Решение от 28 декабря 2020 г. по делу № А09-6792/2020

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-6792/2020
город Брянск
28 декабря 2020 года
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Зенина Ф.Е.,

при ведении протокола с/з секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, г.Москва,

к 1) Приокскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г.Тула Тульской области,

2) Администрация Погарского района Брянской области, пгт.Погар Брянской области 3) Городищенская сельская администрация Погарского района Брянской области, с.Городище Погарского района Брянской области,

третьи лица - заявляющие самостоятельные требования: 1) МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г.Калуга;

без самостоятельных требований: 2) Управление Росреестра по Брянской области, г.Брянск,

о признании права оперативного управления,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 31.01.2020 №01-16/006,

от ответчика: 1) ФИО3, доверенность №26/6 от 03.08.2020, 2,3) не явились,

от третьих лиц: 1) ФИО4, доверенность от 31.01.2020 №40/799, 2) не явились,

установил:

В судебном заседании 17.12.2020 объявлялся перерыв до 21.12.2020. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании 21.12.2020 объявлена резолютивная часть решения суда. Изготовление решения в полном объеме откладывалось до 28.12.2020. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к Приокскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о признании права оперативного управления на:

- берегоукрепление р.Судость у н.п.ФИО5 Погарского района Брянской области, назначение: гидротехническое, протяженностью 800 м., площадью застройки 12336 кв.м., кадастровый номер: 32:19:0000000:453;

- земельный участок площадью 1899 кв.м., кадастровый номер: 32:19:0180201:310, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, правый берег р.Судость, по направлению на юго-восток от д.ФИО5 Погарского района;

- земельный участок площадью 10437 кв.м., кадастровый номер: 32:19:0180203:86, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, правый берег р.Судость, по направлению на юго-восток от д.ФИО5 Погарского района.

Определением суда от 26.10.2020 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Погарского района Брянской области и Городищенская сельская администрация Погарского района Брянской области.

Тогда же, удовлетворено ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно примета спора, МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, с одновременным исключением последнего из числа третьих лиц, на заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях просило суд признать право собственности Российской Федерации на объекты недвижимости:

- берегоукрепление р.Судость у н.п.ФИО5 Погарского района Брянской области, назначение: гидротехническое, протяженностью 800 м., площадью застройки 12336 кв.м., кадастровый номер: 32:19:0000000:453;

- земельный участок площадью 1899 кв.м., кадастровый номер: 32:19:0180201:310, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, правый берег р.Судость, по направлению на юго-восток от д.ФИО5 Погарского района;

- земельный участок площадью 10437 кв.м., кадастровый номер: 32:19:0180203:86, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, правый берег р.Судость, по направлению на юго-восток от д.ФИО5 Погарского района.

В судебном заседании 21.12.2020 истец в порядке ст.49 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил суд признать за Московско-Окским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов право оперативного управления на берегоукрепление р.Судость у н.п.ФИО5 Погарского района Брянской области, назначение: гидротехническое, протяженностью 800 м., площадью застройки 12336 кв.м., кадастровый номер: 32:19:0000000:453. Судом ходатайство истца удовлетворено.

Третье лицо (1) в судебном заседании поддержало заявленные требования о признании права собственности Российской Федерации на спорные объекты недвижимости.

Ответчики и третье лицо (2), извещенные в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

Управление Росреестра по Брянской области в письменном отзыве на исковое заявление изложило свою позицию по иску, полагало рассмотрение спора на усмотрение суда (л.д.76-79).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица (2) в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов по передаточному акту, составленному на основании приказа Министерства природных ресурсов России от 29.10.2004 №641 «О порядке рассмотрения вопросов о распределении движимого и недвижимого имущества между территориальными органами Федеральных агентств и служб, находящихся в ведении МПР России, и создании Комиссии по имущественным спорам» от Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Брянской области (Управление Росприроднадзора по Брянской области) вместе с остальным имуществом приняло на баланс объект капитального строительства "Берегоукрепление р. Судость у населенного пункта ФИО5 Погарского района - 0,8 км".

