Решение от 2 октября 2020 г. по делу № А46-12868/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-12868/2020
02 октября 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 29.09.2020.

Решение в полном объёме изготовлено 02.10.2020.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению бюджетного общеобразовательного учреждения города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 120» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании невозможной ко взысканию задолженности и переплаты,

при участии в су

от заявителя - ФИО2 (паспорт),

от заинтересованного лица – ФИО3 (удостоверение УР № 254820) доверенность от 29.01.2020, 01-16/01118,диплом от 22.07.2017, 105524 3063022,

УСТАНОВИЛ:

бюджетное общеобразовательное учреждение города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 120» (далее – заявитель, БОУ г. Омска «СОШ № 120») обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу города Омска (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган) о признании безнадежной к взысканию задолженности по пеням по Единому социальному налогу в общей сумме 194 539,56 руб. (из них: 150 297,49 руб. пени по Единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, 44040,07 руб. пени по Единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 202 руб. пени по Единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ), а также невозможной к возврату переплаты по Единому социальному налогу в размере 43 518,25 руб. в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных статьями 45,46,47,70 Налогового кодекса РФ.

Представитель заявителя просил требования удовлетворить в полном объеме, представитель налогового органа требования заявителя не признал по изложенным в отзыве основаниям.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, суд установил, что согласно справки налогового органа № 130538 в отношении БОУ г. Омска «СОШ № 120» о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 15.07.2020 за БОУ г. Омска «СОШ № 120» числятся пени по Единому социальному налогу в общем размере 194 539,56 руб. (из них: 150 297,49 руб. пени по Единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, 44040,07 руб. пени по Единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 202 руб. пени по Единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ) за период с 2002 по 2009 годы, а также числится переплата по Единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ, в размере 43 518,25 руб.

Поскольку указанная задолженность образовалась до 2010 года, ввиду истечения установленных законом сроков для принудительного взыскания данной задолженности, БОУ г. Омска «СОШ № 120» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ суд уполномочен на принятие акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, и которым устанавливается факт безнадежности к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящихся за налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом.

Согласно статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных названным Кодексом, в том числе статьями 69,70,46,47.

Мерами принудительного характера, предусмотренными Налоговым кодексом РФ и направленными на исполнение налогоплательщиком обязанностей, установленных налоговым законодательством, являются направление ему требования об уплате налогов, принятие налоговым органом решений о взыскании неуплаченных сумм за счет денежных средств на счетах в банках, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, установленном статьями 46, 47 Налогового кодекса РФ.

Так, согласно пункту 2 статьи 46 Налогового кодекса РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя.

При этом пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества налогоплательщика-организации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, определенных этой статьей.

При этом в абзаце третьем пункта 1 статьи 47 Кодекса указано, что решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Пени подлежат взысканию в аналогичном порядке.

В данном случае задолженность в общем размере 194 539,56 руб. возникла до 2010 года.

Данные обстоятельства следуют из материалов дела и не были оспорены представителем налогового органа в судебном заседании.

Учитывая, что в отношении указанной задолженности истекли сроки, предусмотренные Налоговым кодексом РФ для принудительного взыскания, и налоговым органом не представлено доказательств того, что право на взыскание данной задолженности им не утрачено, заявленные требования в части признания задолженности в общем размере 194 539,56 руб. (из них: 150 297,49 руб. пени по Единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, 44040,07 руб. пени по Единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 202 руб. пени по Единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ) безнадежной к взысканию подлежат удовлетворению.

В остальной части требований БОУ г.Омска «СОШ №120», а именно: признания невозможной к возврату переплаты по Единому социальному налогу в размере 43 518,25 руб. в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных статьями 45,46,47,70 Налогового кодекса РФ, оснований для удовлетворения не имеется.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает признания невозможной к возврату переплаты по налогу в том порядке, на который ссылается заявитель.

В связи с чем суд считает подлежащим оставлению без удовлетворения требование заявителя в части признания невозможной к возврату переплаты по Единому социальному налогу в размере 43 518,25 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,



РЕШИЛ:

Заявление бюджетного общеобразовательного учреждения города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 120» удовлетворить частично.

Признать невозможными ко взысканию пени по Единому социальному налогу в общей сумме 194 539,56 руб. (из них: 150 297,49 руб. пени по Единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, 44040,07 руб. пени по Единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 202 руб. пени по Единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ) в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных статьями 45,46,47,70 Налогового кодекса РФ.

В остальной части оставить заявление без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья М.А. Третинник