Решение от 10 января 2026 г. АС Ярославской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...> http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14976/2023
г. Ярославль
11 января 2026 года
Резолютивная часть решения принята 11 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Сергеевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лыщиковой А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергосервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному образовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа "Образовательный комплекс № 18" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (ранее –муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя школа № 59")

о признании решения МОУ «Средняя школа № 59» об одностороннем отказе от исполнения контракта незаконным и подлежащим отмене,

третье лицо: ООО "Управляющая производственно-торговая компания "Топливоподающие системы", Межрегиональное управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области,

при участии:

от заявителя – ФИО1 директор по паспорту, Ровная С.Л. по доверенности от 10.01.2025 и паспорту;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 16.10.2025 и паспорту;

от третьих лиц – не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергосервис» (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд к муниципальному общеобразовательному учреждению "Средняя школа № 59" с заявлением о признании незаконным и подлежащим отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Управляющая производственно-торговая компания "Топливоподающие системы", Межрегиональное управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области.

Определением от 05.12.2023 в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в рамках дела № А82-14976/2023 произведена замена судьи Украинцевой Е.П. на судью Секерину С.Е.

Определением от 22.10.2024 в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в рамках дела № А82-14976/2023 произведена замена судьи Секериной С.Е. на судью Сергееву М. С.

Определением суда от 07.10.2025 в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с реорганизацией произведена замена ответчика муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя школа № 59" (ИНН <***>, ОГРН <***>) на муниципальное образовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа "Образовательный комплекс № 18" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - ответчик).

В судебное заседание не явились представители третьих лиц, в материалах дела имеются документы, позволяющие считать названных лиц извещенными о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем суд определил провести судебное заседание в отсутствие названных лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования, пояснили обстоятельства, касающиеся существа заявленного требования и раскрыли доказательства, их подтверждающие.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных требований, по доводам, изложенным в отзыве, пояснил обстоятельства, касающиеся существа имеющихся возражений и раскрыл доказательства, их подтверждающие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Теплоэнергосервис» (заказчик, школа) и обществом с ограниченной ответственностью «Теплоэнергосервис» (подрядчик, общество) был заключен контракт от 02.03.2018 №2702-18-09 на выполнение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем отопления (энергосервисный контракт).

Согласно пункту 3.1 контракта срок выполнения работ, оказания услуг: с даты заключения контракта по 28.02.2026.

Исходя из пункта 6.1 контракта перечень энергосберегающих мероприятий (Перечень мероприятий), которые должен осуществить подрядчик, приведен в Приложении №1 к настоящему Контракту.

Пунктом 4 Технического задания (приложение №1 к Контракту) установлен минимальный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих реализации на объекте заказчика.

В силу пункта 6.4 контракта после завершения энергосберегающего мероприятия (этапа энергосберегающего мероприятия) подрядчик направляет заказчику уведомление о завершении энергосберегающего мероприятия (этапа энергосберегающего мероприятия) с указанием предполагаемой даты приемки энергосберегающего мероприятия (этапа энергосберегающего мероприятия) и с приложением акта приемки энергосберегающего мероприятия (этапа энергосберегающего мероприятия). В случае невозможности заказчика осуществить приемку в предложенную подрядчиком дату стороны согласуют новую дату приемки, которая должна быть не позднее 5 календарных дней первоначальной даты приемки.

В соответствии с пунктом 6.5 контракта, акт приемки энергосберегающего мероприятия (этапа энергосберегающего мероприятия) подписывается подрядчиком и заказчиком в срок, не позднее 5 календарных дней с даты приемки энергосберегающего мероприятия (этапа энергосберегающего мероприятия), при условии, что энергосберегающее мероприятие осуществлено надлежащим образом. Приемка энергосберегающих мероприятий может осуществляться поэтапно в соответствии с этапами монтажа оборудования, определенными сторонами.

Согласно пункту 10.6 контракта используемые при осуществлении энергосберегающих мероприятий материалы, изделия и оборудование должны быть новыми, не бывшими в употреблении, иметь необходимую маркировку, должны соответствовать требованиям по обеспечению безопасности жизни, здоровья, окружающей среды, а также должны быть соответствующим образом промаркированы и иметь сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество. Копии указанных документов должны прилагаться к акту приемки энергосберегающего мероприятия.

В силу пункта 11.4.4. контракта подрядчик обязан представить заказчику руководства по работе и эксплуатации и рекомендуемые каталоги запасных частей для обслуживания оборудования при подписании акта приемки соответствующего энергосберегающего мероприятия.

