Решение от 18 октября 2023 г. по делу № А60-48906/2023

Арбитражный суд Свердловской области (АС Свердловской области) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А60-48906/2023
18 октября 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Фоминой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шамыш Ш.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Фредс Свим Академи ГмбХ к судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившееся в не перечислении денежных средств в общем размере 474 000 руб. 00 коп., взысканных в рамках исполнительного производства № 222352/22/66007-ИП от 15.12.2022, возбужденного в отношении ИП ФИО2, на расчетный счет представителя взыскателя FREDS SWIM ACADEMY GbmH - ООО «Бэйби Опт Груп» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Юр. адрес: 199226, <...> литер а, помещ. 128),

с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 319665800055724),

при участии в судебном заседании

от третьего лица - ИП ФИО2- А.В. – ФИО3, по доверенности от 09.10.2023, диплом,

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Рассмотрев материалы дела,

УСТАНОВИЛ:


Фредс Свим Академи ГмбХ (далее – заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившееся в не перечислении денежных средств в общем размере 474 000 руб. 00 коп., взысканных в рамках исполнительного производства № 222352/22/66007-ИП от 15.12.2022, возбужденного в отношении ИП ФИО2, на расчетный счет представителя взыскателя FREDS SWIM ACADEMY GbmH - ООО «Бэйби Опт Груп» (ИНН <***>, ОГРН


1147847068445, Юр. адрес: 199226, город Санкт-Петербург, ул. Нахимова, д. 5 к. 1 литер а, помещ. 128),

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 13.09.2023 заявление принято к производству, назначено судебное заседание на 14.09.2023. Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 319665800055724).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 14.09.2023 судебное заседание отложено на 16.10.2023.

16.10.2023 от ИП ФИО2 поступили письменные пояснения.

16.10.2023 в судебное заседание явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ИП ФИО2

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие неявивщихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

На основании статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил приобщить к материалам дела письменные пояснения третьего лица.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ИП ФИО2 возразил против удовлетворения требований.

Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСП г.Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство № 222352/22/66007-ИП от 15.12.2022, на основании исполнительного листа от 27.05.2022 серии ФС № 036009897, выданного Арбитражным судом Свердловской области, по взысканию задолженности в размере 474 000 руб. с должника ИП ФИО2 в пользу взыскателя Фредс Свим Академи ГмбХ.

Фредс Свим Академи ГмбХ участвует в исполнительном производстве через своего представителя – ООО «Бейби Опт Груп», действующего на основании доверенности, выданной Фредс Свим Академи ГмбХ, уполномочивающей представителя на представление интересов взыскателя в рамках исполнительных производств от имени доверителя, с правом совершения всех действий, в том числе с правом получения денежных средств, взысканных в пользу Фредс Свим Академи ГмбХ.

Исполнительный лист серии ФС № 036009897 направлен в Чкаловский РОСП г.Екатеринбурга совместно с заявлением о возбуждении исполнительного производства, подписанным ФИО4, представителем ООО «Бейби Опт Груп», действующей от имени и в интересах Фредс Свим Академи ГмбХ, с копией действующей доверенности на представителя, с указанными выше полномочиями. В заявлении о возбуждении исполнительного производства указаны банковские реквизиты расчетного счета представителя взыскателя – ООО «Бейби Опт Груп», открытого на территории РФ, в российской банковской организации.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства с должника взысканы денежные средства в общем размере 474 000 руб.

Заявитель указывает, что действия по перечислению взысканных денежных средств в размере 474 000 руб. в адрес представителя взыскателя не совершены по настоящее время.

Полагая, что право на своевременное и полное исполнение судебного акта нарушено бездействием судебных приставов-исполнителей заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.


Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201, частью 1 статьи 329 АПК РФ для удовлетворения требований о признании незаконными решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 29-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, реализуя нормативно закрепленные права и обязанности и соблюдая права и законные интересы граждан и организаций (статьи 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118- ФЗ "Об органах принудительного исполнения" (далее - Закон № 118-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 10 Закона № 118-ФЗ ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

Частью 1 статьи 110 Закона № 229-ФЗ (в редакции Закона № 624-ФЗ, действующей с 09.01.2023) установлено, что денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.


Пунктом 1 части 2 статьи 8 Закона № 229-ФЗ (в редакции Закона № 624-ФЗ, действующей с 09.01.2023) предусмотрена обязанность взыскателя при подаче заявления указывать реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Законом № 624-ФЗ также внесены изменения в статью 30 Закона об исполнительном производстве, которая дополнена пунктом 2.2, согласно которому в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Таким образом, из приведенных положений Закона № 229-ФЗ следует, что при направлении исполнительного листа в службу судебных приставов на принудительное исполнение взыскателю (его представителю) необходимо указать реквизиты банковского счета взыскателя. В случае отсутствия в материалах исполнительного производства верных реквизитов банковского счета взыскателя, взысканные в рамках такого исполнительного производства денежные средства сохраняются на депозитном счете службы судебных приставов.

