Решение от 28 июня 2018 г. по делу № А17-3799/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-3799/2018
28 июня 2018 года
г. Иваново



Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2018 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Никифоровой Г.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области

к Федеральному государственному казенному учреждению комбинат «Зеленый» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному Федеральному округу (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании 48 660,70 руб. задолженности:

- платежи по добыче подземных вод: пени – 95,37 руб., штрафы- 0,01 руб.,

- отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации: налог – 1 203,91 руб., пени – 2 973,98 руб.,

- налог с владельцев транспортных средств и налог на приобретение транспортных средств: пени – 2 590,48 руб., штраф – 33 782,77 руб.,

- налог с продаж: пени – 564,82 руб.,

- недоимка, пени, штрафы по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации: пени 729,87 руб.,

- недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации: пени – 1 011,15 руб.,

- недоимка, пени, штрафы по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: пени - 1 054,57 руб.,

- единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный бюджет: пени – 14,55 руб.,

- единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: пени – 5587,36 руб., штраф – 252,06 руб.,

при участии в судебном заседании:

- от заявителя-Максимов В.П. (на основании доверенности от 19.04.2018г. №03-22/04446);

от ответчика-Фролов С.С. (на основании доверенности от 05.03.2018г. № 150)

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области (далее – МИФНС, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению комбинат «Зеленый» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному Федеральному округу (далее – ФГКУ комбинат «Зеленый» Росрезерва, ответчик) о взыскании 48 660,70 руб. задолженности из них: платежи по добыче подземных вод: пени – 95,37 руб., штрафы- 0,01 руб., отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации: налог – 1 203,91 руб., пени – 2 973,98 руб., налог с владельцев транспортных средств и налог на приобретение транспортных средств: пени – 2 590,48 руб., штраф – 33 782,77 руб., налог с продаж: пени – 564,82 руб., недоимка, пени, штрафы по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации: пени 729,87 руб., недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации: пени – 1 011,15 руб., недоимка, пени, штрафы по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: пени - 1 054,57 руб., единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный бюджет: пени – 14,55 руб., единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: пени – 5587,36 руб., штраф – 252,06 руб.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал на имеющуюся у ответчика задолженность по платежам по добыче подземных вод: пени – 95,37 руб., штрафы- 0,01 руб., отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемым в бюджеты субъектов Российской Федерации: налог – 1 203,91 руб., пени – 2 973,98 руб., по налогу с владельцев транспортных средств и налогу на приобретение транспортных средств: пени – 2 590,48 руб., штраф – 33 782,77 руб., налогу с продаж: пени – 564,82 руб., недоимке, пени, штрафам по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации: пени 729,87 руб., недоимке, пени и штрафам по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации: пени – 1 011,15 руб., недоимке, пени, штрафам по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: пени - 1 054,57 руб., единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет: пени – 14,55 руб., единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: пени – 5587,36 руб., штраф – 252,06 руб.

В своем заявлении заявитель указал, что задолженность образовалась у ФГКУ Комбинат «Зеленый» Росрезерва: по платежам по добыче подземных вод - пени по сроку 01.01.2014 г., штрафы по сроку 01.01.2005 г.; по отчислениям на воспроизводство минерально- сырьевой базы, зачисляемые в федеральный бюджет (242207000000) - пени по сроку 30.11.2014 г.; по отчислениям на воспроизводство минерально- сырьевой базы, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ - налог по сроку 01.01.2005 г., пени по сроку 01.01.2005 г.; по налогу с владельцев транспортных средств и налог на приобретение транспортных средств(242207000000)- пени по сроку 01.01.2005 г., штраф по сроку 01.01.2005 г.; по налогу с продаж (242207000000) - пени по сроку 30.11.2014 г.; по недоимке, пени, штрафам по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации (242207000000) -пени по сроку 01.01.2013 г.; по недоимке, пени и штрафам по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации (242207000000) - пени по сроку 01.01.2012 г.; по недоимке, пени, штрафам по взносам в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования - пени по сроку 01.01.2015 г.; по ЕСН в ФБ - пени по сроку 01.01.2015 г.; по ЕСН в ФФОМС - пени по сроку 01.01.2014 г., штрафу по сроку 01.01.2014 г.

Указанная задолженность подтверждается справкой № 99445 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 10.04.2018 г., данными лицевого счета однако, до настоящего времени задолженность в сумме 48 660,70 руб. не погашена.

МИФНС заявила письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу в суд заявления о взыскании налога, в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового Кодекса Российской Федерации (НК РФ).