В соответствии с пунктом 14.9.1 контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, при условии оплаты подрядчику фактически понесенных им расходов в следующих случаях:

- подрядчик оказывает услуги, ненадлежащего качества, при этом недостатки не могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок;

- подрядчик не приступает к исполнению контракта в срок, установленный контрактом, либо в ходе оказания услуг стало очевидно, что они не будут оказаны надлежащим образом в установленный контрактом срок.

10.02.2023 ответчик направил в адрес заявителя уведомление № 01-19/42 о расторжении контракта в одностороннем порядке и решение № 01-19/41 об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с нарушением подрядчиком условий контракта.

Истец полагает, что односторонний отказ школы от исполнения контракта является незаконным и подлежит отмене, поскольку никаких существенных нарушений условий контракта со стороны подрядчика не допущено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав правовые позиции сторон, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно части 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии со статьями 1, 2, 19, 21 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ) энергосервисный договор (контракт) – это договор (контракт), предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.

Требования к условиям энергосервисного договора (контракта) установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 № 636 «О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта) и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного договора (контракта) (цены лота)».

Энергосервисный контракт является отдельным видом договора, прямо не поименованным в ГК РФ, и по своей правовой природе является смешанным договором, содержащим в себе элементы договоров подряда и возмездного оказания услуг (часть 3 статья 421 ГК РФ), правовое регулирование спорных правоотношений осуществляется, в том числе с учетом положений главы 37 и 39 ГК РФ.

На основании пункта 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В силу пункта 3 статьи 723 ГК РФ, если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Пункт 3 статьи 1 ГК РФ требует от участников гражданского оборота действовать добросовестно, в том числе при защите гражданских прав.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" разъяснено, что при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Из положений статьи 71 АПК РФ следует, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2). Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4).

Из материалов дела следует, что 10.02.2023 ответчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с нарушениями заявителем пунктов 11.4.5, 11.2.8, 11.4, 11.4.10 контракта.

Нарушение пунктов 11.2.8, 11.4 контракта, по мнению ответчика, состоит в непредставлении проектной, технической, исполнительной документации на оборудование.

Как следует из пункта 10.6 контракта копии указанных документов (сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество) прилагаются к акту приемки энергосберегающего мероприятия. Так, в материалы дела представлены акты сдачи-приемки выполненных работ по реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности от 25.09.2018 и 10.12.2018 по форме, предусмотренной приложением № 6 к контракту.

В соответствии с данными актами ответчик подтвердил выполнение мероприятий по разработке проектной документации на установку АИТП, утеплению утепление аварийных выходов, пожарных дверных проемов в количестве 6 шт. в соответствии с тепловизионным обследованием, установку и пусконаладочные работы в отношении оборудования автоматизированного индивидуального узла управления теплового пункта. Недостатков выполненных работ не выявлено, акты подписаны без замечаний.

Кроме того, заявителем в материалы дела также представлено письмо от 25.01.2023 № 167 о направлении ответчику копии технического паспорта.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обществом исполнены обязательства, возложенные на него контрактом, работы выполнены надлежащего качества и с соблюдением установленных контрактом сроков, а значит осуществлена передача заказчику проектной документации, а также сертификатов, технических паспортов и других документов, удостоверяющих качество установленного оборудования. Доказательств обратного ответчиком в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено. Правом, предусмотренным пунктом 6.7 контракта на составление акта выявленных недостатков с указанием на непредставление исполнителем спорной документации, заказчик не воспользовался.

Нарушение пункта 11.4.10 контракта, по мнению ответчика, состоит в невыполнении требований, установленных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» по регистрации тепловых установок в Ростехнадзоре.

16.02.2023 Центральное управление Ростехнадзора направило в прокуратуру Ярославской области информацию о результатах совместных с сотрудниками прокуратур города проверок (в том числе в отношении МОУ "Средняя школа № 59") по соблюдению законодательства о теплоснабжении, об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В письме указывалось на то, что содержать и обслуживать объект энергосервиса в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации является обязанностью заказчика (образовательного учреждения).

Ростехнадзором были установлены нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115: в организации не организован постоянный и периодический контроль технического состояния тепловых энергоустановок, не назначен заместитель, ответственный за безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, отсутствуют технические паспорта тепловых пунктов, имеются паспорта не на все контрольно-измерительные приборы тепловых энергоустановок с отметкой о периодических поверках, отсутствует тепловая изоляция трубопроводов. Образовательное учреждение не получило допуск в эксплуатацию реконструированной тепловой энергоустановки. Следовательно, обязанность по регистрации тепловых установок лежит на ответчике, а не на истце.