Акт приема-передачи основных средств в бюджетных учреждениях (форма ОС-1 бюдж.) был составлен между Управлением Росприроднадзора по Брянской области и Московско-Окским БВУ 27.01.2005 года, в котором объект "Берегоукрепление р. Судость у населенного пункта ФИО5 Погарского района – 0,8 км" передается от Управления Росприроднадзора по Брянской области к Московско-Окскому БВУ. По акту датой ввода в эксплуатацию объекта указан 1993 год. Первоначальная (балансовая) стоимость объекта 344 535,22 рубля. Объект пригоден к эксплуатации.

Брянское управление водных ресурсов (Брянскводресурсы) Московско-Окского бассейнового водохозяйственного объединения Минводхоза РСФСР в 1991 году выступило заказчиком на проектирование объекта "Берегоукрепление р. Судость в Погарском районе Брянской области у населенного пункта ФИО5". Проект был разработан организацией "Малое предприятие производственно-коммерческая фирма "Киевпром" в 1991 году. Сметная стоимость строительства (в ценах 1991 года) составила 2086,02 тыс. руб., в том числе стоимость СМР 1904,33 тыс. руб.

В связи с несоразмерностью увеличения стоимости привозных материалов, транспортных расходов, горюче-смазочных материалов и энергоресурсов в 1992 году в сравнении с предусмотренными проектом от 1991 года (почти в 20 раз) в июле 1992 года Брянское управление водных ресурсов (Брянскводресурсы) Московско-Окского бассейнового водохозяйственного объединения Минводхоза РСФСР выдало задание на пересмотр рабочего проекта "Берегоукрепление р. Судость у н.п. ФИО5 в Погарском районе Брянской области".

Пересмотр рабочего проекта "Берегоукрепление р. Судость у н.п. ФИО5 в Погарском районе Брянской области" осуществил "Центр инженерных исследований гидротехники, новых технологий и окружающей среды" в 1992 году. При пересмотре выполнены расчеты, разработаны чертежи и конструкции на защиту размываемых участков берегов р.Судость по следующему варианту:

- без изменения оставлены конструкции уположения откосов на участках №1 и №2;

- крепления приняты только щебнем слоем 15 см в ивовых клетках;

- на каждом из участков №1 и №2 выполнены перемычки из ивовых хлыстов в головах излучин размыва;

- выполнены два соединительных канала длиной по 144 м для отвода русловых расходов р. Судость по прямолинейным участкам.

Соединительные каналы совпадают с направлением староречий и древних русел на участках №1 и №2.

Технико-экономические показатели изменились в сторону увеличения земляных работ (экскаваторных и бульдозерных) и уменьшения объемов крепления инертными материалами. Достигнуто снижение сметной стоимости до 3,0 млн. руб.в ценах 1992 года.

Строительство объекта "Берегоукрепление р. Судость у н.п. ФИО5 в Погарском районе Брянской области" осуществляла Погарская ПМК АО "Брянскинжсельстрой" за денежные средства федерального бюджета.

Объект принят в эксплуатацию в июле 1993 года. Находился на гарантии у строительной организации два года.

Первоначальная (балансовая) стоимость объекта составляла 344535,22 рубля.

На 01.01.2004 года износ составил 119509,99 руб., остаточная стоимость составила 225025,23 руб. по данным передаточного акта.

На основании приказа Комитета Российской Федерации по водному хозяйству от 29.04.1994 г. №83 Брянское управление водных ресурсов (Брянскводресурсы) Московско-Окского бассейнового водохозяйственного объединения Минводхоза РСФСР преобразовалось в Комитет по водному хозяйству Брянской области (Брянсккомвод) в составе Московско-Окского бассейнового водного управления.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19.11.1998 г. №245 реорганизованы Брянское территориальное управление геологии и использования недр Центрального регионального геологического центра и Комитет по водному хозяйству Брянской области в форме слияния в Комитет природных ресурсов по Брянской области как единый территориальный орган МПР России.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.05.2002 г. №641-к реорганизован территориальный орган МПР России Комитет природных ресурсов по Брянской области в форме его преобразования в Главное Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Брянской области.

В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. №341 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", от 20.05.2004 г. №649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" и во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. №1024-р приказом МПР России от 13.08.2004 №611 "О переподчинении территориальных органов Министерства природных ресурсов Российской Федерации" Департаменты государственного контроля и перспективного развития в сфере природопользования и охраны окружающей среды по федеральным округам и Главные управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по субъектам Российской Федерации МПР России подчинены Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.08.2004 №3 Главное Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Брянской области реорганизовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Брянской области. Приказ предусматривал составление передаточного акта (разделительный баланс).

