Решение от 16 ноября 2021 г. по делу № А23-6618/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г.Калуга, ул.Ленина, д.90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А23-6618/2021
16 ноября 2021 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Буракова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Федоренко Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Гидро-Сервис», 241035, Брянская область, Брянск город, Литейная улица, дом 3, помещение 11, ОГРН 1023201058495, ИНН 3232036595,

к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» Калужской области, 249406, Калужская область, Людиновский район, Людиново город, Ленина улица, 20, ОГРН 1024000914970, ИНН 4024003760,

о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости.

без участия представителей сторон



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Гидро-Сервис» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» Калужской области о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания с учетом ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются уведомленными надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В своем исковом заявлении истец ссылается на то, что ООО «Гидро-Сервис» (далее по тексту: общество, истец) является собственником объекта недвижимости - СТР2а производственный цех, общей площадью 1471,4 кв. м, расположенный по адресу: Калужская область, г. Людиново, ул. Индустриальная, владение 8 . Указанный цех располагается на земельном участке, общей площадью 20700 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, г. Людиново, ул. Индустриальная, владение 8, который также принадлежит ООО «Гидро-Сервис» (Свидетельство о Государственной регистрации права собственности 40 КЛ 655502 от 13.02.2014).

В период использования цеха, была произведена реконструкция вышеуказанного объекта капитального строительства, путем строительства пристройки:

1) СТР 26 - цех механообработки площадью 147,4 кв.м.

2) СТР 2в - цех гальванопокрытий площадью 200,1 кв.м.

3) СТР 2г - цех маляросдаточный площадью 103.6 кв.м.

Поскольку реконструкция склада произведена истцом без согласования с отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» и оформления необходимой документации на строительство, в силу статьи 222 ГК РФ данная постройка является самовольной постройкой.

В связи с этим обстоятельством в настоящее время общество не может оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать свое право собственности на объект недвижимости.

Факт реконструкции данного объекта подтверждается техническим паспортом от 24 сентября 2020 года на нежилое здание производственный цех, выполненный КП Калужской области «Бюро технической инвентаризации» (КП БТИ).

Согласно технического заключения о соответствии требованиям строительных норм и правил от 03.11.2020 года, выполненное Автономной Некоммерческой Организацией «Независимая Экспертная организация», строительство пристройки:

1) СТР 26 - цех механообработки площадью 147,4 кв.м.

2) СТР 2в - цех гальванопокрытий площадью 200,1 кв.м.

3) СТР 2г - цех маляросдаточный площадью 103.6 кв.м.

к нежилому зданию производственного цеха по адресу: Калужская область, г. Людиново, ул. Индустриальная, владение 8, выполнено без существенных нарушений строительных норм и правил, не имеет дефектов, обладает способностью для нормальной эксплуатации. Техническое состояние несущих строительных конструкций работоспособное (л.д. 32-109).

Заявлением от 25 ноября 2020 года истец обратился в администрацию муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» с просьбой выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию реконструированного объекта недвижимости, производственного цеха с учетом его пристройки, общей площадью 1922,5 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, г. Людиново, ул. Индустриальная, владение 8.

Из ответа Администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» Калужской области от 30.11.2020 года № 6249-2020 следует, что реконструкция производственного цеха не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует правилам землепользования и застройки, но произведена без оформления необходимой разрешительной документации на право производства строительных работ и без получения разрешения на строительство, в связи с чем, указанный объект недвижимости согласно п.1 ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой (л.д. 113-114).

Мотивировав невозможностью осуществления государственной регистрации права собственности на спорный объект, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, в силу следующих обстоятельств.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права, что предусмотрено ст. 12 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 31 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В п. 3 ст. 222 ГК РФ закреплено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В пункте 25 постановления Постановление № 10/22 разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Как усматривается из материалов дела, является собственником объекта недвижимости - СТР2а производственный цех, общей площадью 1471,4 кв. м, расположенный по адресу: Калужская область, г. Людиново, ул. Индустриальная, владение 8 . Указанный цех располагается на земельном участке, общей площадью 20700 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, г. Людиново, ул. Индустриальная, владение 8, который также принадлежит ООО «Гидро-Сервис» (Свидетельство о Государственной регистрации права собственности 40 КЛ 655502 от 13.02.2014).

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Из разъяснений, данных в пункте 26 Постановления № 10/22, следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из материалов дела усматривается, что истец обращался в уполномоченный орган за выдачей разрешения разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» Калужской области отказано во вводе объекта в эксплуатацию (л.д. 113-114).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Согласно выводам экспертов, представленных в материалы дела, спорный объект соответствует техническим регламентам и стандартам, градостроительным нормам и правилам, требованиям строительно-технической безопасности, пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим требованиям, экологическим требованиям и другим обязательным нормам и правилам, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 49).

Выводы экспертов носят последовательный непротиворечивый характер, полномочия и компетентность экспертов не оспорены, иными доказательствами вышеуказанные выводы не опровергнуты.

Таким образом, суд считает, что спорный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует всем требованиям санитарно- гигиенических, пожарных и строительных норм и правил.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Установив, что истцом при самовольной реконструкции недвижимого имущества не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, она не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом принимались надлежащие меры к легализации объекта, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования о признании права собственности.

Расходы по государственной пошлине на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению истца относятся на истца.

Судебные издержки на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и по заявлению истца относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, ч. 1 ст. 150, 151, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Гидро-Сервис», г. Брянск, право собственности на объект недвижимости - нежилое здание производственный цех с учетом его пристройки, общей площадью 1922.5 кв.м., кадастровый номер 40:28:040602:107 земельного участка, расположенный по адресу: Калужская область, г. Людиново, ул. Индустриальная, владение 8.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.



Судья А.В. Бураков