Решение от 30 апреля 2021 г. по делу № А17-8843/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-8843/2020
г. Иваново
30 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.04.2021.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Романовой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета Ивановской области по лесному хозяйству (ОГРН 1073702001427, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Ивресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании неустойки в размере 44 658 рублей 18 копеек;

при участии

от истца: ФИО2 по доверенности от 11.01.2021, ФИО3 по доверенности от 11.01.2021,

от ответчика: адвокат Курганова Н.П. по доверенности от 20.01.2021,



У С Т А Н О В И Л:

Комитет Ивановской области по лесному хозяйству обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ивресурс» о взыскании неустойки в размере 44 658 рублей 18 копеек за оставление не вывезенной древесины с места рубок. Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком договора аренды лесного участка № 2-1-2016 от 18.02.2016. В качестве правового обоснования заявленных требований истец указывает ст. ст. 309, 329, 330, 394, 396, 606, 615 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст.ст. 26, 71, 88 Лесного Кодекса Российской Федерации.

Определением от 21.10.2020 исковое заявление принято к рассмотрению арбитражным судом Ивановской области в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Лицам, участвующим в деле было предложено в срок до 18.11.2020 представить в суд и направить друг другу документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции по делу, а также дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований в срок до 10.12.2020.

17.12.2020 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании ответчиком заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 директора ООО «Ивресурс».

Истец против удовлетворения заявленного ходатайства возражал.

В соответствии со ст. 51 АПК РФ, если судебный акт может повлиять на права и обязанности лица по отношению к одной из сторон, то указанное лицо может быть привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Следовательно, обязательным условием для участия в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, должно являться то обстоятельство, что принятый судом судебный акт может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон.

С учетом предмета заявленного спора, состава участвующих лиц, суд приходит к выводу, что по настоящему делу не могут быть приняты судебные акты, непосредственно влияющие на права руководителя общества и (или) возлагающие на него какие-либо обязанности.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, с учетом возражений от 23.03.2021. По мнению истца, ответчиком как арендатором участка лесного фонда ненадлежащим образом выполнена предусмотренная договором аренды обязанность по уборке лесосек, в связи с чем, подлежит начислению и взысканию договорная неустойка. С учетом увеличения сроков рубки осмотр лесосек проводился 25.05.2020 в отсутствие снежного покрова. Уведомление о проведении осмотра лесосеки направлено ответчику по электронной почте. Доказательства, опровергающие объемы, указанные в актах осмотра лесосек, ответчиком не представлены.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, позицию изложил в отзыве на исковое заявление, дополнительно в отзыве от 15.04.2021, полагает, что при проведении проверки ответчиком не соблюдены требования ФЗ-249 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Нарушен порядок вызова на осмотр. Должности лесничих не относятся к должностям государственного гражданского служащего, в связи с чем, копии актов осмотра лесосек составленные лесничими являются недопустимым доказательством. В актах отсутствуют записи об измерительных приборах и фотоматериалы.

В судебном заседании допрошен свидетель ФИО5, участковый лесничий Жажлевского участкового лесничества ОГКУ «Заволжское лесничество». Свидетель пояснил, что осмотр лесосек проводится после схода снега по истечении срока заготовки древесины, указанного в декларации путем направления за 2 недели до даты осмотра соответствующего извещения. В 2019 году ООО «Ивресурс» осуществлял заготовку древесины в квартале 87 выдел 3, в квартале 50 выдел 2. В акте осмотра лесосеки 87 квартала, 50 квартала данные определены на основании новых лесоустроительных документов. Акт составлен на основании полевых работ, в котором определена площадь участка, площадь срубленных, недорубленных деревьев. На месте осмотра производится съемка. По приезду в лесничество соответствующие данные заносятся, в том числе данные по фактически вырубленной древесины, которые предоставляет общество. На осмотр 25 мая представитель общества не явился. Акт осмотра направлялся, отметку о получении ставил заместитель директора ФИО6.