На основании передаточного акта, утвержденного 02.02.2005 руководителем Росприроднадзора ФИО6, объект капитального строительства "Берегоукрепление р. Судость у населенного пункта ФИО5 Погарского района – 0,8 км" опять оказался у Московско-Окского бассейнового водного управления.

До 2015 года Московско-Окским бассейновым водным управлением предпринимались неоднократные попытки поставить на учет данный объект недвижимости.

Московско-Окское бассейновое водное управление 08.09.2015г. подало документы в Брянский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" на проведение технической инвентаризации объекта "Берегоукрепление р. Судость у населенного пункта ФИО5 Погарского района – 0,8 км" с выдачей технического паспорта и технического плана, а также проведения кадастровых работ по определению границ земельного участка, расположенного под объектом.

В сентябре 2015 года составлен технический паспорт сооружения "Берегоукрепление р. Судость у населенного пункта ФИО5 Погарского района – 0,8 км", и в апреле 2016 года оформлен кадастровый паспорт сооружения "Берегоукрепление р. Судость у населенного пункта ФИО5 Погарского района – 0,8 км" и присвоен кадастровый номер 32:19:0000000:453.

В январе 2016 года было направлено обращение Главе Городищенского сельского поселения и Главе Администрации Погарского района Брянской области на утверждение схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории Городищенского сельского поселения, и в марте 2016 года было получено Городищенской Администрации "Об утверждении схемы расположения земельных участков в кадастровых кварталах 32:19:0180203 и 32:19:0180201 на кадастровом плане территории" постановление от 10.02.2016 г. №11.

В апреле 2016 года были оформлены кадастровые паспорта земельных участков под сооружением и присвоены кадастровые номера:

- кадастровый номер 32:19:0180201:310, участок расположен: Брянская область, район Погарский, Правый берег р. Судость, по направлению на юго-восток от д. ФИО5, Погарского района. Площадь 1899+/-15 кв.м;

- кадастровый номер 32:19:0180203:86, участок расположен: Брянская область, р-н Погарский, Правый берег р. Судость, по направлению на юго-восток от д. ФИО5, Погарского района. Площадь 10437+/-36 кв.м.

Согласно выпискам из ЕГРН от 27.11.2019 №32-0-1-23/4601/2019-22257 на объект недвижимости – Сооружение, наименование - Берегоукрепление р. Судость у н.п. ФИО5 Погарского района Брянской области (кадастровый номер 32:19:0000000:453) отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, и о правообладателе; от 27.11.2019 №32-0-1-23/4601/2019-22348 на объект недвижимости – земельный участок, кадастровый номер - 32:19:0180203:86, площадь – 10437 +/-36кв.м, разрешённый вид использования – размещение берегозащитных сооружений, адрес – Брянская область, р-н Погарский, Правый берег р. Судость, по направлению на юго-восток от д. ФИО5 Погарского района Брянской области, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, и о правообладателе; от 27.11.2019 №32-0-1-23/4601/2019-22253 на объект недвижимости – земельный участок, кадастровый номер - 32:19:0180201:310, площадь – 1899 +/-15кв.м, разрешённый вид использования – размещение берегозащитных сооружений, адрес – Брянская область, р-н Погарский, Правый берег р. Судость, по направлению на юго-восток от д. ФИО5 Погарского района Брянской области, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, и о правообладателе, хотя данный объект недвижимости числится на бухгалтерском учете Управления и имеет остаточную стоимость 39 266,79 руб. на 01.01.2020 года.

Объект недвижимости Берегоукрепление р. Судость у н.п. ФИО5 Погарского района - 0,8 км, был создан в 1993 году для защиты населенного пункта ФИО5 в виду интенсивного размыва прижимных участков правого берега реки Судость, создающего угрозу расположенному на берегу жилому фонду населенного пункта ФИО5.

В соответствии с заключением о техническом состоянии и материальном износе водохозяйственного объекта "Берегоукрепление реки Судость у населенного пункта ФИО5 Погарского района Брянской области", выполненным ООО "Брянксцентрвод" в 2008 году, установлено, что берег реки в местах устройства земляных перемычек и по соединительному каналу зарос кустарником ивы и не подвергается размывам, как в меженный период, так и во время прохождения весенних паводков. Берегоукрепление у н.п. ФИО5 не нуждается в дальнейшей эксплуатации.