Вместе с тем, нормы Закона об исполнительном производстве допускают перечисление с депозитного счета подразделения судебных приставов взысканных с должника денежных средств на расчетный счет взыскателя (его представителя). Представитель взыскателя, имеющий в соответствии с доверенностью право на получение присужденных денежных средств (пункт 4 части 3 статьи 57 Закона № 229-ФЗ), уполномочен на их получение любым не запрещенным законом способом (не только с банковского счета взыскателя, но и с депозитного счета подразделения судебных приставов и т.п.).

Исходя из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.05.2017 № 305-КГ17-5508, перечисление денежных средств с депозитного счета подразделения службы судебных приставов на счет представителя взыскателя возможно в случае, когда в доверенности, выданной на имя представителя, взыскатель прямо оговорил право представителя на получение взыскания на личный банковский счет с указанием реквизитов данного счета.

В настоящем случае взыскатель по исполнительному производству № 222352/22/66007-ИП от 15.12.2022 осуществляет свои права через представителя, полномочия которого определены доверенностью, включая специальные полномочия: представлять интересы в исполнительном производстве, в том числе предъявлять исполнительный документ, получать определенное в судебном порядке имущество и денежные средства.

Судом при исследовании материалов дела установлено, что Фредс Свим Академи ГмбХ в Чкаловский РОСП г.Екатеринбурга направлен исполнительный лист серии ФС № 036009897 с заявлением о возбуждении исполнительного производства, подписанным представителем ФИО4, представителем ООО «Бейби Опт Груп», действующей от имени и в интересах Фредс Свим Академи ГмбХ, с копией действующей доверенности на представителя, с указанными выше полномочиями.

Право представителя на подписание указанного заявления подтверждается доверенностью, выданной ООО «Бейби Опт Груп» Фредс Свим Академи ГмбХ. В соответствии с полномочиями по указанной доверенности взыскатель в заявлении о возбуждении исполнительного производства указал реквизиты банковского счета своего представителя на территории РФ, открытого в российской кредитной организации – Филиал Северо-Западный ПАО Банк «ФК Открытие».


Суд отмечает, что Законом № 624-ФЗ предусмотрен запрет на перечисление взысканных денежных средств, на основании заявления взыскателя, на счет, открытый в иностранном банке, однако не содержит положений препятствующих перечислению средств, подлежащих взысканию, на банковский счет представителя взыскателя, открытый в российском банке.

Из заявления взыскателя усматривается, что денежные средства подлежали перечислению на банковский счет представителя взыскателя, открытый в российском банке.

Положения пункта 4 части 3 статьи 57 Закона № 229-ФЗ предусматривающие право представителя стороны исполнительного производства на получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг) являются действующими.

Не перечисление денежных средств взыскателю не соответствует закону, противоречит положениям Закона № 229-ФЗ, предусматривающего полномочия представителя действовать от имени взыскателя в ходе исполнительного производства.

Представленные судебному приставу-исполнителю документы для перечисления денежных средств взыскателю пороков, препятствующих совершению действий по перечислению денежных средств, не имели.

При разрешении спора суд руководствуется правовой позицией, изложенной в определениях Верховного Суда РФ от 26.04.2021 № 309-ЭС21-4425, от 30.04.2021 № 306- ЭС21-5403, от 14.12.2020 № 303-ЭС20-20584.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом указанных доказательств суд приходит к выводу, что допущено незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, выразившееся в не перечислении денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства № 222352/22/66007-ИП от 15.12.2022,на расчетный счет представителя взыскателя Фредс Свим Академи ГмбХ - ООО «Бэйби Опт Груп».

Согласно ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в частности, указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Осуществляя функции судебного контроля за законностью решений, действий (бездействий) органов государственной власти, арбитражный суд не вправе подменять орган, наделенный полномочиями по принятию соответствующих решений.

В данном случае возложение судом на должностное лицо отдела судебных приставов обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя является надлежащим способом восстановления нарушенных прав заявителя, согласуется с положениями пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ.

В результате указанного способа восстановления права цель обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением будет достигнута. По мнению суда, указание на принятие каких-либо иных мер для восстановления нарушенного права заявителя не требуется, поскольку в рассматриваемом случае порядок действий судебного пристава-исполнителя регламентирован нормами Закона об исполнительном производстве.


Служба судебных приставов в целом является единым исполнительно-распорядительным органом специальной компетенции. Судебный пристав-исполнитель при осуществлении своих полномочий действует в качестве должностного лица и представителя данного органа.

Следовательно, обязанность по устранению прав и законных интересов общества обеспечивается подразделением судебных приставов - Чкаловским РОСП г.Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, выразившееся в не перечислении денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства № 222352/22/66007-ИП от 15.12.2022,на расчетный счет представителя взыскателя Фредс Свим Академи ГмбХ - ООО «Бэйби Опт Груп».

Обязать Чкаловский РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Фредс Свим Академи ГмбХ.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья И.В. Фомина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 30.01.2023 1:02:00

Кому выдана Фомина Инна Владимировна



Суд:

АС Свердловской области (подробнее)

Истцы:

ФРЕДС СВИМ АКАДЕМИ ГмбХ (подробнее)

Ответчики:

Судебный пристав-исполнитель Чкаловского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Налимова Елена Валерьевна (подробнее)

Судьи дела:

Фомина И.В. (судья) (подробнее)