Решение от 30 декабря 2020 г. по делу № А29-9867/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-9867/2020
30 декабря 2020 года
г. Сыктывкар



Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кирьянова Д.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 24 и 30 декабря 2020 года дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Варк» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о взыскании задолженности,

без участия представителей сторон,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Варк» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением, к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута», администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о взыскании 4 184 061 руб. долга по оплате коммунальных услуг по отоплению незаселенных муниципальных жилых помещений, расположенных по адресам: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Воргашорская, <...>/1, 2/2, 2/3, 6, 8, 12; ул. Есенина, <...>, 6/3, 14, 16, 18, 20, 22/1, 28, 30, 32, 33, 35, 37, 39, 41а, 41б, 43, 51, 53, 57, 59; ул. Ленинского Комсомола, <...>; ул. Энтузиастов, <...>, 5а, 5б, 6, 7, 8/1, 8/3, 9, 11/1, 11/2,11/3, 11/4, 12а, 13/1, 13/2, 13/3, 13/4, 14, 15/1, 15/2, 15/3, 15/4, 16, 17а, 17/1, 19/1,19/3, 19/5, 20/1, 20/2, 20/3, 20/4, 20/5, 21/1, 21/2, 21/3, 21/4, 21/5, 21/6, 22/1, 22/3, 23, 24/1, 24/2, 24/3, 25, 25а, 28/1, 28/3, 30, 32/1, 32/2, 32/3, 32/5, 32/7; пер. Юбилейный, <...>, 4а, 5, 6а, 7, 9, 12; 43 920 руб. убытков, в виде судебных расходов по уплате государственной пошлины, понесенных в рамках дела А29-11504/2019.

Определением от 19.08.2020 по делу № А29-9800/2020 в отдельное производство выделено требование общества с ограниченной ответственностью «Варк» к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута», администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о взыскании задолженности по оплате услуг по отоплению, поставленных в пустующие муниципальные жилые помещения, расположенные по адресам: пгт. Воргашор, пер. Юбилейный д. 3, кв. 1, 9, 10, 12, 13, 19, 20, 22, 25, 30, 32, 39, 40, 42, 50, 56, 58, 65, 67, 68, 72, 73, 75, 79, 80, д. 4, кв. 2, 4, 5, 6, 7, 11, 13, 15, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 54, 57, 58, 62, 64, 69, 71, 72, 74, 77, 80, д. 4-а, кв. 1, 2, 9, 10, 11, 14, 16, 18, 20, 36, 42, 44, 45, 47, 49, 50, 52, 53, 54, 57, 59, 61, 63, 64, 66, 68, 70. Выделенному делу присвоен № А29-9867/2020.

От истца поступило уточнение искового заявления (т. 2 л.д. 70-71), согласно которому просит взыскать задолженность по оплате услуг по отоплению, поставленных в пустующие муниципальные жилые помещения, расположенные по адресам: г. Воркута, пгт. Воргашор, пер. Юбилейный д. 3, кв. 1, 9, 10, 12, 13, 19, 20, 22, 25, 30, 32, 39, 40, 42, 56, 58, 65, 67, 68, 72, 73, 75, 79, д. 4, кв. 2, 4, 5, 6, 7, 11, 13, 15, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 54, 57, 58, 62, 64, 69, 71, 72, 74, 77, 80, д. 4-а, кв. 1, 2, 9, 10, 11, 14, 16, 18, 20, 36, 42, 44, 45, 47, 49, 50, 52, 53, 54, 57, 59, 61, 63, 64, 66, 68, 70, в размере 206 615 руб. 66 коп.

Администрация и Управление (т. 2 л.д. 1, 5) представило отзывы на исковое заявление в которых указали, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является Комитет (орган, являющийся главным распорядителем бюджетных средств на момент рассмотрения дела в суде).

