Решение от 17 января 2023 г. по делу № А64-8056/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-8056/2022
г. Тамбов
17 января 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 16.01.2023

Решение в полном объеме изготовлено 17.01.2023


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, г. Тамбов ОГРН <***>, ИНН <***>

к обществу с ограниченной ответственностью «Ладесол-Тамбов» (ОГРН <***>, ИНН <***>

о взыскании финансовых санкций в размере 18000 рублей

при участии в заседании:

От заявителя – ФИО1 дов. от 09.01.2023 №12

От ответчика – не явился, уведомлен надлежаще

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, г. Тамбов обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ладесол-Тамбов» о взыскании финансовых санкций за непредоставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-М за март 2022 года в размере 18 000 руб.

Заявитель пояснил, что в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №333п от 12.12.2022 и в целях обеспечения реализации пункта 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 №236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, просит уточнить наименование организации.

Как установлено частями 1, 4 статьи 124 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего наименования. При отсутствии такого сообщения лицо, участвующее в деле, именуется в судебном акте исходя из последнего известного арбитражному суду наименования этого лица; арбитражный суд указывает в определении или протоколе судебного заседания изменение наименования лица, участвующего в деле, его адреса, номеров телефонов и факсов, адреса электронной почты или аналогичной информации.

Арбитражный суд на основании части 4 статьи 124 АПК РФ уточняет наименование заявителя - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области.

Представитель заявителя в заседании суда требования по иску поддержал.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, о времени и месте рассмотрения заявления уведомлен надлежаще, ходатайствовал о снижении размера штрафных санкций.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения спора.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

ООО «ЛАДЕСОЛ-ТАМБОВ» (далее - Страхователь) в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ), обязано в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные вышеназванным законом.

ООО «ЛАДЕСОЛ-ТАМБОВ» сведения о 36 работающих застрахованных лицах за март 2022 года были представлены 19.04.2022 (срок представления 15.04.2022). В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ размер финансовых санкций составляет 18000 рублей.

Согласно акта от 17.05.2022 № 079S18220002300 составленного по результатам проверки предлагалось привлечь ООО «ЛАДЕСОЛ-ТАМБОВ» к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

Заместителем управляющего ОПФР по Тамбовской области было вынесено решение 16.06.2022 № 079S19220002105 о привлечении к ответственности в виде взыскания финансовых санкций в общей сумме 18000 рублей.

Требование от 14.07.2022 № 079S01220002536 страхователем до настоящего времени не исполнено.

Факт направления уведомлений о составлении Актов о выявлении правонарушения в сфере нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, самих Актов о выявлении правонарушения в сфере нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, решений, требований подтверждается приложенными Пенсионным фондом списками внутренних почтовых отправлений с отметкой органа почтовой связи о принятии, квитанциями об отправке, копиями уведомлений о вручении.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 29.04.2021 №148П «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Тамбовской области» Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области реорганизовано путем присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области с передачей последнему всех прав и обязанностей.

Неуплата ответчиком финансовых санкций в добровольном порядке послужила основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 30.08.2022 по делу № А64-6451/2022 отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа от 18.08.2022 и разъяснен порядок обращения в суд в исковом производстве.

Согласно части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 АПК РФ).

Федеральный закон от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии со статьей 5 Закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает такие взносы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016г. № 83п «Сведения о застрахованных лицах» (действовало в период подачи соответствующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета).

Согласно разделу 3 названных Сведений «Тип формы» (заполняется обязательно) страхователь должен выбрать один из предлагаемых кодов: «исхд», «доп», «отм». Код «исхд» (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период. Код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период. Код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Ответственность за представление неполных сведений предусмотрена статьей 17 Закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представления им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, статьей 17 Закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Из содержания статьи 17 Закона № 27-ФЗ следует, что при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотреть акт в отсутствие этого лица.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение:

о привлечении к ответственности за совершение правонарушения;

об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Факт направления уведомлений о составлении Актов о выявлении правонарушения в сфере нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, самих Актов о выявлении правонарушения в сфере нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, решений, требований подтверждается приложенными Пенсионным фондом списками внутренних почтовых отправлений с отметкой органа почтовой связи о принятии, квитанциями об отправке, копиями уведомлений о вручении.