Заслушав сторон, изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Между Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству (далее по тексту – истец, Комитет, арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Ивресурс» (далее по тексту – ответчик, арендатор, ООО «Ивресурс») заключен договор аренды лесного участка №2-1-2016 от 18.02.2016 (далее по тексту – договор аренды), согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок общей площадью 77922,1575 га, состоящий в том числе из лесного участка площадью 8041,68 га, расположенный: Ивановская область, Заволжский район, административное расположение лесного участка: Заволжский муниципальный район, Жажлевское участковое лесничество (кварталы №№47-50, 62-67, 74-79, 84-87, 90-93, 99-106), Октябрьское участковое лесничество (кварталы №№11-14, 23-26, 35-38, 47-50, 58-61, 69-72, 80-83, 90-93, 100-103, 111-114, 122-125, 133-136).

Арендодатель имеет право осуществлять проверку соблюдения Арендатором условий настоящего договора и проекта освоения лесов; после завершения Арендатором работ по заготовке древесины проводить осмотр и оценку состояния лесосек (подпункты «в», «г» пункт 9 раздела 3 договора аренды).

Арендатор обязан осуществлять установленный настоящим договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией (подпункт «ж» пункт 12 раздела 3 договора аренды).

За нарушение условий договора аренды Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в следующем размере: за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ по расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения – 7-кратная стоимость не вывезенной в срок древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Правительством Российской Федерации для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах (подпункт «л» пункта 14 раздела 4 договора аренды).

При осмотре лесосеки специалистами ОГКУ «Заволжское лесничество» в выделах №2, 17 квартале №50, выделе №3 квартале №87 Жажлевского участкового лесничества ОГКУ «Заволжское лесничество» обнаружено оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья).

Полагая, что арендатором нарушены обязательства предусмотренные аренды, истец направил в адрес суда претензию с требованием об оплате неустойки.

Поскольку добровольно ответчик штрафную санкцию не оплатил, истец обратился в суд с исковым заявлением.

Проанализировав представленные документы, а также подлежащие применению к рассматриваемым правоотношениям положения действующего гражданского законодательства, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 8 ст. 29 Лесного кодекса РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов.

Согласно ч.2 ст. 62 Лесного кодекса РФ на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Статьей 66 Лесного кодекса РФ на юридических лиц возложена обязанность по предоставлению отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении

Согласно части 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка. Понятие неустойки определено в статье 330 ГК РФ: неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Факт заключения договора аренды лесного участка, пользование ответчиком лесным участком ответчиком не оспаривается и подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе договором аренды.

В подтверждении нарушения договора аренды в части не вывоза древесины в местах рубок в материалы дела представлены акты осмотра лесов от 25.05.2020, фотоматериалы от 16.04.2021. Факт не вывоза древесины также подтверждается свидетельскими показаниями, данными в судебном заседании.

Доказательства соблюдения арендатором обязанности по очистке лесного участка после рубки деревьев в материалы дела в нарушении ст. 65 АПК РФ не представлены.

Довод ответчика о составлении актов неуполномоченным лицом отклоняется судом ввиду следующего.

Приказом Комитета Ивановской области по лесному хозяйству №139 от 10.10.2013 «О приемке работ по охране, защите и воспроизводству лесов» установлено, что мероприятия по приемке работ по охране, защите и воспроизводству лесов осуществляют областные государственные казенные учреждения – лесничества.

Согласно Уставу ОГКУ «Заволжское лесничество» лесничество является организацией, созданной, в том числе, для участия в реализации отдельных полномочий Ивановской области в области лесных отношений. Лесничество осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор организует охрану, защиту и воспроизводство лесов, организует посадку и посев леса, осуществляет приемку лесных участков после завершения на них работ лесопользователями, а также приемку лесных участков, на которых лесопользователями созданы лесные культуры, прием и обработку отчетов лесопользователей об использовании лесов, воспроизводстве лесов и лесоразведении, охране и защите лесов.

Ссылка ответчика на нарушение положений Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», подлежит отклонению, поскольку отношения истца и ответчика основаны на договоре аренды лесного участка, по условиям которого арендодатель вправе после завершения арендатором работ по заготовке древесины проводить осмотр и оценку состояния лесосек (подпункты «г» пункт 9 раздела 3 договора аренды).

