Решение от 15 июля 2022 г. по делу № А28-6084/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-6084/2022
г. Киров
15 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 15 июля 2022 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Погудина С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрация Светловского сельского поселения Котельничского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612651, Россия, Кировская область, г. <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "КСО" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610013, Россия, Кировская область, г. Киров, Нововятский район, ул. Советская, д. 172 кв.44)

о понуждении устранить недостатки работ,


без участия в судебном заседании представителей сторон,

установил:

Администрация Светловского сельского поселения Котельничского района Кировской области (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "КСО" (далее – ответчик, Общество) о понуждении устранить нарушения, допущенные при установке трех пожарных гидрантов в результате проведения капитального ремонта участков водопроводных сетей по ул.Ленина в рамках муниципального контракта от 21.06.2019.

Исковые требования мотивированы допущенными подрядчиком нарушениями при устройстве пожарных гидрантов в рамках муниципального контракта, которые он обязался устранить в срок до 01.11.2020.

Ходатайством от 06.06.2022 истец уточнил требования, просил обязать ответчика устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности при проведении капитального ремонта участка водопроводных сетей по адресу: <...> а именно: устранить нарушения по установке трех пожарных гидрантов (стояк низко расположен, не закреплен, смещен) по адресам: ул. Ленина-ул. Школьная, ул.Ленина-ул.Комсомольская, ул.Ленина напротив трансформаторной подстанции в п.Светлый Котельничского района Кировской области.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению по настоящему делу.

Ответчик отзыв на иск не представил, чем в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принял на себя риск наступления последствий несовершения данного процессуального действия.

В силу частей 1 и 3 статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление, а также неявка в судебное заседание ответчика и истца, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Руководствуясь упомянутыми нормами процессуального закона, арбитражный суд провел судебное разбирательство по делу в отсутствие представителей сторон и при непредставлении отзыва на исковое заявление.

Исследовав в полном объеме материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) подписан муниципальный контракт от 21.06.2019 №01403000111190000010001 (далее – контракт), по условиям которого заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства в срок с момента заключения контракта до 14 октября 2019 года выполнить с надлежащим качеством в объеме и сроки, определенные контрактом, капитальный ремонт участков водопроводных сетей по улице Ленина впоселке Светлый по адресу: Кировская область, Котельничский район, поселокСветлый, стоимостью 1 446 227 рублей (пункты 1.1, 2.1, 3.1.1, 4.1 контракта).

Локальной сметой №20 к контракту в числе прочих предусмотрены работы по снятию и установке трех пожарных гидрантов (пункты 5, 38 локальной сметы).

Заказчик по контракту вправе требовать устранения имеющихся недостатков и дефектов, привлекать специализированные организации осуществления строительного контроля; проведения экспертизы (пункты 3.4.2, 3.4.5 контракта).

Согласно пункту 5.4 контракта для проверки соответствия предоставленных подрядчиком результатов условиям контракта заказчик проводит экспертизу качества выполненных работ в период с 23.10.2019 до 09.12.2019. При обнаружении заказчиком в ходе эксплуатации объекта недостатков (дефектов), заказчик составляет акт выявленных недостатков с описанием недостатков и с указанием срока их устранения, не превышающего 10 (десяти) календарных дней.

Согласно пунктам 7.1, 7.2 контракта подрядчик обязался качественно выполнить все работы в объеме и сроки, предусмотренные контрактом. Качество выполненных работ, должно соответствовать требованиям, установленным, государственными стандартами качества, строительными нормами и правилами, нормам пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также иным установленным нормам и правилам.

Гарантийный срок на выполненные работы устанавливается в течение 60 месяцев с момента подписания акта о приемке.

В случае если в период гарантийного срока обнаружатся недостатки (дефекты), допущенные подрядчиком, он обязан устранить их своими силами и за свой счёт в согласованные с заказчиком сроки, необходимые для устранения указанных недостатков, но не более 30 календарных дней с момента направления заказчиком претензии (пункт 7.3 контракта).

В материалы дела представлен акт приемки в эксплуатацию объекта в рамках реализации проекта по поддержке местных инициатив от 21.11.2019, согласно которому приемочная комиссия в составе представителей заказчика и подрядчика приняла в эксплуатацию объект для проведения экспертизы качества выполненных работ, указанных в пункте 1.1 контракта на срок, установленный в пункте 5.3 контракта.

Представителем подрядчика и представителем технического надзора заказчика подписан акт от 21.11.2019 о проведении приемочного гидравлического испытания напорного трубопровода на прочность и герметичность, согласно которому трубопровод признан выдержавшим приемочное испытание на прочность и герметичность.

По акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 21.11.2019 №1 работы по спорному контракту стоимостью 1 446 227 рублей сданы подрядчиком и приняты заказчиком 25.12.2019.

В ходе эксплуатации спорных гидрантов заказчиком были выявлены недостатки работ при устройстве трех гидрантов, ввиду этого Администрация письмом от 28.07.2020 №296 и претензией от 25.08.2020 №345 сообщила Обществу о выявленных нарушениях качества работ, потребовала устранить нарушения.

