Решение от 19 марта 2020 г. по делу № А68-13566/2019

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-13566/2019


Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2020г.

Решение в полном объеме изготовлено 19 марта 2020г.


Арбитражный суд в составе:

Судьи Горьковой Е.В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Миронова И.С.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Управления экономического развития администрации г.Тулы (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в размере 125 078 руб.

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 15.10.2019, диплом КЕ 17927, выдан 20.06.2013, ФГБОУ ВПО «Тульский государственный университет»,

от ответчика – ФИО1, паспорт, ФИО3, по доверенности от 03.03.2020, удостоверение адвоката № 279,

Суд установил.

16 апреля 2019 года между управлением экономического развития администрации города Тулы и индивидуальным предпринимателем ФИО1 во исполнение пункта 1 постановления администрации города Тулы от 30.03.2012 № 772 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Тула» были заключены договоры:

- № 4/32-П/19 от 16 апреля 2019 года на право размещения нестационарного торгового объекта (далее - Договор 1): передвижной торговый объект по специализации - овощи-фрукты, бахчевые культуры (далее - объект 1), площадью 15 кв. м, расположенный по адресу: г. Тула, Пролетарский территориальный округ, ул. Плеханова, напротив бани №2, согласно паспорта размещения нестационарного торгового объекта №П-384;

- № 4/33-П/19 от 16 апреля 2019 года на право размещения нестационарного торгового объекта (далее - Договор 2): передвижной торговый объект по специализации - овощи-фрукты, бахчевые культуры (далее - объект 2), площадью 15 кв. м, расположенный по адресу: г. Тула, Пролетарский территориальный округ, ул. Плеханова, напротив бани №2, согласно паспорта размещения нестационарного торгового объекта №П-385.

Согласно п.2.3. Договоров второй платёж уплачивается Предпринимателем до 05.06.2019 года и составляет: по Договору № 4/32-П/19 - 62539 (шестьдесят две тысячи пятьсот тридцать девять) рублей 00 копеек, по Договору № 4/33-П/19 - 62539 (шестьдесят две тысячи пятьсот тридцать девять) рублей 00 копеек.

В соответствии с пунктом 3.2.2. Договоров Предприниматель обязан своевременно вносить плату за размещение объектов.

Однако, ответчиком в нарушение п.3.2.2. Договоров, плата за размещение Объектов не вносилась.

14 октября 2019 года в адрес должника были направлены требования о погашении долга №УЭР-2334, №УЭР-2339, но они не были исполнены.

Согласно расчету истца размер задолженности составил:

- итоговая задолженность по плате за размещение нестационарного торгового объекта по Договору № 4/32-П/19 на 28 октября 2 019 года составляет 62 539 рублей;

- итоговая задолженность по плате за размещение нестационарного торгового объекта по Договору № 4/33-П/19 на 28 октября 2019 года составляет 62 539 рублей.

Общая сумма задолженности по двум вышеперечисленным договорам составила 125 078 рублей.

Пунктом 4.1 Договоров от 16.04.2019 предусмотрен срок их действия - до 1 ноября 2019, а в части исполнения обязательств по оплате договоры действуют до момента исполнения таких обязательств.

Наличие задолженности в сумме 125 078 руб. послужило основанием для обращения Управления экономического развития администрации г.Тулы с иском в суд.

Ответчик возражал против удовлетворения требования истца по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

С 01.03.2015 правоотношения по размещению нестационарных торговых объектов регулируются нормами главы V.1 Земельного кодекса "Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута".

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 Земельного кодекса размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Законом N 381-ФЗ.

Пунктом 2 части 1, частью 2.2 статьи 6 Закона N 381-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесены разработка и принятие нормативных правовых актов в области государственного регулирования торговой деятельности, а к полномочиям органов местного самоуправления - создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли.

Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (часть 1 статьи 10 Закона N 381-ФЗ).