Согласно подпункту «ж» пункт 12 раздела 3 договора аренды, арендатор обязан осуществлять установленный настоящим договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией.

На момент проведения ответчиком проверки действовали Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные Приказ Минприроды России от 13.09.2016 №474 (далее по тексту – Правила №474), а также Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 №417 (далее по тексту – Правила №417).

Согласно подпункту «г» пункта 12 Правил №474 при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

В силу подпункта «к» пункта 12 №474 Правил не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Доказательств невозможности своевременного осуществления лесохозяйственных мероприятий, предусмотренных договором, ввиду наличия обстоятельств непреодолимой силы суду не представлено.

Довод ответчика об отсутствии извещений общества о проведении осмотра опровергается представленными в материалы дела скриншотами страниц электронной почты, с которой ответчик ранее направлял документы, в том числе лесную декларацию от 24.03.2020. Таким образом, при направлении извещения по электронной почте Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству достоверно установлено, что документ направляется по электронной почте ООО «Ивресурс».

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик также ссылается на возможность, предусмотренную подпунктом «а» пункта 17 Правил №417, весенней доочистки лесосоек в случае рубки в зимнее время до начала пожароопасного сезона – 31 мая 2020 года включительно.

Вместе с тем, пунктом 2 Постановления Правительства Ивановской области от 01.04.2020 №144-п начало пожароопасного сезона на территории Ивановской области установлено с 06.04.2020.

Согласно подпункту «л» пункта 14 раздела 4 договора аренды за нарушение условий договора аренды Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в следующем размере: за нарушение условий договора аренды Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в следующем размере: за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ по расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения – 7-кратная стоимость не вывезенной в срок древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Правительством Российской Федерации для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах.

Расчет неустойки произведен истцом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 №1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» с учетом площади неубранных порубочных остатков, указанных в актах осмотра лесов.

Со ссылкой на п 9. Порядка осмотра лесов (Приложение №4 к Приказу Минприроды России от 27.06.2016 №367) ответчик указывает на отсутствие в актах перечня средств измерений и инструментов, фотоматериалов.

Согласно п 9. Порядка осмотра лесов (Приложение №4 к Приказу Минприроды России от 27.06.2016 №367) лицо, осуществляющее осмотр лесосек, должно использовать измерительные приборы и инструменты, обеспечивающие проведение измерений с необходимой точностью, таблицы и иные материалы для проведения расчетов.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В представленных в материалы дела актах от 25.05.2021 указано на единицу измерения (Га) и их количество. Таким образом, акты составлены по форме, и содержат сведения о размере лесосеки, форме рубки, полноте лесных насаждений, объеме заготовленной древесины, выявленных нарушениях на определенной площади, позволяющих произвести расчет неустоек. В актах осмотра лесосеки зафиксированы обстоятельства, связанные с неудовлетворительной или несвоевременной очисткой мест рубок от порубочных остатков, а также с оставлением не вывезенной древесины. Доказательства недостоверности произведенных замеров и осуществленных на их основании расчетов, а также доказательства, подтверждающие соблюдение обществом условий пользования лесным участком, в материалы дела не представлены.

Проверив представленный истцом расчёт неустойки, суд считает его верным, соответствующим утвержденной калькуляции и условиям договора аренды.

Таким образом, исковые требования о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 44 658 рублей 18 копеек.

В рассматриваемом деле истец при обращении с исковым заявлением государственную пошлину не уплатил в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах. В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ, в связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск Комитета Ивановской области по лесному хозяйству к обществу с ограниченной ответственностью «Ивресурс» о взыскании неустойки в размере 44 658 рублей 18 копеек, - удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ивресурс» в пользу Комитета Ивановской области по лесному хозяйству 44 658 рублей 18 копеек неустойки за ненадлежащее выполнение договора аренды лесного участка № 2-1-206 от 18.02.2016 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ивресурс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Т.В. Романова