Решение от 14 сентября 2023 г. по делу № А05-9610/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9610/2023
г. Архангельск
14 сентября 2023 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шишовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инженер» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164840, <...>)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

о признании безнадежной к взысканию задолженности,

без участия представителей сторон,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Инженер» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ответчик, управление) о признании невозможной к взысканию недоимки по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) в размере 52 930 руб. 05 коп., пеней по НДС в размере 19 089 руб. 61 коп., а обязанность по их уплате прекращенной.

Стороны извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчик представил отзыв на заявление и направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству по существу в заседании 13.09.2023.

Судебное заседание проведено и дело рассмотрено в соответствии с положениями части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Основанием для обращения в суд послужили следующие обстоятельства.

В адрес общества от управления поступило требование № 2881 об уплате задолженности по состоянию на 27.05.2023, согласно которому заявителю в срок до 21.07.2023 предлагалось погасить (урегулировать) следующую задолженность по налогам, пеням и штрафам: НДС – 52 930,05 руб.; налог на имущество организаций – 12 293,15 руб.; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, - 6738,00 руб.; пени – 19 089,61 руб.; штрафы – 3944,45 руб.

Полагая, что сроки принудительного взыскания задолженности по НДС в размере 52 930,05 руб. и пени в размере 19 089,61 руб. истекли и налоговый орган утратил право на ее взыскание, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании такой задолженность безнадежной к взысканию.

В отзыве на заявление ответчик указал, что задолженность по НДС по сроку уплаты 20.01.2006 образовалась за 4 квартал 2005 года по уточненной декларации (корректировка № 1) от 07.04.2006. Меры принудительного взыскания в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) по данной недоимке не применялись. По состоянию на 05.09.2023 задолженность по НДС составляет 29 954,45 руб. (погашено из ЕНП 24 611,55 руб.). Пени, начисленные на данную задолженность, в размере 18 022,78 руб. не уплачены.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 НК РФ).

Статья 59 НК РФ устанавливает правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания, содержит перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.

Так, согласно подпункту 4 пункта 1 названной статьи безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», разъяснено, при толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2016 № 1150-О также указано, что подпункт 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ прямо признает безнадежными к взысканию суммы налога, пени и штрафа, возможность взыскания которых утрачена налоговым органом, что должно быть подтверждено судебным актом. При этом указанное законоположение не ограничивает перечень субъектов, имеющих право инициировать соответствующее судебное разбирательство.

Таким образом, оспариваемая норма не содержит каких-либо непреодолимых препятствий в реализации возможности признания сумм налога, пени и штрафа безнадежными к взысканию по инициативе как налогового органа, так и налогоплательщика.

С учетом изложенных выше позиций Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации, налогоплательщики не ограничены в праве на обращение в суд с заявлением о признании задолженности по налогам и пеням безнадежными к взысканию.

С учетом анализа норм статей 45, 46, 47, 70, 75 НК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) следует признать обоснованным довод заявителя о том, что в отношении задолженности по НДС за 4 квартал 2005 года в сумме 52 930,05 руб. истекли установленные законом сроки ее принудительного взыскания, что, в свою очередь, влечет утрату возможности ее взыскания.

Поскольку для данной недоимки по НДС утрачена возможность ее принудительного взыскания, учитывая принцип следования дополнительного обязательства судьбе основного обязательства и утрату обеспечительной роли пени с момента истечения пресекательного срока для взыскания недоимки (постановление Президиума ВАС РФ № 8241/07 от 06.11.2007, Постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2009 № 5838/09 по делу № А76-5508/2007-54-211/47-360), возможность принудительного взыскания пеней, начисленных на такую недоимку, также утрачена.

Данная позиция согласуется со сложившейся судебной практикой (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.03.2018 по делу № А13-16325/2015).

Согласно представленному ответчиком расчету, пени, начисленные на недоимку по НДС за 4 квартал 2005 года за общий период с 01.03.2019 по 03.09.2023 (с исключением мораторного периода 01.04.2022 – 01.10.2022), составили 18 022,78 руб.

Таким образом, недоимка по НДС в сумме 52 930,05 руб. и пени по НДС в размере 18 022,78 руб. не могут быть предъявлены ко взысканию в связи с истечением сроков, установленных для их взыскания.

При этом, оснований для удовлетворения требования заявителя о признания безнадежной к взысканию задолженности общества по пеням в размере 1066,83 руб. (19 089,61 руб. – 18 022,78 руб.) судом не установлено, поскольку отношения к признанной безнадежной к взысканию недоимке по НДС за 4 квартал 2005 года данная сумма не имеет, а в заявлении в суд обществом доводов и правового обоснования в отношении данной суммы не приведено.

В силу положений статей 32, 59 НК РФ, Порядка списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию, утвержденного приказом ФНС России 0.11.2022 № ЕД-7-8/1131@, полномочиями по списанию безнадежной к взысканию задолженности на основании вступившего в законную силу судебного акта наделен налоговый орган по месту учета налогоплательщика.

Как установлено судом и следует из материалов дела, заявитель состоит на налоговом учете в управлении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования заявителя, предъявлены к ответчику обоснованно и подлежат удовлетворению в части недоимки по НДС в сумме 52 930,05 руб. и пени по НДС в размере 18 022,78 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Признать безнадежной к взысканию задолженность общества с ограниченной ответственностью «Инженер» (ОГРН <***>; ИНН <***>) по налогу на добавленную стоимость в размере 52 930 руб. 05 коп. и по пени в размере 18 022 руб. 78 коп.

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Инженер» (ОГРН <***>; ИНН <***>) 2881 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


Л.В. Шишова