Схема размещения нестационарных торговых объектов, разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 10 Закона N 381-ФЗ).

Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется по правилам, предусмотренным специальными федеральными законами, которыми устанавливаются соответствующие юридические основания для размещения таких объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Вместе с тем, возникшие между сторонами отношения не являются имущественными отношениями, основанными на административном или ином властном подчинении одной стороны другой. Спорные правоотношения регулируются нормами гражданского законодательства.

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует, в частности, договорные и иные обязательства (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса).

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. При установлении и исполнении обязательства стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства (статья 307 Гражданского кодекса).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса).

Предоставленное Гражданским кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункты 1, 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса).

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, под которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 329, пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса).

Возражая против требований истца, ответчик указал, что пунктом 2.5 договора № 4/32-П/19 от 16 апреля 2019 года и договора № 4/33-П/19 от 16 апреля 2019 года определено, что участок под размещение нестационарного торгового объекта считается переданным Управлением и принятым предпринимателем с момента подписания сторонами настоящего договора, при этом оформление акта приема-передачи не требуется, т.к. договор имеет силу акта приема-передачи.

Однако, места для размещения нестационарного торгового объекта, указанные в договоре № 4/32-П/19 от 16 апреля 2019 года и договоре № 4/33-П/19 от 16 апреля 2019 года истцом фактически не были предоставлены из-за наличия на местах объектов незаконной торговли овощами и фруктами.

Ответчик полагает, что фактически земельные участки, указанные в договоре № 4/32-П/19 от 16 апреля 2019 года и договоре № 4/33-П/19 от 16 апреля 2019 года были заняты другими лицами, что не позволило ФИО1 воспользоваться своим правом на размещение объектов торговли на протяжении всего срока договора.

ФИО1 указал, что неоднократно в устной и письменной форме обращался в Управление экономического развития администрации города Тулы с требованием предоставить ему фактическую возможность установить передвижные торговые объекты согласно условиям паспорта размещения нестационарных объектов №№ П-384, П-385.

В связи с данными обстоятельствами, ФИО1 обратился в Управление по административно-техническому надзору с письмом от 15 июля 2019 года, в котором просил пресечь незаконную торговлю на вышеуказанном микрорынке и принять меры к незаконным торговым точкам.

Таким образом, ФИО1 считает, что Управление экономического развития администрации города Тулы фактически не исполнило обязательство по передаче ответчику объектов аренды по договору № 4/32-П/19 от 16 апреля 2019 года и договору № 4/33-П/19 от 16 апреля 2019 года, а использование ФИО1 указанных земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов было невозможно по не зависящим от него причинам.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Из положений ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 ст. 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Следовательно, положения ч. 5 ст. 70 АПК РФ распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ.

Ответчик доказательств невозможности осуществления деятельности не представил.

Довод ответчика о том, что истцом ему не было предоставлено место для размещения передвижных торговых объектов суд считает несостоятельным, поскольку пунктом 2.5 договоров определено, что участок под размещение нестационарного торгового объекта считается переданным Управлением и принятым предпринимателем с момента подписания сторонами настоящего договора, при этом оформление акта приема-передачи не требуется, т.к. договор имеет силу акта приема-передачи.

Доказательств обращения ответчика к истцу с соответствующим требованием не представлено.

Заявлений о расторжении договоров ответчиком не было заявлено.

В период с апреля по 15.07.2019г. и после письменных обращений ответчика суду не представлено.

Исследовав представленные в дело доказательства, оценив их по правилам статьи 71 Кодекса, суд удовлетворяет иск в полном объеме и взыскивает с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу истца задолженность в размере 125 078 руб.

В силу ст. 110 АПК РФ госпошлина по иску подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 4 752 руб. в связи с освобождением истца от ее уплаты в силу ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления экономического развития администрации г.Тулы удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Управления экономического развития администрации г.Тулы задолженность в размере 125 078 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 752 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Е.В. Горькова