Согласно акту обследования состояния берегоукрепления реки Судость в н.п. ФИО5 Погарского района Брянской области от 29.05.2014 года комиссия пришла к следующим выводам:

1. Существующее более 21 года берегоукрепление в н.п. ФИО5 Погарского района обеспечило надежную защиту приусадебных участков и дворовых построек жителей данного населенного пункта;

2. Выросшая древесно-кустарниковая растительность на откосах берегоукрепления, перемычках и соединительных каналах усиливает их устойчивость;

3. Берег реки в местах устройства земляных перемычек и по соединительным каналам зарос кустарником ивы и не подвергаются размывам, как в меженный период, так и во время прохождения весеннего половодья;

4. Берегоукрепление у н.п. ФИО5 не нуждается в дальнейшей эксплуатации.

В соответствии с письмом Управления от 17.07.2020 г. №01-16/0667 объект недвижимого имущества, Берегоукрепление р. Судость у населенного пункта ФИО5 Погарского р-на - 0,8 км. (инвентарная карточка учета нефинансовых активов №00001630327), по состоянию на 01.07.2020 числится в бухгалтерском учете и имеет остаточную стоимость 32 899,17 руб.

Физическое существование спорного объекта недвижимости подтверждается инвентарным делом, выполненным ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» .

В судебном заседании представитель истца пояснил, что спорный объект недвижимости с момента его постройки и по настоящее время используется Московско-Окским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов.

Спорный объект недвижимого имущества состоит на балансе Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (справка от 17.07.2020 №01-16/0667) (л.д.54).

В связи с тем, что истец владеет спорным объектом недвижимости, однако у него отсутствуют правоустанавливающие документы на вышеуказанный объект недвижимого имущества, истец обратился в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца и третьего лица, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (пункт 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432).

В силу пункта 5.3 Положения N 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

В пункте 4 Положения N 432 предусмотрено, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно пункту 5.47 Положения N 432 Росимущество осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на его содержание, его территориальных органов и подведомственных учреждений и финансовое обеспечение возложенных на Росимущество функций.

Таким образом, на МТУ Росимущества возложены полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 Положения N 432 сфере деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.5 Водного Кодекса Российской Федерации водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты, подземные водные объекты. Водотоки (реки, ручьи, каналы) относятся к поверхностным водным объектам. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (части 2, 3 статьи 5 Кодекса). Согласно ч.4 ст.5 Кодекса береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом.

Согласно п.1 ст.8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Сооружение берегоукрепления, представляет собой единое целое и по смыслу п. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" сооружение, предназначенное для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек.

В силу понятий ФЗ от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" сооружение берегоукрепления является объектом недвижимости, имеет особый правовой режим и имеет свое целевое назначение, с учетом характера конструкции.

Как следует из материалов дела, берегоукрепление р.Судость у н.п.ФИО5 Погарского района Брянской области, назначение: гидротехническое, протяженностью 800 м., площадью застройки 12336 кв.м., кадастровый номер: 32:19:0000000:453 является гидротехническим сооружением, строительство сооружения инженерной защиты берегов реки и территории населенного пункта полностью выполнено за счет средств федерального бюджета, сооружение возведено в начале 90-х годов, введено в эксплуатацию в 1993 году. Заказчиком на проектирование спорного объекта являлось Брянское управление водных ресурсов (Брянскводресурсы) Московско-окского бассейнового водохозяйственного объединения Минводхоза РСФСР.

Исходя из вышеизложенного, берегоукрепление р.Судость у н.п.ФИО5 Погарского района Брянской области, назначение: гидротехническое, протяженностью 800 м., площадью застройки 12336 кв.м., кадастровый номер: 32:19:0000000:453, является водным объектом, и в силу п.1 ст.8 Водного Кодекса РФ относится к объектам федеральной собственности.

В силу п. 1 ст. 102 Земельного кодекса РФ к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

К объектам водного фонда относятся спорные земельные участки: земельный участок площадью 1899 кв.м., кадастровый номер: 32:19:0180201:310, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, правый берег р.Судость, по направлению на юго-восток от д.ФИО5 Погарского района; земельный участок площадью 10437 кв.м., кадастровый номер: 32:19:0180203:86, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, правый берег р.Судость, по направлению на юго-восток от д.ФИО5 Погарского района, и являются федеральной собственностью (п.1 ст.102 Водного Кодекса РФ).