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 16.05.2018 заявление налогового органа принято к производству, на 20.06.2018 назначено предварительное судебное заседание, дело назначено к судебному разбирательству. В порядке пункта 4 статьи 136 АПК РФ в предварительном судебном заседании был объявлен перерыв до 27.06.2018 в 16 час. 15 мин.

В материалы дела сторонами представлено Соглашение от 25.06.2018 о фактических обстоятельствах дела, не требующих дальнейшего доказывания, подписанное уполномоченными представителями сторон, о нижеследующем:

«1. Федеральное государственное казенное учреждение Комбинат «Зеленый» Управления Федерального агентства по государственным резервам по центральному Федеральному округу имеет задолженность по налогам и пени в размере 48660 руб. 70 коп., а именно:

- платежи по добыче подземных вод - пени 95,37 руб., штрафы 0,01 руб.

- отчисления на воспроизводство минерально - сырьевой базы, зачисляемые в федеральный бюджет (242207000000) - пени 3,71руб.

- отчисления на воспроизводство минерально - сырьевой базы, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ - налог 1203,91 рублей, пени 2973,98 руб.

- налог с владельцев транспортных средств и налог на приобретение транспортныхсредств (242207000000)- пени 2590,48, штраф 33782,77 рублей

-налог с продаж (242207000000) - пени 564,82 рублей

- недоимка, пени, штрафы по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации (242207000000) - пени 729,87 рублей

- недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации (242207000000) - пени 1011,15 рублей

- недоимка, пени, штрафы по взносам в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования - пени 1054,57 рублей

- ЕСН в ФБ - пени 14,55 рублей

-ЕСН в ФФОМС - пени 5587,36, штраф 252,06 рублей. Вышеуказанная задолженность образовалась у Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Зеленый» Управления Федерального агентства по государственным резервам по центральному Федеральному округу:

- платежи по добыче подземных вод - пени по сроку 01.01.2014 г., штрафы по сроку 01.01.2005 г.

- отчисления на воспроизводство минерально- сырьевой базы, зачисляемые вфедеральный бюджет (242207000000) - пени по сроку 30.11.2014 г.

- отчисления на воспроизводство минерально- сырьевой базы, зачисляемые в бюджетысубъектов РФ - налог по сроку 01.01.2005 г., пени по сроку 01.01.2005 г.

- налог с владельцев транспортных средств и налог на приобретение транспортных средств (242207000000)- пени по сроку 01.01.2005 г., штраф по сроку 01.01.2005 г. -налог с продаж (242207000000) - пени по сроку 30.11.2014 г.

- недоимка, пени, штрафы по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации (242207000000) - пени по сроку 01.01.2013 г.

- недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации (242207000000) - пени по сроку 01.01.2012 г.

- недоимка, пени, штрафы по взносам в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования - пени по сроку 01.01.2015г.

- ЕСН в ФБ - пени по сроку 01.01.2015г.

-ЕСН в ФФОМС - пени по сроку 01.01.2014 г., штраф по сроку 01.01.2014 г.

2. Федеральному государственному казенному учреждению Комбинат «Зеленый» Управления Федерального агентства по государственным резервам по центральному Федеральному округу известна сумма задолженности, на которую начисляются пени; количество дней просрочки исполнения обязанности по уплате налога; процентная ставка.

3. Федеральному государственному казенному учреждению Комбинат «Зеленый» Управления Федерального агентства по государственным резервам по центральному Федеральному округу выставлялись требования на уплату налога, пени, и были получены Федеральным государственным казенным учреждением Комбинат «Зеленый» Управления Федерального агентства по государственным резервам по центральному Федеральному округу.

4. Взыскание задолженности путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках (в соответствии со ст. 46 НК РФ), а также за счет иного имущества налогоплательщика (в соответствии со ст. 47 НК РФ) не применялось».

Изучив представленные по делу документы, арбитражный суд установил следующее.

За ФГКУ комбинат «Зеленый» Росрезерва по состоянию на 10.04.2018 числится задолженность в общей сумме 48660,70 руб.

Данная задолженность образовалась до 01.01.2005г., 01.01.2012г., 01.01.2013г., 01.01.2014г., 30.11.2014г, 01.01.2015г. В адрес ответчика налоговым органом направлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Требование налогоплательщиком получено, в добровольном порядке не исполнено. МИФНС решения по статьям 46, 47 НК РФ в отношении ФГКУ комбинат «Зеленый» Росрезерва не выносились.

