Решение от 30 августа 2022 г. по делу № А60-37497/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-37497/2022
30 августа 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.В. Чукавиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.С. Кропачевой, рассмотрел дело по заявлению Товарищества собственников жилья «Аврора» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 26.04.2022,

третье лицо, без самостоятельных требований: Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>).


Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.


ТСЖ «Аврора» обратилось в арбитражный суд к судебному приставу-исполнителю МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 26.04.2022.

Определением суда от 12.07.2022 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 19.07.2022, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга.

Определением суда от 19.07.2022 судебное заседание отложено на 24.08.2022.

22.07.2022 от заинтересованного лица поступил отзыв, материалы исполнительного производства.

Иных заявлений и ходатайств не поступило.

Рассмотрев материалы дела, суд,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из заявления, 05.05.2021 ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга вынесено Постановление №554 от 05.05.2021 о взыскании налога сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика с Товарищества собственников жилья «Аврора» (далее - ТСЖ «Аврора»). В соответствии с Постановлением от 05.05.2021 указан адрес органа выдавшего ИД: Межрайонная инспекция ФНС России № 26 по Свердловской области, документ подписан электронной подписью владельцем сертификата ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга.

На основании указанного постановления, судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №107607/21/66062-ИП от 06.05.2021 (исх.№21/214599 от 06.05.2021) в отношении ТСЖ «Аврора» о взыскании налога, пеней в сумме 5252.71 рублей.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Екатеринбургского МО по ИОИП ГУ ФССП по Свердловской области ФИО1 вынесено Постановление от 26.04.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 10000 руб. 00 коп.

Информация о наложении исполнительского сбора по исполнительному производству №107607/21/66062-ИП от 06.05.2021 года стала известна заявителю 05.07.2022, в связи с получением копии постановления.

При этом, постановление о возбуждении исполнительного производства №107607/21/66062-ИП от 06.05.2021 года в адрес Товарищество собственников жилья «Аврора» не направлялось, заявителем указанное постановление не получено.

Заявитель полагает, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством, в связи с отсутствием фактической возможности для добровольного исполнения требований исполнительного документа, что нарушает права и законные интересы заявителя.

Заявитель возражает относительно вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с фактом неполучения постановления о возбуждении исполнительного производства №107607/21/66062-ИП от 06.05.2021.

ТСЖ «Аврора» указывает, что не было надлежащим образом извещено о возбуждении исполнительного производства, следовательно, возможность для добровольного исполнения требований исполнительного документа в установленный срок у заявителя отсутствовала.

Полагая, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 26.04.2022 вынесено незаконно, нарушает права и законные интересы товарищества, Заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу частей 1, 2 статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные данным Федеральным законом.

На основании статьи 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из части 3 статьи 12 Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии с частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере 7 (семи) процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие), то есть в данном случае на судебного пристава-исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель представил отзыв, материалы исполнительного производства, из которых следует, что 06.05.2021 судебный пристав-исполнитель, рассмотрев исполнительный документ: акт органа, осуществляющего контрольные функции № 554 от 05.05.2021, выданный органом: Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Екатеринбурга по делу № 2832, вступившему в законную силу 05.05.2021, предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пенен, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере: 5 252.71 р. в отношении должника: ТСЖ «Аврора», возбудил исполнительное производство № 107607/21/66062-ИП.

06.05.2021 постановление направлено в адрес должника в форме электронного документа, с согласия Заявителя, в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Данное постановление подписано электронно-цифровой подписью ФИО3, ему присвоен исходящий номер 21/214599.

Постановление о возбуждении исполнительного производства прочитано должником 08.06.2021 11:04, что подтверждается представленным в материалы дела скриншотом из системы электронного документооборота АИС ФССП России.

Поскольку Должник, в добровольный срок не исполнили требования, содержащиеся в исполнительном документе, взыскатель - Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга не предоставили уведомления об исполнении исполнительного документа, в соответствии со ст. 112 Федерального закона от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 03.08.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора также отправлено Заявителю в личный кабинет ЕПГУ посредством системы электронного документооборота.

Данное постановление подписано электронно-цифровой подписью ему присвоен исходящий номер 21/412005.

Постановление о взыскании исполнительского сбора прочитано должником 23.11.2021г. 12:29.

15.04.2022 поступило уточнение от Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга по уплате задолженности в полном размере по исполнительному производству.

Исполнительное производство 107607/21/66062-ИП окончено 20.04.2022г. в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с исполнением требований исполнительного документа.

26.04.2022г. исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство 89159/22/66062-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 26.04.2022 № 89159/22/66062-ИП в форме электронного документа с согласия Заявителя направлено в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Ему присвоен исходящий номер 22/809160.

Постановление о возбуждении исполнительного производства прочитано должником 30.05.2022г. 12:56.

23.06.2022г. Исполнительное производство 89159/22/66062-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Таким образом, нарушений в части извещения должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства судом не установлено.

Согласно ч. 2.1. ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007г. №229 «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016г. №606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).

Согласно п. 1 Правил извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Согласно п. 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем предоставлена информация о дате направления постановлений в личный кабинет заявителя, сведения (уведомления) подтверждающие факт доставки их заявителю - сведения об IP адресе заявителя, дате и времени получения им постановления.

Материалы дела содержат доказательства из системы электронного документооборота АИС ФССП России, содержащие информацию о статусе «прочитано», доступ к которой имеет только заинтересованное лицо.

Учитывая изложенное, суд полагает, что у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 26.04.2022.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая вышеизложенное, заявленные Товариществом собственников жилья «Аврора» требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья Т.В. Чукавина