Решение от 22 августа 2019 г. по делу № А35-10822/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-10822/2018
22 августа 2019 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 22 августа 2019 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Масютиной Н.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании 13.08.2019 с перерывом до 15.08.2019 дело по исковому заявлению

комитета агропромышленного комплекса Курской области

к индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2

о взыскании 71 000 руб. 00 коп.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен.

Изучив материалы дела, заслушав мнение представителей истца и ответчика, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Комитет агропромышленного комплекса Курской области (далее – комитет АПК Курской области), зарегистрированный в качестве юридического лица 14.03.2002, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Курск, обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (далее – ИП глава КФХ ФИО2), зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя 10.04.2014, ОГРНИП 314461410000021, ИНН <***>, с. Стужень Мантуровского района Курской области, о взыскании 71 000 руб. 00 коп. гранта, в том числе 9 798 руб. - средства областного бюджета, 61 202 руб. – средства федерального бюджета.

Определением от 24.12.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 19.02.2019 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании 13.08.2019 присутствовал представитель истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

До начала судебного заседания от истца поступили дополнительные пояснения, приобщенные судом к материалам дела.

В судебном заседании объявлен перерыв.

15.08.2019 судебное заседание после перерыва продолжено.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

До начала судебного заседания от истца поступили уточнение дополнительных пояснений, приобщенные судом к материалам дела.

В представленном ранее отзыве и дополнениях к нему, ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие истца и ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, в целях реализации мероприятий по представлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курской области в рамках ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курской области на 2013-2015 годы», утвержденной постановлением Администрации Курской области от 11.04.2013 №199-па «О реализации ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курской области на 2013-2015 годы», а также в соответствии с протоколом конкурсной комиссии от 04.09.2015 №3 и приказом комитета АПК Курской области о победителях конкурса от 07.09.2015 №108, между комитетом АПК Курской области и ИП Главой КФХ ФИО2 было заключено соглашение №28 о предоставлении субсидий в виде гранта и (или) субсидии в виде единовременной помощи на поддержку начинающих фермеров Курской области от 14.09.2015 (далее – соглашение).

По условиям вышеназванного соглашения комитет предоставляет участнику программы (ИП Глава КФХ ФИО2) субсидию в виде гранта на поддержку начинающих фермеров Курской области в размере 218 588 руб. и субсидию в виде единовременной помощи в размере 36 376 руб. путем перечисления на его расчетный счет, а участник программы принимает указанные денежные средства и использует их в соответствии с целями, условиями и в порядке, установленными постановлением Администрации Курской области от 11.04.2013 №199-па «О реализации ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курской области на 2013-2015 годы» и настоящим соглашением (п. 1.1. соглашения).

В силу пункта 2.3.12 соглашения раз в полгода не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным полугодием в течение пяти лет с даты получения гранта представлять в комитет АПК Курской области отчет об использовании гранта и (или) единовременной помощи.

Денежные средства в общей сумме 254 964 руб. перечислены истцом на расчетный счет ИП Глава КФХ ФИО2 платежными поручениями №3579 от 17.09.2015, №3597 от 17.09.2015, №155308 от 18.09.2015, №145346 от 17.09.2015.

Как указывает истец, 13.01.2016 ответчик представил в комитет АПК Курской области отчет о расходовании средств гранта и единовременной помощи по состоянию на 01.01.2016, к которому были приложены документы, подтверждающие приобретение крупного рогатого скота, в том числе копия договора купли-продажи сельскохозяйственных животных от 11.09.2015, заключенного между ИП Глава КФХ ФИО2 и ФИО3.

Согласно указанному договору купли-продажи, ответчик приобрел у ФИО3 две коровы стоимостью 118 000 руб.

В ходе проверки по факту завладения мошенническим путем денежными средствами в сумме 71 000 руб. установлено, что в действительности ИП Глава КФХ ФИО2 приобрел у ФИО3 одну корову (постановление от 29.08.2018, л.д. 41-42).

Постановлением от 29.08.2018 в возбуждении уголовного дела в отношении ответчика отказано на основании пункта 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

31.10.2018 истец направил в адрес ответчика требование о возврате денежных средств в сумме 71 000 руб.

Указанное требование было оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исковые требования комитета агропромышленного комплекса Курской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.

Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение денежных средств в распоряжение конкретных получателей с указанием их направления на финансирование конкретных целей.

Порядок предоставления государственной поддержки регламентирован Правилами предоставления из областного бюджета субсидий в виде грантов и (или) в виде единовременной помощи на поддержку начинающих фермеров, а также Правилами предоставления из областного бюджета субсидий в виде грантов на развитие семейных животноводческих ферм, утвержденными постановлением Администрации Курской области №199-па от 11.04.2013.

В целях реализации мероприятий по представлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курской области в рамках ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курской области на 2013-2015 годы», утвержденной постановлением Администрации Курской области от 11.04.2013 №199-па «О реализации ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курской области на 2013-2015 годы», в соответствии с протоколом конкурсной комиссии от 04.09.2015 №3 и приказом комитета АПК Курской области о победителях конкурса от 07.09.2015 №108, между комитетом АПК Курской области и ИП Главой КФХ ФИО2 было заключено соглашение №28 о предоставлении субсидий в виде гранта и (или) субсидии в виде единовременной помощи на поддержку начинающих фермеров Курской области от 14.09.2015, по условиям которого комитет предоставляет участнику программы (ИП Глава КФХ ФИО2) субсидию в виде гранта на поддержку начинающих фермеров Курской области в размере 218 588 руб. и субсидию в виде единовременной помощи в размере 36 376 руб. путем перечисления на его расчетный счет, а участник программы принимает указанные денежные средства и использует их в соответствии с целями, условиями и в порядке, установленными постановлением Администрации Курской области от 11.04.2013 №199-па «О реализации ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курской области на 2013-2015 годы» и настоящим соглашением (п. 1.1. соглашения).