Сумма задолженности по указанным налогам и пени, период ее образования, соблюдение досудебного порядка взыскания задолженности в соответствии с пунктом 2 статьи 70 АПК РФ принимается судом в качестве факта, не требующего доказывания, так как сторонами в материалы дела представлено Соглашение о фактических обстоятельствах дела от 23.03.2018г.

В связи с отсутствием добровольной уплаты данной задолженности налоговым органом в соответствии со статьей 31, пунктом 3 статьи 46 НК РФ заявлены требования в арбитражный суд о ее взыскании. Кроме того, МИФНС заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с исковыми требованиями.

Рассмотрев имеющиеся в деле документы, суд считает заявление МИФНС не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 213 АПК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На основании пунктов 9 и 10 статьи 46 НК РФ приведенные правила применяются при взыскании сборов, пеней за несвоевременную уплату налогов и штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ.

В рассматриваемом деле правоотношения, связанные с обязанностью ФГКУ комбинат «Зеленый» Росрезерва уплатить взыскиваемую задолженность, возникли до 01.01.2005г., 01.01.2012г., 01.01.2013г., 01.01.2014г., 30.11.2014г, 01.01.2015г.

С заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке МИФНС обратилась в суд 10.05.2018, то есть за пределами предусмотренного шестимесячного срока на обращение в суд с таким требованием.

При этом, обращаясь в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ФГКУ комбинат «Зеленый» Росрезерва задолженности в сумме 48660,70 руб., из них:

платежи по добыче подземных вод - пени 95,37 руб., штрафы 0,01 руб.; отчисления на воспроизводство минерально- сырьевой базы, зачисляемые в федеральный бюджет (242207000000) - пени 3,71 руб.; отчисления на воспроизводство минерально- сырьевой базы, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ - налог 1203,91 руб., пени 2973,98 руб.; налог с владельцев транспортных средств и налог на приобретение транспортных средств (242207000000)- пени 2590,48, штраф 33782,77 руб.; налог с продаж (242207000000) - пени 564,82 руб.;

- недоимка, пени, штрафы по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации (242207000000) - пени 729,87 руб.; недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации (242207000000) - пени 1011,15 руб.; недоимка, пени, штрафы по взносам в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования - пени 1054,57 руб.; ЕСН в ФБ - пени 14,55 руб.; ЕСН в ФФОМС - пени 5587,36 руб., штраф 252,06 руб. МИФНС не представила доказательств своевременного принятия мер по принудительному взысканию суммы задолженности (принятия решения о взыскании задолженности или обращения в суд в шестимесячный срок).

Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем, в каждом конкретном случае, исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные налоговым органом, уважительными, то есть объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов.

Уважительных причин пропуска срока подачи заявления МИФНС в тексте заявления не указала. Доказательств того, что у налогового органа были объективные причины, препятствующие реализации права на взыскание в судебном порядке задолженности с ответчика, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу в суд заявления о взыскании налога в соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ.

В связи с истечением срока на взыскание задолженности и оставлением без удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока, заявление МИФНС к ФГКУ комбинат «Зеленый» Росрезерва о взыскании задолженности в сумме 48660,70 руб., из них платежи по добыче подземных вод - пени 95,37 руб., штрафы 0,01 руб.; отчисления на воспроизводство минерально- сырьевой базы, зачисляемые в федеральный бюджет (242207000000) - пени 3,71 руб.; отчисления на воспроизводство минерально- сырьевой базы, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ - налог 1203,91 руб., пени 2973,98 руб.; налог с владельцев транспортных средств и налог на приобретение транспортных средств (242207000000)- пени 2590,48, штраф 33782,77 руб.; налог с продаж (242207000000) - пени 564,82 руб.; недоимка, пени, штрафы по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации (242207000000) - пени 729,87 руб.; недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации (242207000000) - пени 1011,15 руб.; недоимка, пени, штрафы по взносам в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования - пени 1054,57 руб.; ЕСН в ФБ - пени 14,55 руб.; ЕСН в ФФОМС - пени 5587,36 руб., штраф 252,06 руб., удовлетворению не подлежит.

Госпошлина по делу составляет 2 000 рублей и в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ госпошлина с МИФНС не взыскивается.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 200, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:


1. В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области к Федеральному государственному казенному учреждению комбинат «Зеленый» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Центральному Федеральному округу (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании 48 660,70 руб. задолженности по налогам и сборам отказать.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 3. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

4. Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Судья Никифорова Г.М.