Решение от 25 июня 2024 г. по делу № А40-277721/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-277721/23-181-1535
г. Москва
26 июня 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2024года

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Хабаровой К.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Салтановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН"

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МОСЭНЕРГОСБЫТ" о взыскании задолженности за оказанную услугу по передаче электрической энергии за август 2023 г. в размере 3 284 391 руб. 89 коп., неустойки за период с 21.09.2023 по 15.03.2024 в размере 715 492 руб. 14 коп.

по встречному иску АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСЭНЕРГОСБЫТ" К ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" О взыскании задолженности по оплате фактических потерь электроэнергии за август 2023 года в размере 4 832 950,74 руб., неустойки, рассчитанной за период с 19.09.2023 г. по 23.04.2024 г. в размере 1 296 717 руб.86коп., а также неустойки, начиная с 24.04.2024 г. по дату фактического исполнения обязательства, третье лицо: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АЭРОПРИБОР-ВОСХОД"

при участии: от Истца( по первоначальному иску): ФИО1 по доверенности № 77 АД 2477727 от 28.12.2022 г.

от Ответчика( по первоначальному иску): ФИО2 по доверенности № Д-103-132 от 30.11.2023г.,

от третьего лица: ФИО3, по доверенности № 22 от 28.12.2023 г.,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН"  (далее – истец по первоначальному иску , ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН") обратилось Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МОСЭНЕРГОСБЫТ" ( далее – ответчик по первоначальному иску , АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ") о взыскании 3 284 391 руб. 89 коп. задолженности за оказанную услугу по передаче электрической энергии за август 2023 г., 715 492 руб. 14 коп. неустойки за период с 21.09.2023 по 15.03.2024, а также неустойки с 16.03.2024 по день фактической уплаты суммы основного долга, с учетом уточнений первоначальных исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Не согласившись с заявленными исковыми требованиями АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" в порядке ст. 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обратилось в Арбитражный суд г. Москвы со встречным исковым заявлением к ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН") о взыскании 4 832 950 руб. 74 коп. задолженности по оплате фактических потерь электроэнергии за август 2023 года; 1 296 717 руб. 86 коп. законной неустойки, рассчитанной за период с 19.09.2023 по 23.04.2024, а также с 24.04.2024 по день фактического исполнения обязательства в размере 4 832 950 руб. 74 коп. (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ ходатайства об уточнении встречных исковых требований).

В судебном заседании представитель ПАО «Россети Московский регион» исковые требования по первоначальному иску поддержал в полном объеме, возражал против удовлетворения встречных исковых требований АО «Мосэнергосбыт» по доводам, изложенным в письменных позициях по делу. Представил письменные пояснения по делу, приобщенные судом в порядке ст. 81 АПК РФ.

Представитель АО «Мосэнергосбыт» возражал против удовлетворения исковых требований по первоначальному иску, в полном объеме поддержал исковые требования по встречному иску по доводам, изложенным в письменных позициях по делу. Представил письменные пояснения по делу, приобщенные судом в порядке ст. 81 АПК РФ.

Представитель третьего лица АО «Аэроприбор-Восход» возражал против удовлетворения первоначального иска, в полном объеме поддержал исковые требования по встречному иску по доводам, изложенным в письменных пояснениях, приобщенных к материалам настоящего дела.

Суд, рассмотрев первоначальные и встречные исковые требования, заслушав объяснения истца и ответчика, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела  приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов, 04.09.2007 между АО «Мосэнергосбыт» и ПАО «Россети Московский регион» (прежнее наименование ПАО «МОЭСК») заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии   № 17-3916 (далее – Договор).

По условиям АО «Мосэнергосбыт обязано оплачивать ПАО «Россети Московский регион» оказанные им услуги по передаче электрической энергии;

ПАО «Россети Московский регион» обязано оплачивать АО «Мосэнергосбыт» стоимость электрической энергии в целях компенсации потерь.

Для определения объема и стоимости услуг по передаче, оказанных АО «Мосэнергосбыт» со стороны ПАО «Россети Московский регион», значение имеет объем электрической энергии, доставленный по сетям ответчика и других территориальных сетевых организаций потребителям, обслуживаемым АО «Мосэнергосбыт» (далее – объем полезного отпуска).

Договор заключен сторонами в интересах потребителей электроэнергии, приобретающих электрическую энергию (мощность) у АО «Мосэнергосбыт» по договорам энергоснабжения (пункты 1.1, 1.2 Договора).

Потребителем услуг по передаче электрической энергии согласно пункту 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (Далее - Правила № 861) является абонент по договору энергоснабжения.

Согласно пункту 7.5 Договора объем услуг ПАО «Россети Московский регион» по передаче определяется исходя из объема электрической энергии, фактически переданной ПАО «Россети Московский регион» потребителям АО «Мосэнергосбыт».

Порядок определения объема фактических потерь в электрических сетях установлен пунктом 50 Правил № 861.

