-
11/1,5

1/0,2

45/10,1

Е
2/0,4

-
-

-
2/0,4

Б
61/5,2

-
59/5,0

-
2/0,2

ито-

го

120/17,4

-
70/6,5

1/0,2

49/10,7

Эксплуатационные

1,2,3ч,4ч,5ч

С
1143/153,9

647/65,7

62/7,8

3/0,4

431/80,0

Е
10/2,2

-
-

-
10/2,2

Б
73/6,1

2/-

66/5,6

5/0,5

-
ито-

го

1226/162,2

649/65,7

128/13,4

8/0,9

441/82,2

Все-

го

1346/179,6

649/65,7

198/19,9

9/1,1

490/92,9

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое

назначение

лесов

Преобладающая

порода

Состав

насаждений

Возраст

насаждений

Бонитет

насаждений

Полнота

древостоев

Средний запас древесины (куб.м / га)

средне-

возрастные

приспе-

вающие

спелые и перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

9
защитные

Б
4,8Б4,4С0,8Е

89

3,7

0,74

93

200

218

эксплуата

ционные

С
7,4С2,0Б0,4Е0,2Л

77

3,7

0,77

105

112

186

Приложение № 3

к договору аренды лесного участка, находящегося в

федеральной собственности, от 15.06.2011 № 8-16

Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

(тыс. куб. м)

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь (га)

Единица измерения

Среднегодовые объемы использования лесов

1
2

3
4

5
Заготовка древесины (ликвидной) - всего

эксплуатационные

хвойное

102,3

тыс. куб. м

4,01

мягколиственное

1,2

тыс. куб. м

0,03

итого

103,5

тыс. куб. м

4,04

В том числе сплошные рубки

эксплуатационные

хвойное

10

тыс. куб. м

1,7

мягколиственное

-
тыс. куб. м

-
итого

10

тыс. куб. м

1,7

Выборочные рубки, включая уход за лесами

эксплуатационные

хвойное

42,5

тыс. куб. м

0,84

мягколиственное

0,7

тыс. куб. м

0,01

итого

43,2

тыс. куб. м

0,85

Рубка единичных деревьев (выборочные рубки)

хвойное

48,7

тыс. куб. м

1,39

мягколиственное

-
тыс. куб. м

-
итого

48,7

тыс. куб. м

1,39

Сплошные рубки (создание лесной инфраструктуры)

эксплуатационные

хвойное

1,1

тыс. куб. м

0,08

мягколиственное

0,5

тыс. куб. м

0,02

итого

1,6

тыс. куб. м

0,10

Приложение № 3.1

к договору аренды лесного участка, находящегося в

федеральной собственности, от 15.06.2011 № 8-16

Объем заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь (га)

Единица измерения

Допустимый объем изъятия древесины

1
2

3
4

5
Заготовка древесины (ликвидной) - всего

эксплуатационные

хвойное

10

тыс. куб. м

1,7

мягколиственное

-
тыс. куб. м

-
итого

10

тыс. куб. м

1,7

В том числе: сплошные рубки

эксплуатационные

хвойное

10

тыс. куб. м

1,7

мягколиственное

-
тыс. куб. м

-
итого

10

тыс. куб. м

1,7

Выборочные рубки

эксплуатационные

хвойное

-
тыс. куб. м

-
мягколиственное

-
тыс. куб. м

-
итого

-
тыс. куб. м

-
Приложение № 4

к договору аренды лесного участка, находящегося в

федеральной собственности, от 15.06.2011 № 8-16

РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ

с 01.01.2017 по 31.12.2017

( рублей)

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

1
2

3
4

5
15 февраля

24 734

-
8 066

16 668

15 марта

16 489

-
5 377

11 112

15 апреля

16 489

-
5 377

11 112

15 июня

16 489

-
5 377

11 112

15 июля

16 489

-
5 377

11 112

15 сентября

24 733

-
8 065

16 668

15 ноября

24 733

-
8 065

16 668

15 декабря

24 733

-
8 065

16 668

Итого за год

164 889

-
53 769

111 120

с 01.01.2018

(рублей)

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

1
2

3
4

5
15 февраля

35 544

-
11 590

23 954

15 марта

23 696

-
7 727

15 969

15 апреля

23 696

-
7 727

15 969

15 июня

23 696

-
7 727

15 969

15 июля

23 696

-
7 727

15 969

15 сентября

35 544

-
11 590

23 954

15 ноября

35 544

-
11 591

23 953

15 декабря

35 544

-
11 591

23 953

Итого за год

236 960

-
77 270

159 690

Приложение № 6

к договору аренды лесного участка, находящегося в

федеральной собственности, от 15.06.2011 № 8-16

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов

и лесоразведению на арендуемом лесном участке с 01.01.2017

Работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке выполняются в объемах и сроки в соответствии с проектом (изменениями в проект) освоения лесов и действующим законодательством.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Реверс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 610002, Россия, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.А. Бельтюкова