Исходя из изложенного, объекты недвижимости:

- берегоукрепление р.Судость у н.п.ФИО5 Погарского района Брянской области, назначение: гидротехническое, протяженностью 800 м., площадью застройки 12336 кв.м., кадастровый номер: 32:19:0000000:453;

- земельный участок площадью 1899 кв.м., кадастровый номер: 32:19:0180201:310, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, правый берег р.Судость, по направлению на юго-восток от д.ФИО5 Погарского района;

- земельный участок площадью 10437 кв.м., кадастровый номер: 32:19:0180203:86, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, правый берег р.Судость, по направлению на юго-восток от д.ФИО5 Погарского района, являются объектами федеральной собственности, право собственности на указанные объекты возникло в силу закона. Доказательств, подтверждающих, что спорные объекты в установленном порядке были изъяты из федеральной собственности, в материалы дела не представлено.

Таким образом, самостоятельные требования МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях являются обоснованными.

Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным кодексом.

На основании пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Материалами дела подтверждается, что строительство объекта осуществлялось по заказу Брянского управления водных ресурсов (Брянскводресурсы) Московско-Окского бассейнового водохозяйственного объединения Минводхоза РСФСР. Спорный объект недвижимости с момента его постройки и по настоящее время используется Московско-Окским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов. Недвижимое имущество состоит на балансе Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (справка от 17.07.2020 №01-16/0667) (л.д.54).

Оценив представленные в материалы доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, учитывая необходимость устранения правовой неопределенности в отношении спорных объектов недвижимости и обеспечения возможности соединения права и фактического владения, суд приходит к выводу об обоснованности по праву заявленных требований.

На основании изложенного, требование о признании права собственности Российской Федерации и требование о признании права оперативного управления истца на берегоукрепление р.Судость у н.п.ФИО5 Погарского района Брянской области, назначение: гидротехническое, протяженностью 800 м., площадью застройки 12336 кв.м., кадастровый номер: 32:19:0000000:453 подлежит удовлетворению.

Согласно п.4 ст.214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным кодексом.

Из пунктов 1 и 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование в том числе, государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным).

Согласно пункту 4 статьи 39.9 ЗК РФ не допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности государственным и муниципальным учреждениям (бюджетными, казенным, автономным) на других правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования, если иное не предусмотрено статьями 39.10 и 39.20 настоящего Кодекса.

Таким образом, МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, как лицо, осуществляющее полномочия собственника в отношении федерального имущества, вправе предоставить истцу в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки: а именно: земельный участок площадью 1899 кв.м., кадастровый номер: 32:19:0180201:310, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, правый берег р.Судость, по направлению на юго-восток от д.ФИО5 Погарского района; земельный участок площадью 10437 кв.м., кадастровый номер: 32:19:0180203:86, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, правый берег р.Судость, по направлению на юго-восток от д.ФИО5 Погарского района,

Государственная пошлина по делу не подлежит распределению между сторонами, поскольку истец и ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины в соответствии с подп.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.49, 163, 167-170, 176, 180 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации в отношении следующих объектов недвижимости:

- Берегоукрепление р.Судость у н.п.ФИО5 Погарского района Брянской области, назначение: гидротехническое, протяженностью 800 м., площадью застройки 12336 кв.м., кадастровый номер: 32:19:0000000:453;

- земельный участок площадью 1899 кв.м., кадастровый номер: 32:19:0180201:310, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, правый берег р.Судость, по направлению на юго-восток от д.ФИО5 Погарского района;

- земельный участок площадью 10437 кв.м., кадастровый номер: 32:19:0180203:86, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, правый берег р.Судость, по направлению на юго-восток от д.ФИО5 Погарского района.

Признать за Московско-Окским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов право оперативного управления на объект недвижимости:

- Берегоукрепление р.Судость у н.п.ФИО5 Погарского района Брянской области, назначение: гидротехническое, протяженностью 800 м., площадью застройки 12336 кв.м., кадастровый номер: 32:19:0000000:453.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Судья Зенин Ф.Е.