В силу пунктов 1.3. и 2.3.2. соглашения грант и (или) единовременная помощь используются исключительно в соответствии с Планом расходов (Приложение №2 к соглашению), являющегося неотъемлемой его частью.

Участник программы обязан использовать грант и (или) единовременную помощь в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его расчетный счет.

В соответствии с Планом расходов (Приложение №2 к соглашению), ответчик должен был реализовать предоставленные денежные средства на приобретение поголовья КРС, приобретение доильной установки, ремонт дома.

В силу пункта 2.3.12 соглашения раз в полгода не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным полугодием в течение пяти лет с даты получения гранта представлять в комитет АПК Курской области отчет об использовании гранта и (или) единовременной помощи.

13.01.2016 ответчик представил в комитет АПК Курской области отчет о расходовании средств гранта и единовременной помощи по состоянию на 01.01.2016, к которому были приложены документы, подтверждающие приобретение крупного рогатого скота, а именно:

- копия договора купли-продажи сельскохозяйственных животных от 11.09.2015, заключенного между ИП Глава КФХ ФИО2 и ФИО3, на приобретение двух коров;

- копия договора купли-продажи сельскохозяйственных животных от 23.10.2015, заключенного между ИП Глава КФХ ФИО2 и ФИО4, на приобретение одной коровы;

- копия договора купли-продажи сельскохозяйственных животных от 22.09.2015, заключенного между ИП Глава КФХ ФИО2 и ФИО5, на приобретение одной коровы;

всего на общую сумму 234 000 руб., а также документы, подтверждающие приобретение доильной установки и приобретение строительных материалов.

Вместе с тем, как следует из представленных в материалы дела документов, ответчик в действительности приобрел у ФИО3 одну корову (постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 29.08.2018, л.д. 41-42).

Согласно возражениям ответчика, он приобрел у вышеуказанного лица две коровы. Вместе с тем, в ходе проверки по данному факту приобретения сотрудниками полиции было установлено, что по хозяйственной книге ФИО3 значится только одна корова. Ответчик указывает, что к моменту приобретения 2 голов КРС у него в хозяйстве уже было 5 голов КРС. В обоснование заявленных доводов представлена в том числе копия договора купли-продажи сельскохозяйственных животных от 10.10.2015, заключенного между ИП Глава КФХ ФИО2 и ФИО6, на приобретение одной коровы.

В силу положений статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно пояснениям истца, договор купли-продажи сельскохозяйственных животных от 10.10.2015, заключенного между ИП Глава КФХ ФИО2 и ФИО6, на приобретение одной коровы в комитет АПК Курской области вместе с отчетом о расходовании средств гранта и единовременной помощи не предоставлялся. Более того, согласно сведениям федерального статистического наблюдения о производстве продукции животноводства и поголовья скота за 2016 год, представленный ответчиком, в указанном году ИП Главой КФХ ФИО2 было приобретено 4 головы КРС (л.д. 126-129).

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ в их совокупности, арбитражный суд, приходит к выводу о нарушении ответчиком условий соглашения №28 о предоставлении субсидий в виде гранта и (или) субсидии в виде единовременной помощи на поддержку начинающих фермеров Курской области от 14.09.2015, выразившимся в нецелевом использовании средств гранта и единовременной помощи, отсутствии доказательств приобретения двух голов КРС в рамках договора купли-продажи от 11.09.2015.

Иные доводы ответчика отклоняются судом как не подтвержденные материалами дела.

При изложенных обстоятельствах суд полагает требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в сумме 71 000 руб. гранта, в том числе 9 798 руб. - средства областного бюджета, 61 202 руб. – средства федерального бюджета, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине относятся судом на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 9, 17, 27, 28, 65, 70, 71, 102, 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета агропромышленного комплекса Курской области удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 в пользу комитета агропромышленного комплекса Курской области денежные средства в сумме 71 000 руб. 00 коп., из них денежные средства в сумме 9 798 руб. 00 коп. по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Курской области (комитет агропромышленного комплекса Курской области л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 463201001

р/с <***>

БИК 043807001

ОТДЕЛЕНИЕ КУРСК Г. КУРСК

ОКТМО 38701000 – (РЕКВИЗИТ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ)

Код дохода 810 11302992 02 0001 130 (поле 104 платежного поручения)

Назначение платежа: Возврат субсидии (наименование, основание возврата) из областного бюджета,

а денежные средства в сумме 61 202 руб. 00 коп. по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Курской области (комитет агропромышленного комплекса Курской области л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 463201001

р/с <***>

БИК 043807001

ОТДЕЛЕНИЕ КУРСК Г. КУРСК

ОКТМО 38701000 – (РЕКВИЗИТ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ)

Код дохода 810 11302992 02 0001 130 (поле 104 платежного поручения)

Назначение платежа: (код цели 006) Возврат субсидии (наименование, основание возврата) из федерального бюджета.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 840 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.С. Масютина