По правилу, установленному частью 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, заявителю вменяется нарушение страхователем установленного законодательством срока, а также полноты и порядка представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а именно:

ООО «ЛАДЕСОЛ-ТАМБОВ» сведения о 36 работающих застрахованных лицах за март 2022 года были представлены 19.04.2022 (срок представления 15.04.2022). В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ размер финансовых санкций составляет 18000 рублей.

При этом материалами дела подтверждено, что требованием №079S01220002536 от 14.07.2022 об уплате финансовых санкция Обществу было предложено оплатить их до 16.06.2022г, с заявлением о выдаче судебного приказа Отделение обратилось 23.08.2022г, с заявлением о взыскании финансовых санкций Отделение обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области 14.10.2022г. (подано в электронном виде путем загрузки документов в «Мой арбитр».

Таким образом, в рассматриваемом случае имеет место совокупность обстоятельств, указанных в части 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, и позволяющих удовлетворить требование Пенсионного фонда о взыскании финансовых санкций, шестимесячный срок для обращения с соответствующим заявлением в суд Пенсионным фондом не пропущен.

В связи с тем, что материалами дела факты представления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета о 36 работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2022 года с нарушением установленного законодательством срока и порядка подтверждены, требования Пенсионного фонда о взыскании с ООО «СУММУС-СЕРВИС» финансовых санкций за указанные периоды заявлены обоснованно.

Сумма штрафных санкций за названные периоды составила 18000 руб.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 14.10.2021 г. в отношении должника общества с ограниченной ответственностью «Ладесол-Тамбов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГидроПромТехнология» возбуждено производство по делу №А64-8362/2021 о признании несостоятельным (банкротом) ООО «ЛадесолТамбов».

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.06.2022 г. общество с ограниченной ответственностью «Ладесол-Тамбов» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 21.12.2022.

В соответствии с п. 1 ст. 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)") с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

Положениями статьи 2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

В силу п. 2 ст. 5 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Как указано в пункте 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве" по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 5 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом.

В договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга (за исключением выкупного)), длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т.д.), а также снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве.

Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 60 от 23.07.2009 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", также разъяснено, что, исходя из положений абз. 5 п. 1 ст. 4, п. 1 ст. 5 и п. 3 ст. 63 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции Закона N 296) текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве.

Учитывая, что рассматриваемые штрафные санкции за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета о 36 работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2022 года начислены страхователю после возбуждения дела о банкротстве, требования по заявлению являются текущими платежами и подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера штрафных санкций, мотивированное тем, что взыскание задолженности приведет к ущемлению прав и интересов кредиторов, также указано на то, что санкции наложены за период март 2022г, конкурный управляющий назначен 10.06.2022г.

Правомочия суда применительно к признанию того или иного обстоятельства смягчающим ответственность нарушителя и определению конкретных пределов снижения финансовых санкций по конкретному делу, в том числе, по спору о взыскании органом Пенсионного фонда РФ финансовых санкций, были установлены положениями ст. 44 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), который регулирует правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, в силу чего, применим при привлечении страхователей к ответственности, в том числе, установленной Федеральным законом N 27-ФЗ.

Статья 44 Закона N 212-ФЗ, устанавливающая обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения, признана утратившей силу согласно пункту 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" (далее - Закон N 188-ФЗ).

Закон N 27-ФЗ также не содержит норм о смягчающих ответственность обстоятельствах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной им в Постановлении от 24.06.2009 N 11-П, в силу статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Ссылаясь на ранее выраженную им в Постановлении от 25.02.2014 N 4-П правовую позицию, и, учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 5 Постановления от 19.01.2016 N 2-П указал на то, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Иными словами, одним из основополагающих требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания совершенному лицом противоправному деянию.