Общество письмом от 26.08.2020 №41 гарантировало устранение нарушений по пожарным гидрантам в срок до 01.11.2020.

Администрация письмом от 23.10.2020 №420 сообщила Обществу о проведении в период с 05.10.2020 по 30.11.2020 на территории поселения отделом надзорной деятельности и противопожарной безопасности проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности, в том числе в отношении пожарных гидрантов, и просила в срок до 01.11.2020 устранить нарушения. Данное письмо вручено ответчику 29.10.2020, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

Главным государственным инспектором Котельничского района и города Котельничка Кировской области по пожарному надзору в адрес Администрации вынесено предписание №25/1/1 об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) от 30.10.2020, согласно которому пожарные гидранты, расположенные по адресам ул.Ленина-ул.Школьная, ул.Ленина-ул.Комсомольская, ул.Ленина напротив трансформаторной подстанции, установлены с нарушением требований пункта 55 Правил противопожарного режима в РФ от 25.04.2012 №390, пункта 8.9 СП 8.13130-2009, а именно стояк низко расположен, не закреплен, смещен.

Истец в материалы дела представил копию вступившего в законную силу решения Котельничского районного суда Кировской области от 16.07.2021 по делу №2-462/2021 по иску прокурора к Администрации о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Согласно решению Котельничского районного суда Кировской области прокурором проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в результате которой установлено, что спорные гидранты неисправны. 08.04.2021 в адрес главы Светловского сельского поселения Котельничским межрайонным прокурором вынесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. 28.04.2021 главным государственным инспектором Котельничского района и города Котельнича по пожарному надзору вынесено предписание №15/1/2 об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. 01.06.2021 при повторной проверке установлено, что нарушения требований пожарной безопасности не устранены. Судом постановлено решение об удовлетворении требований прокурора, на Администрацию возложена обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно устранить неисправности гидрантов, расположенных в п.Светлый Котельничского района Кировской области по адресам: ул.Ленина-ул.Школьная, ул.Ленина-ул.Комсомольская, ул.Ленина напротив трансформаторной подстанции.

Определением Котельничского районного суда Кировской области от 22.09.2021 Администрации предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.10.2022.

К работам по устранению дефектов подрядчик не приступил. Доказательств наличия ответа на претензию Администрации либо ее удовлетворения подрядчиком материалы дела не содержат.

Неисполнение ответчиком требований об устранении недостатков выполненных работ, выявленных в период гарантийного срока по муниципальному контракту, послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Оценив установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода; если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

На основании пункта 3 статьи 724 ГК РФ по общему правилу заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

В соответствии с пунктом 7.2 контракта на выполненный объем работ установлен срок гарантии 60 месяцев с момента подписания сторонами акта приемки выполненных работ. Акт формы КС-2 подписан заказчиком 25.12.2019. Таким образом, истец обратился к ответчику с требованием об устранении недостатков результата работ по контракту в пределах гарантийного срока.

В силу пункта 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Указанные основания для освобождения подрядчика от ответственности за недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока, являются исчерпывающими.

Таким образом, из буквального толкования приведенной нормы следует, что в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика в виде ответственности за недостатки (дефекты) выполненных работ.

Материалами дела подтверждено наличие спорных дефектов выполненных ответчиком работ в отношении устройства трех пожарных гидрантов.

Письмом от 26.08.2020 №41 Общество гарантировало устранить выявленные дефекты работ в срок до 01.11.2020. Доказательства устранения недостатков работ к указанной дате и к моменту принятия настоящего решения, а также отсутствия объективной либо субъективной возможности их устранения суду не представлены.

Таким образом, предъявленные истцом требования о возложении на ответчика обязанности устранить перечисленные недостатки работ, выявленные в пределах гарантийного срока, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При рассмотрении требования о понуждении к исполнению обязанности в натуре суд обязан дать оценку наличия спорной обязанности у ответчика, права истца требовать понуждения к её исполнению, а также субъективной и объективной возможности исполнения.

В данном случае, определяя на основании части 1 статьи 174 АПК РФ срок для исполнения ответчиком спорного обязательства, учитывая условие пункта 7.3 контракта о 30-дневном сроке устранения недостатков работ, арбитражный суд счел, что разумным для выполнения ответчиком работ по устранению выявленных недостатков является срок, составляющий 30 календарных дней.

Истец при подаче иска не понес расходов по уплате государственной пошлины, будучи освобожденным от ее уплаты в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 6 000 рублей 00 копеек относится на ответчика и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью "КСО" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610013, Россия, Кировская область, г. Киров, Нововятский район, ул. Советская, д. 172 кв.44) в течение 30 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу устранить недостатки выполненных по муниципальному контракту от 21.06.2019 работ по установке трех пожарных гидрантов (стояк низко расположен, не закреплен, смещен) по адресам: ул. Ленина-ул. Школьная, ул. Ленина-ул. Комсомольская, ул. Ленина напротив трансформаторной подстанции в п. Светлый Котельничского района Кировской области.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КСО" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610013, Россия, Кировская область, г. Киров, Нововятский район, ул. Советская, д. 172 кв.44) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.



СудьяС.А. Погудин