Кроме того, в решении от 10.02.2023 об одностороннем отказе от исполнения контракта указано, что установленная в здании школы автоматическая система погодного регулирования потребления тепловой энергии не позволяет в автоматическом режиме осуществлять регулирование подачи тепла исходя из параметров наружного воздуха и температурного режима в образовательной организации, что подтверждается имеющейся перепиской с заказчиком (уведомление от 09.01.2023 № 01-19/01, уведомление от 13.01.2023 № 01-19/09, уведомление от 13.01.2023 № 01-19/10, уведомление от 16.01.2023 № 01-19/13, претензия от 03.02.2023 № 01-19/34, акт обслуживания и проверки устройств оборудования ООО «ТЭС» от 09.01.23, акт обследования температурного режима от 18.01.2023). Систематическое нарушение температурного режима в образовательной организации свидетельствует об оказании услуг ненадлежащего качества, недостатки которых не могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок.

Таким образом, нарушение пункта 11.4.5 контракта, по мнению ответчика, состоит в нарушении температурного режима.

Приложением № 5 к контракту установлено, что в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189, в течение отопительного периода в учебное время необходимо поддерживать температуру не ниже 22 °C (пункт 6.2).

Во внеучебное время (выходные, праздничные дни, а также в ночное время) при отсутствии детей в помещениях общеобразовательной организации должна поддерживаться температура не ниже 15 °C (пункт 6.3).

Данный СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» утратил силу с 01.01.2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 № 1631, Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28.

Взамен указанному СанПин были введены в действия СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденный Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, и СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденный Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2.

Согласно пункту 98 СанПиН 1.2.3685-21 допустимые величины параметров микроклимата в организациях воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи изложены в таблице 5.34.

Так, допустимая температура воздуха в организациях для детей старше 7 лет и молодежи в рекреации - 18 - 24 градусов, в учебных помещениях - 18 - 24 градусов, в спортивном и актовом залах - 18 - 20. При отсутствии детей в помещениях общеобразовательной организации должна поддерживаться температура не ниже 15 °C.

Уведомлением от 09.01.2023 № 01-19/01 ответчик сообщил заявителю о том, что температурный режим в учебных классах и коридорах находится в диапазоне от 12 °C до 16 °C.

В ответ на названное уведомление от 09.01.2023 № 01-19/01 в школу был направлен инженер ФИО3

Из акта от 09.01.2023 следует, что сторонами произведены совместные замеры воздушно-теплового режима в помещениях школы, температура в кабинете № 3 – 13 °C, в кабинете № 14 – 14 °C, в кабинете № 56 – 14 °C, в кабинете № 18 – 16 °C, в кабинете № 62 – 16 °C. Указанным актом установлено, что установленное подрядчиком оборудование находится в исправном состоянии и работает в штатном режиме, между тем, температура теплоносителя, подаваемого ресурсоснабжающей организацией, не соответствует температурному графику: по прибору учета составляет 101 °C, и вместо необходимых 130 °C по договору с ресурсоснабжающей организацией.

В ответ на уведомление ответчика № 01-19/01 от 09.01.2023 заявитель направил письмо № 20 от 10.01.2023, в котором указал, что по имеющимся на 09.01.2023 данным температура теплоносителя в подающем трубопроводе тепловых сетей на вводе в ИТП фактически составляет 101 °C при температуре на улице -28 °C. В соответствии с температурным графиком значение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе тепловых сетей должно составлять 130 °C. Таким образом, отклонение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе тепловых сетей превышает максимально допустимое, определенное законодательством. Также было установлено, что фактический расход теплоносителя через систему отопления 7,6 т/ч превышает расчетное значение, определенное проектной документацией, составляющее 5,81 т/ч. В соответствии с п. 12.4 Контракта № 2702-18-09 от 02.03.2018 подрядчик несет ответственность перед заказчиком за соблюдение установленных санитарно-гигиенических и технических требований по режимам энергоснабжения, режимам и параметрам работы энергопотребляющих установок объекта энергосервиса с учетом их функционального назначения при условии соблюдения поставщиками тепловой энергии определенных в заключенных с ними контрактах параметров и режимов энергоснабжения.

Кроме того, как следует из письма Центрального управления Ростехнадзора от 16.02.2023 о результатах совместных с сотрудниками прокуратур города проверок (в том числе в отношении МОУ "Средняя школа № 59") по соблюдению законодательства о теплоснабжении, об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а также письма прокуратуры Заволжского района г. Ярославля от 20.02.2023 в период с 05.01.2023 по 10.01.2023 отклонение значений температуры теплоносителя в подающем трубопроводе тепловых сетей по потребителям ООО «УПТК Топливоподающие системы» составляло до 45°С. Директору МОУ «Средняя школа № 59» и ООО «УПТК Топливоподающие системы» внесены представления об устранении нарушение федерльного законодательства.

С учетом изложенного, именно ресурсоснабжающей организацией, а не заявителем не соблюдались температурные графики, определенные схемой теплоснабжения города Ярославля.