При этом согласно положениям статьи 2 Федерального закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона N 167-ФЗ объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона N 27-ФЗ правовую основу индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, регулирующие правоотношения в данной сфере.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ) был дополнен разделом XI "Страховые взносы в Российской Федерации", который вступил в силу с 01.01.2017.

Следовательно с указанной даты законодательство об обязательном пенсионном страховании и законодательство об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования непосредственно связаны с законодательством о налогах и сборах.

Статья 112 НК РФ содержит в себе перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, который на основании пункта 3 части 1 этой статьи не является закрытым.

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

2.1) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения;

3) иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

В силу части 3 статьи 114 Налоговой кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего кодекса.

Между тем, указанные заявителем обстоятельства (ущемление прав и интересов кредиторов, совершение правонарушения до назначения конкурсного управляющего) не являются обстоятельствами, смягчающими ответственность.

Доказательств того, что привлечение Общества к ответственности в сумме 18000 руб. приведет к ущемлению прав и интересов кредиторов конкурным управляющим не представлено, сведений о размере кредиторской задолженности должника, включенной в реестр требований кредиторов, последним суду не сообщено.

Отчет о своей деятельности и о ходе конкурсного производства представлен конкурсным управляющим в дело №А64-8362/2021, что следует из определения от 21.12.2022г. по делу А64-8362/2021.

Между тем, Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.06.2022г по делу №А64-8362/2021 в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Ладесол-Тамбов» в третью очередь удовлетворения включено требование общества с ограниченной ответственностью «Филберт» в размере 55 469 137,60 – основной долг.

Определением от 09.01.2023г в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Ладесол-Тамбов» в третью очередь удовлетворения включено требование акционерного общества «Корпорация развития Тамбовской области» в размере 423 679,93 руб. – проценты за пользование суммой займа.

Исходя из изложенного, суд не усматривает, что привлечение Общества к ответственности в сумме 18000 руб. приведет к ущемлению прав и интересов кредиторов, поскольку размер установленной кредиторской задолженности несопоставим с размером рассматриваемых финансовых санкций.

Совершение правонарушения до назначения конкурсного управляющего не является обстоятельством, смягчающим ответственность, поскольку контролирующие должника лица могут быть привлечены с субсидиарной ответственности.

Ссылка ответчика на статью 2.9 КоАП РФ несостоятельна, поскольку статья 2.9 КоАП РФ не может быть применена к рассматриваемым правоотношениям.

Определением от 19.12.2022г. суд отложил рассмотрение дела в связи отсутствием представителя ответчика в судебном заседании, однако, материалы дела были направлены в адрес конкурсного управляющего по электронной почте (kcpn.@yandex.ru) 16.12.2022г, конкурсному управляющему сообщено, что судебное заседание назначено на 19.12.2022г. на 12 час 30 мин, суд также просил конкурсного управляющего представить правовую позицию относительно заявленных требований.

Каких-либо заявлений и ходатайств от конкурсного управляющего 19.12.2022г. не поступало.

В силу положений частей 2, 3, статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет для этих лиц предусмотренные Кодексом неблагоприятные последствия.

Требования пенсионного фонда страхователем не признаны, отзыв на заявление не представлен, доказательства частичной уплаты штрафа отсутствуют.

Исходя из фактических обстоятельств настоящего дела, суд не усматривает наличие обстоятельств, , смягчающих ответственность.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует отнести на заинтересованное лицо. Расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку заявитель в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ от ее уплаты освобожден.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171, 216, п.4 ст.124 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1) Уточнить наименование заявителя: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области ОГРН <***>, ИНН <***>.

2) Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ладесол-Тамбов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области ОГРН <***>, ИНН <***> финансовые санкции в размере 18000 руб. 00 коп за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктами 2 - 2.2. статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за март 2022 года.

3) Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ладесол-Тамбов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.



Судья А.А.Краснослободцев