Между АО «Мосэнергосбыт» и ПАО «Россети Московский регион» возникли разногласия по объемам полезного отпуска (потерь электроэнергии) за август 2023 года по потребителю АО «МКБ «Компас» в объеме 1 363 604 кВт*ч:

Основанием к заявлению разногласий является, как указывает сетевая организация, выявление факта безучетного потребления электроэнергии за период с 07.06.2023 по 22.08.2023 на стороне абонента АО «МКБ «Компас», имеющего с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения.

Указанный объем разногласий определен ПАО «Россети Московский регион» на основании актов о безучетном потреблении от 22.08.2023 № 014242/Ц-МУЭ, 014244/Ц-МУЭ (далее – акты БУП). Объем разногласий по каждому акту БУП составляет 681 802 кВт*ч.

07.08.2023 ПАО «Россети Московский регион» составлены акты проверки:

- № 269671 в отношении прибора учета № 806131545,

- № 269668 в отношении прибора учета № 807130175.

В данных актах ПАО «Россети Московский регион» зафиксировано следующее (разделы 10.4 актов «Выявлено безучетное потребление»):

«Выявлено безучетное потребление.

Отсутствуют пломбы сетевой организации на дверях ячейки № 17 (в отношении ПУ № 806131545), на дверях ячейки № 10 (в отношении ПУ № 807130175).

В ходе проверки выявлен факт безучетного потребления, выразившийся в отсутствии пломб сетевой организации на дверях ячеек № 17, 10».

При этом в данных актах не отражено нарушение целостности пломб на самих приборах учета.

Также в данных актах отражено, что «трансформаторы установлены на стороне МКС».

22.08.2023 ПАО «Россети Московский регион» составлены акты о безучетном потреблении:

- № 014242/Ц-МУЭ в отношении прибора учета № 806131545,

- № 014244/Ц-МУЭ в отношении прибора учета № 807130175.

В указанных актах ПАО «Россети Московский регион» зафиксирован факт безучетного потребления за период с 07.06.2023 по 07.08.2023, выразившийся в следующем:

«Отсутствие пломб сетевой (сбытовой) организации на дверях ячеек № 17, 10».

При этом в разделе актов БУП «объяснения абонента по выявленному факту безучетного потребления и его претензии к составленному Акту» потребителем изложены следующие объяснения:

«Безучетное потребление отсутствовало.

Пломба на приборе учета цела.

Счетчик был под напряжением.

Почасовые показания передавались по АСКУЭ.

Подробно изложено в письме вх. от 22.08.223 № ЭУ/161/991 (исх. б/н от 21.08.23).

Мощность указана неверно».

В письме потребителя в адрес ПАО «Россети Московский регион» (входящий номер ПАО «Россети Московский регион» от 22.08.2023 № ЭУ/161/991)   также указано следующее:

«13.07.2023 в РТП-10 кВ № 12072 был выявлен запах жженой шерсти, из чего был сделан вывод, что крыса попала в одну из ячеек 10 кВ (кабельный отсек).

В целях предупреждения аварийной ситуации Абонентом были предприняты меры по распломбированию ячеек № 8, 10, 16, 17 (трансформаторы тока номиналом 50/5) для полного снятия напряжения на отходящих кабельных линиях (далее - КЛ-10 кВ) в электроустановке.

О произведенном распломбировании ячеек АО "МКБ Компас" 21.07.2023 сообщило в АО "Мосэнергосбыт" и попросило провести проверку узлов учета и опломбирование данных ячеек.

В связи с выявленным, фактом безучетного потребления, ПАО «Россети Московский регион» произвело расчет потребленной электрической энергии в соответствии с пунктами 186 и 187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), т.е. исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств.

АО «Мосэнергосбыт» отказалось включить объемы безучетного потребления в полезный отпуск сетевой организации, так как полагает, что сетевая организация не доказала наличие как правовых, так и фактических оснований для квалификации потребления электрической энергии абонентом АО «МКБ «Компас» в качестве безучетного потребления в спорные периоды.

По мнению АО «Мосэнергосбыт»  на стороне ПАО «Россети Московский регион» имеется задолженность в размере 3 284 391 руб. 89 коп.  в целях компенсации потерь электрической энергии за оказанную услугу по передаче электрической энергии за август 2023 года.

В соответствии с положениями ч. 9.3. ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере, предусмотренном указанным законом.

Истцом по первоначальному иску начислена неустойка 715 492 руб. 14 коп. неустойки за период с 21.09.2023 по 15.03.2024.

В связи с тем что АО «Мосэнергосбыт» в порядке досудебного урегулирования спора сумму задолженности и неустойки не оплатило, ПАО «Россети Московский регион» обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту) потребителю через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст. ст. 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Суд считает, что оснований для удовлетворения первоначального иска не имеется, а встречный иск подлежит удовлетворению в части, в силу следующих причин.

Пунктом 2 Основных положений № 442 дано определение безучетному потреблению. Из него следует в том числе то, что безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов в зоне ответственности потребителя.

Сетевая организация ПАО «Россети Московский регион» вменяет в вину потребителю АО «МКБ «Компас» нарушение целостности пломб на дверцах ячеек № 17 и 10.