Комитет в отзыве на исковое заявление (т. 2 л.д. 25-29, 85) указал, что весь спорный период в частной собственности находились квартиры по адресу: пер. Юбилейный, д. 3 кв. 50, д. 4 кв. 11, 45, 62, 80, д. 4а кв. 16, в то же время, сообщил, что имела место деприватизация квартир по адресу: пер. Юбилейный, д. 4 кв. 11, 45, однако она до конца собственником не доведена (отсутствует регистрация права муниципальной собственности после деприватизации), квартиры по адресу: пер. Юбилейный, д. 3 кв. 50, д. 4 кв. 62, 80, д. 4а кв. 16 не расприватизировалась, квартира по адресу: пер. Юбилейный, д. 3 кв. 80 весь спорный период была заселена, по остальным квартирам факт их нахождения в муниципальной собственности и незаселенность в спорный период подтвердил.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между собственниками помещений в многоквартирных домах, расположенным по адресам: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Воргашор, пер. Юбилейный, <...>, 4а в лице начальника Управления (собственники помещений) и ООО «Варк» (управляющая организация) заключены договоры от 01.01.2019 № Ворг-2019/81, № Ворг-2019/75, № Ворг-2019/76 (т. 1 л.д. 25-113) управления многоквартирным домом, по условиям которого управляющая организация приняла на себя обязательства по заданию собственников помещений в течение срока действия договора, за плату осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами, а именно:

- оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,

- предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и иным потребителям,

- осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность.

В соответствии с пунктом 2.1. договоров он заключен на срок с 01.01.2019 по 31.12.2020.

В силу пункта 5.1. договоров цена договора устанавливается в размере стоимости выполненных работ, оказанных услуг по содержанию жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод и электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.3. договора, стоимости предоставленных коммунальных услуг, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.4. договора, а также стоимости иных работ, услуг, которые составляют предмет договора, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.5. договора.

В соответствии с пунктом 5.3. договоров стоимость коммунальных ресурсов – холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод и электрической энергии, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, определяется ежемесячно исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и по тарифам, утверждаемым уполномоченными органами государственной власти Республики Коми. При наличии общедомовых приборов учета стоимость коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определяется ежемесячно в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Согласно пункту 6.3.5. договоров управления плата за содержание жилого помещения и коммунальные услуги вносится плательщиком до последнего числа месяца, следующего за расчетным, на основании расчетных и платежных документов, составляемых управляющей организацией или представителем управляющей организации (агентом) по расчетам с потребителями, и предъявляемых к оплате плательщикам до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения истца в арбитражный суд послужило отсутствие за период июнь 2019 со стороны собственника незаселенного муниципального жилья – муниципального образования городского округа «Воркута» оплаты за оказанные коммунальные услуги (отопление) по названному договору.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частями 1 статей 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, когда плата за все или некоторые коммунальные услуги вносится собственниками ресурсоснабжающим организациям на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Нормами части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно Приложению № 3 Постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на Федеральную собственность государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1) к объектам муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета.

Пунктом 2 Постановления № 3020-1 предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Таким образом, МО ГО «Воркута» как собственник спорного жилого помещения в силу прямого указания закона несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказанных в отношении принадлежащего ему незаселенного муниципального жилищного фонда.

Согласно подпункту 14 пункта 3 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута», утвержденного решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 01.06.2013 № 270 (в редакции от 06.06.2018) Комитет в пределах полномочий до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда несет расходы на их содержание и коммунальные услуги.

С учетом вышеизложенного, в рассматриваемом случае надлежащим ответчиком по делу является муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице Комитета.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Комитет в отзыве на исковое заявление (т. 2 л.д. 25-29, 85) указал, что весь спорный период в частной собственности находились квартиры по адресу: пер. Юбилейный, д. 3 кв. 50, д. 4 кв. 11, 45, 62, 80, д. 4а кв. 16, в то же время, сообщил, что имела место деприватизация квартир по адресу: пер. Юбилейный, д. 4 кв. 11, 45, однако она до конца собственником не доведена (отсутствует регистрация права муниципальной собственности после деприватизации), квартиры по адресу: пер. Юбилейный, д. 3 кв. 50, д. 4 кв. 62, 80, д. 4а кв. 16 не расприватизировалась, квартира по адресу: пер. Юбилейный, д. 3 кв. 80 весь спорный период была заселена, по остальным квартирам факт их нахождения в муниципальной собственности и незаселенность в спорный период подтвердил.