13.01.2023 от ответчика в адрес заявителя поступили уведомления № 01-19/09 и № 01-19/10, в первом из которых он указал на низкий температурный режим в кабинетах № 1, 2, 3, 4, 5, 49, а также в обеденном зале, а во втором – просил не допускать ограничения подачи теплоносителя в систему в период выходных дней.

Доказательств совместных замеров параметров воздушно-теплового режима в материалы дела не представлено.

В ответ на уведомления ответчика от 13.01.2023 № 01-19/09 и № 01-19/10 заявитель направил письма от 17.01.2023 № 75, № 80, в которых указал на необходимость разработать мероприятия по приведению в соответствие расчетных и фактических расходов воды, пара по отдельным теплоприемникам и установить режимные параметры перепада давления и температур нормальной работы системы, способы их контроля в процессе эксплуатации, а также указать правовое обоснование, на котором основана просьба о недопущении ограничения подачи теплоносителя в систему в период выходных дней.

В уведомлении от 16.01.2023 № 01-19/13 ответчик сообщил заявителю о том, что по стояку столовая – спортивный зал – библиотека (ИТП № 2) все батареи холодные, в 09.00 в обеденном зале температура воздуха составляет 16 °C, в библиотеке – 14 °C.

В ответ на уведомление ответчика от 16.01.2023 № 01-19/13 заявитель направил письмо от 16.01.2023 № 55, в котором указал на необходимость сообщить актуальную информацию о состоянии инженерных сетей систем отопления и вентиляции; предоставить специалистам ООО «ТЭС» проектную документацию на инженерные сети системы ОВ; устранить нарушения действующего законодательства, связанные с эксплуатацией тепловой энергоустановки.

Претензия ответчика от 03.02.2023 № 01-19/34 о нарушении температурного режима основана на одностороннем акте обследования температурного режима в кабинетах школы от 18.01.2023, который не может быть принят судом. Замеры воздушно-теплового режима были проведены ответчиком в отсутствии подрядчика. Представители истца для данных измерений не приглашались. Проведение совместных измерений ответчик не считал необходимым.

Таким образом, из материалов дела следует, что истец своевременно реагировал на все письма ответчика.

Иные претензии ответчика к истцу, не указанные в решении об одностороннем отказе от исполнения энергосервисного контракта, правового значения для настоящего дела не имеют.

Указание ответчиком на то, что подрядчик систематически нарушает температурный режим в образовательной организации, что свидетельствует об оказании услуг ненадлежащего качества со стороны подрядчика, противоречит представленным в материалы дела доказательствам.

Доводы ответчика об истечении срока на обжалование заявителем решения муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя школа № 59" об одностороннем отказе от исполнения контракта с учетом положений части 3, 4 статьи 198 АПК РФ судом рассмотрены, отклонены, поскольку основании на неверном толковании норм права.

В рамках главы 24 АПК РФ подлежат обжалованию ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

Вместе с тем, настоящий спор вытекает из гражданско-правовых отношений между сторонами – юридическими лицами, к которым применяет общий срок исковой давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права

С учетом даты обращения (04.09.2023) общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергосервис» в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя школа № 59" об одностороннем отказе от исполнения контракта от 02.03.2018 № 2702-18-09, общий срок исковой давности заявителем не пропущен.

Ссылка ответчика на решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 13.03.2023 № № 05-03/45П-23 (76-47 РНП), которым сведения в отношении ООО «ТеплоЭнергоСервис» включены в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года, судом рассмотрена, отклонена.

Согласно подпункту «а» пункта 13 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", орган контроля проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.

По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков (часть 7 статьи 104 Закона № 44-ФЗ).

При рассмотрении настоящего дела суд не связан выводами, положенными в основу решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 13.03.2023 № № 05-03/45П-23 (76-47 РНП), в рамках настоящего спора названное решение УФАС по Ярославской области не оспаривается.

Напротив, законность решения муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя школа № 59" об одностороннем отказе от исполнения контракта является предметом судебного рассмотрения по делу № А82-9768/2023.

Определением суда от 27.06.2024 по делу № А82-9768/2023 приостановлено до вступления законную силу судебного акта, которым закончится рассмотрение спора по существу по настоящему делу №А82-14976/2023.

С учетом вышеизложенного, при таких фактических обстоятельствах исковые требования общества с ограниченной ответственностью "ТеплоЭнергоСервис" подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации на ответчика относятся судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя школа № 59" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об одностороннем отказе от исполнения контракта от 02.03.2018 № 2702-18-09.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа "Образовательный комплекс № 18" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергосервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 рублей в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

М.С. Сергеева