Решение от 25 февраля 2020 г. по делу № А69-274/2019

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕ Ш ЕНИЕ

г. Кызыл

Дело № А69-274/2019

Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Маады Л.К-Б., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Кызылская ТЭЦ» (КОЛХОЗНАЯ ул, д.2, КЫЗЫЛ г, ТЫВА Респ, ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному образованию - Городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" в лице Мэрии <...>, г.Кызыл, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>), Департаменту финансов Мэрии г.Кызыла о взыскании задолженности за коммунальные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению за жилое помещение, находящееся по адресу: <...> за период с 01.01.2017г. по 30.11.2018г. в сумме 44 011,18 рублей; пени в сумме 8 529,47 рублей; а также пени начисленную на сумму задолженности 44 011,18 рублей, исходя из 1/130 учетной ставки рефинансирования установленной Центральным банком Российской Федерации, действующей на дату фактического исполнения денежного обязательства, начиная с 08.02.2019г. по день фактического погашения долга.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, на основании доверенности от 01.06.2019 №31, диплома о ВЮО,

установил:

акционерное общество «Кызылская ТЭЦ» обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к муниципальному образованию – Городской округ "Город Кызыл Республики Тыва", Департаменту финансов Мэрии г.Кызыла о взыскании задолженности за коммунальные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению за жилое помещение, находящееся по адресу: <...> за период с 01.01.2017г. по 30.11.2018г. в сумме 44 011,18 рублей; пени в сумме 8 529,47 рублей; а также пени начисленную на сумму задолженности 44 011,18 рублей, исходя из 1/130 учетной ставки рефинансирования установленной Центральным банком Российской Федерации, действующей на дату фактического исполнения денежного обязательства, начиная с 08.02.2019г. по день фактического погашения долга.

Определением суда от 03.06.2019г., в порядке ст.46 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, привлечено к участию в деле в качестве соответчика - Департамент финансов Мэрии г. Кызыла.

Определением суда от 22.04.06.2019г., в порядке ст.46 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, привлечено к участию в деле в качестве соответчика - Департамент финансов Мэрии г. Кызыла.

Представители соответчиков - Департамента финансов Мэрии г. Кызыла, Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается почтовыми уведомлениями № 399298832 от 08.08.2019, 38945748 от 19.09.2019, также информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела опубликована на общедоступном сайте http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет", в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца представил письменное ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с муниципального образования – Городской округ "город Кызыл Республики Тыва" в лице Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г.Кызыла в пользу Акционерного общества "Кызылская ТЭЦ" задолженность за коммунальные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению за жилое помещение, находящееся по адресу: <...> за период с 01.01.2017г. по 30.11.2018г. в сумме 44 011,18 рублей; пени в сумме 6 904,07 рублей; а также пени начисленную на сумму задолженности 44 011,18 рублей, исходя из 1/130 учетной ставки рефинансирования установленной Центральным банком Российской Федерации, действующей на дату фактического исполнения денежного обязательства, начиная с 08.02.2019г. по день фактического погашения долга.

Судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточненное исковое заявление, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу:

Истцом предъявлено к оплате стоимость поставленной в период с 01.01.2017 по 30.11.2018 в жилое помещение тепловой энергии и горячего водоснабжения.

Как следует из материалов дела, жилое помещение (квартира), находящееся по адресу: <...> за период с 01.01.2017г. по 30.11.2018г., находилось в муниципальной собственности муниципального образования городской округ г.Кызыл Республики Тыва.

Право собственности муниципального образования на указанное жилое помещение подтверждается представленным в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно представленному расчёту в данное жилое помещение осуществлена поставка тепловой энергии и горячей воды за период с 01.01.2017г. по 30.11.2018г. на общую сумму сумме 44 011,18 рублей.

Расчёт объёма тепловой энергии и горячего водоснабжения определён истцом исходя из площади помещения по нормативам потребления коммунальной услуги.

Согласно представленному расчету задолженность ответчика перед АО «Кызылская ТЭЦ» за период с 01.01.2017г. по 30.11.2018г. составляет 44 011,18 рублей.

АО «Кызылская ТЭЦ» направило в адрес ответчика претензию с требованием оплатить имеющуюся задолженность.

Претензия ответчиком оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, а порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги до заселения этих помещений (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электрическую энергию, потребляемую при содержании общего имущества.

Как следует из материалов дела, спорные жилое помещение в многоквартирном доме в спорный период находились в собственности муниципального образования г. Кызыл.

Факт нахождения указанного объекта в муниципальной собственности в спорный период лицами, участвующими в деле, не опровергается.

Согласно представленному истцом расчёту, в указанные периоды АО «Кызылская ТЭЦ» осуществило теплоснабжение и горячее водоснабжение вышеуказанной квартиры на сумму 44 011,18 рублей.

Данный факт лицами, участвующими в деле, не опровергается и подтверждается представленными в материалы дела документами и расчетами задолженности.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам, принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьями 1, 12 Устава Городского округа «город Кызыл Республики Тыва», утвержденного решением Хурала представителей города Кызыла от 05.05.2005 № 50 город Кызыл являясь самостоятельным муниципальным образованием Республики Тыва владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В соответствии со статьей 2 Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Городского округа «город Кызыл Республики Тыва», утвержденного решением Хурала представителей города Кызыла от 28.03.2006 № 145 город Кызыл самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом. От имени Города права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с полномочиями, установленными Уставом Города и настоящим положением.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, собственником спорных жилых помещений является не конкретный орган местного самоуправления, а муниципальное образование.