Заявлением от 19.11.2020 (т. 2 л.д. 70-71) истец уменьшил требования, исключив требования по квартире по адресу: г. Воркута, пгт. Воргашор, пер. Юбилейный д. 3 кв. 50, 80.

Оценивая заявленные доводы Комитета, суд исходит из следующего.

Комитет в отзыве подтверждает факт деприватизации квартир по адресу: г. Воркута, пгт. Воргашор, пер. Юбилейный, д. 4 кв. 11, 45.

Также на запрос суда государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки (т. 2 л.д. 89-90) ответило, что квартира адресу: г. Воркута, пгт. Воргашор, пер. Юбилейный, д. 4 кв. 80 была подарена администрации пос. Воргашор по договору дарения от 25.04.1994 г., удостоверенному нотариусом Воркутинской нотариальной конторы, и представило копию данного договора. Согласно поквартирной карточке на данную квартиру (т. 2 оборот л.д. 74) квартира предоставлялась для заселения гражданину по ордеру от 07.12.2009, в спорный период квартира пустовала.

Таким образом, муниципальное образование вернуло в свое владение названные квартиры. Как лицо, осуществляющее публично-правовые функции не осуществило действий по государственной регистрации права за собой в едином государственном реестре недвижимости, в то время как обязано было это сделать, что следует, в частности из положений статьи 9.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В указанных действиях суд усматривает злоупотребление правом (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). Возложение в данной ситуации расходов по оплате коммунальных услуг на граждан явно неправомерно.

При указанных обстоятельствах обязанность по содержанию квартир по адресу: г. Воркута, пгт. Воргашор, пер. Юбилейный, д. 4 кв. 11, 45, 80 должен нести ответчик.

Комитет в отзыве на иск указал о нахождении в частной собственности квартир по адресу: г. Воркута, пгт. Воргашор, пер. Юбилейный, д. 4 кв. 62, д. 4а кв. 16 и не заключении соглашений о расторжении договора приватизации данных квартир.

Согласно представленных на запрос суда сведений из Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки» (т. 2 л.д. 77-78) квартиры по адресу: г. Воркута, пгт. Воргашор, пер. Юбилейный, д. 4 кв. 62, д. 4а кв. 16 находятся в частной собственности, в Едином государственном реестре недвижимости (т. 2 л.д. 55-64) право собственности на данные квартиры не зарегистрировано.

Комитет указывает на не заключение соглашений о расторжении договора приватизации данных квартир.

Тот факт, что по сведениям представленным истцом в данных квартирах никто не проживает не делает муниципальное образование обязанным оплачивать коммунальные услуги.

При указанных обстоятельствах, нельзя сделать вывод о нахождении квартир в собственности МО ГО «Воркута» и не имеется оснований возлагать на ответчика обязанность по содержанию квартир по адресу: г. Воркута, пгт. Воргашор, пер. Юбилейный, д. 4 кв. 62, д. 4а кв. 16.

Таким образом, в требованиях об оплате услуг по данным квартирам (5 971 руб. 55 коп.) суд отказывает.

Материалами дела подтверждается, что в отношении спорных квартир плата за оказанные жилищно-коммунальные услуги в спорный период не вносилась.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, судом установлено наличие у собственника обязанности по несению спорных расходов и, соответственно, права истца требовать взыскание задолженности в указанном размере.

Доказательства отсутствия задолженности в заявленном размере, наличия задолженности в ином размере, равно как неоказания услуг, либо оказания услуг ненадлежащего качества или не в полном объеме, ответчиком не представлены.

Расчет стоимости предоставленных ответчику коммунальных услуг произведен истцом исходя из площади принадлежащих ответчику помещений, периода образования задолженности и действующих в спорный период тарифов и нормативов потребления коммунальных ресурсов.

Расчет задолженности проверен судом и признается правомерным за исключением квартир по адресу: г. Воркута, пгт. Воргашор, пер. Юбилейный, д. 4 кв. 62, д. 4а кв. 16.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования частично в сумме 200 644 руб. 11 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. Ответчик по настоящему спору в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты (орган местного самоуправления), в связи с чем, государственная пошлина взысканию с него не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Варк» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) задолженность в размере 200 644 руб. 11 коп. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

3. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Варк» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 206 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

5. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Д.А. Кирьянов