В соответствии со статьей 49 Устава Городского округа «город Кызыл Республики Тыва», утвержденного решением Хурала представителей города Кызыла от 05.05.2005 № 50 Мэрия г. Кызыла, пунктом 2.1 Положения о мэрии города Кызыла является исполнительно-распорядительным органом городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

Согласно статье 5 Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», утвержденного решением Хурала представителей города Кызыла от 28.03.2006 № 145 мэрия города осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом через свои структурные подразделения.

Статьей 6 Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», утвержденного решением Хурала представителей города Кызыла от 28.03.2006 № 145 предусмотрено, что от имени Города управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляет Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла.

Решением Хурала представителей г. Кызыла от 17.04.2019 №36 утверждено Положения о Департаменте экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г.Кызыла.

В соответствии с пунктом 1.1. Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла (далее – Департамент экономики) является отраслевым структурным органом мэрии г. Кызыла созданным для осуществления в пределах своих полномочий управления и распоряжения муниципальным имуществом.

При этом согласно пункту 1.7 указанного Положения Департамент экономики не является правообладателем муниципальной собственности города Кызыла.

В пунктах 2.1.2 названного Положения установлено, что Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла осуществляет от имени городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» полномочия собственника имущества, являющегося муниципальной собственностью города.

Согласно пунктам 2.2.6, 2.2.7 указанного Положения основными задачами Департамента экономики является владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; защита прав и интересов городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» в сфере имущественных и жилищных правоотношений.

В пункте 3 Положения предусмотрены полномочия Департамента экономики, в том числе полномочия по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности (3.3.37), обеспечению защиты имущественных прав собственника - Городского округа «город Кызыл Республики Тыва» - муниципального имущества при ведении дел во всех судебных инстанциях (3.3.47).

В соответствии с пунктом 1.8 Положения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Департамент экономики является получателем средств местного бюджета городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» согласно смете расходов.

Таким образом, задолженность за поставленный ресурс подлежит взысканию с муниципального образования - городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» в лице Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г.Кызыла.

Взыскиваемая истцом сумма задолженности является расходными обязательствами муниципального образования Городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования, как исполнения его расходных обязательств.

В силу статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» - к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, сходящимся в муниципальной собственности поселения (подпункт 3 пункта 1) и содержания муниципального жилищного фонда (подпункт 6 пункта 1).

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного (городского) бюджета.

Механизм исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством, а именно главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения, исполнение которых установлено статьями 242.3 – 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункт 19 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»).

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При этом в соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам органов местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 242.3 – 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования.

Таким образом, обстоятельства, на которые ссылается истец, считаются признанными ответчиком.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о взыскании муниципального образования – Городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» в лице Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии города Кызыла.

По правилам ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу ст. 330 названного Кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 1 ст. 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" введена часть 9.1 статьи 15 ФЗ "О теплоснабжении" в соответствии с которой потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает ответственность сторон по денежному обязательству и согласно пункту 4 не подлежит применению в случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства.

Поскольку отношения сторон возникли из договора энергоснабжения и положения ФЗ "О теплоснабжении" носят специальный характер по отношению к Гражданскому кодексу Российской Федерации с учетом положений статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела установлен факт просрочки исполнения обязательства по оплате тепловой энергии, истец обоснованно просит применить к ответчику ответственность в виде неустойки с применением 1/130 ключевой ставки Банка России.

В соответствии с представленным расчетом истца, который принят судом, сумма пени за просрочку исполнения денежного обязательства в период с 11.02.2017 по 07.02.2019 составила 6 904,07 рублей и поскольку ответчик допустил просрочку в оплате потребленной тепловой энергией и теплоносителя, требования истца о взыскании пени подлежат удовлетворению.

Кроме этого истцом заявлено требование о взыскании пени за каждый день по день фактического погашения долга.

Согласно п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» проценты подлежат уплате за весь период пользования чужими средствами по день фактической уплаты этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не определен более короткий срок.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неустойки, начиная с 11.02.2017 по 07.02.2019 и по день их фактической уплаты, исходя из суммы основного долга 44 011,18 рублей является обоснованным.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Государственная пошлина по делу не взыскивается на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненное исковое заявление акционерного общества «Кызылская ТЭЦ» к муниципальному образованию – Городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» в лице Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии города Кызыла удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования – Городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» в лице Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии города Кызыла (дата регистрации: 26.11.2008, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 667000, <...>) в пользу акционерного общества «Кызылская ТЭЦ» (дата регистрации 26.02.2007, ИНН <***>, адрес: <...>) задолженность за коммунальные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению за жилое помещение, находящееся по адресу: <...> д.9-91 за период с 01.01.2017 по 30.11.2018 в сумме 44 011,18 рублей; пени в размере 6 904,07 рублей; а также пени, начисленные на сумму задолженности в размере 44 011,18 рублей, исходя из 1/130 учетной ставки рефинансирования установленной Центральным банком Российской Федерации действующей на дату фактического исполнения денежного обязательства, за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная с 08.02 2019 по день фактического исполнения долга.

Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд не позднее месяца со дня его принятия, а также после рассмотрения в апелляционной инстанции в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи апелляционной или кассационной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Маады Л.К-Б.