Однако все измерительные трансформаторы находятся в зоне ответственности именно сетевой организации ПАО «Россети Московский регион», а не потребителя.

Так, 06.06.2023 ПАО «Россети Московский регион» составлены акты проверки:

- № 270239 в отношении прибора учета № 806131545,

- № 270237 в отношении прибора учета № 807130175.

В разделах 3 и 4 актов «Установленные трансформаторы тока (напряжения») сетевой организацией ПАО «Россети Московский регион» указано следующее:

«Трансформаторы установлены на стороне МКС».

Из составленных ПАО «Россети Московский регион» актов разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности № МКС/104.1/5041 Э (Б) следует, что под «МКС» понимаются электрические сети эксплуатационного района МКС - филиала ПАО «МОЭСК» (предыдущее наименование ПАО «Россети Московский регион»).

Аналогичные сведения о расположении трансформаторов «на стороне МКС», т.е. в зоне ответственности сетевой организации, отражены и в актах проверок от 07.08.2023.

Из пункта 2 Основных положений № 442 следует, что вменяемое потребителю нарушение может быть допущено только в зоне ответственности именно потребителя.

При этом на потребителе не лежит обязанности по обеспечению сохранности знаков визуального контроля на элементах электроустановок (в данном случае – на дверцах ячеек трансформаторов), т.к. указанные элементы электроустановок находятся в зоне ответственности самой сетевой организации ПАО «Россети Московский регион».

При этом из пункта 2 Основных положений № 442 следует, что определение безучетного потребления связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

По смыслу пункта 2 Основных положений № 442 безучетное потребление должно приводить к искажению объема электрической энергии, определяемого на основании показаний расчетного прибора учета.

Доказательств какого-либо вмешательства потребителя в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения ПАО «Россети Московский регион» не представило.

В отсутствие доказательств того, что выявленные сетевой организацией нарушения привели к искажению показаний прибора учета (нарушению учета энергии), акт о неучтенном потреблении в рассматриваемом случае не является безусловным и исключительным доказательством безучетного потребления.

Представленные ПАО «Россети Московский регион» доказательства не подтверждают факт вмешательства потребителя в приборы учета.

Из материалов дела не следует, что на приборах учета электрической энергии испорчены средства визуального контроля, спорный прибор учета не соответствует установленным метрологическим требованиям, прибор учета не пригоден к применению либо объем электропотребления и размер оплаты за электропотребление на спорных объектах после проведения проверки существенно изменились.

Доказательств потребления АО «МКБ «Компас» электрической энергии в обход приборов учета сетевой организации не представлено, из акта безучетного потребления электрической энергии не следует установление наличия несанкционированного подключения к токоподающим устройствам.

В соответствии с пунктом 3.1.3 договора энергоснабжения от 13.03.2020 № 94037881 потребитель обязан уведомлять МЭС и сетевую организацию обо всех изменения (нарушениях), происшедших в схеме энергоснабжения абонента.

В соответствии с пунктом 175 Основных положений № 442 лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета и (или) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах балансовой принадлежности (земельного участка) которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты обязано в течение одних суток сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

24.07.2023 потребитель АО «МКБ «Компас» уведомляет гарантирующего поставщика АО «Мосэнергосбыт» о вынужденном распломбировании ячеек № 8, 10, 16, 17 в РТП-12072, просит принять меры к опломбировке ячеек.

Письмом от 26.07.2023 № МЭС/ИП/26/2379 (входящий номер ПАО «Россети Московский регион" от 26.07.2023 № ЭУ/55/3584)   гарантирующий поставщик АО «Мосэнергосбыт» уведомляет сетевую организацию ПАО «Россети Московский регион» о вынужденном распломбировании ячеек, просит принять меры к опломбировке ячеек. К данному уведомлению было приложено также обращение потребителя.

Указанные обстоятельства исключают вину потребителя в нарушении.

Выводы суда в данной части соотносятся с правоприменительной практикой по аналогичным спорам между АО «Мосэнергосбыт» и ПАО «Россети Московский регион» (решение Арбитражного суда города Москвы от 31.05.2023 по делу № А40-29893/2023, оставлено без изменений Постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2023, Арбитражного суда Московского округа от 08.12.2023).

ПАО «Россети Московский регион» исходит из того, что величина максимальной мощности в каждой из двух точек поставки составляет 458,2 кВт.

Исходя из этой величины мощности и определенного ПАО «Россети Московский регион» периода безучетного потребления 62 дня ПАО «Россети Московский регион» определяет объем безучетного потребления по каждой точке поставки по формуле:

458,2 * 1 488 = 681 802 кВт*ч, где

458,2 – максимальная мощность (кВт*ч)

1 488 – количество часов в 62 сутках.

Суд приходит к выводу, что ПАО «Россети Московский регион» не доказало избранную величину максимальной мощности к каждой из двух точек поставки, следовательно, неверно определило объем безучетного потребления.

Судом установлено, что ПАО «Россети Московский регион»   оформило в отношении РП-12072 акты разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности № МКС/104.1/5041 Э (Б) (далее – АРБП).

В соответствии с указанным АРБП в отношении РП-12072 указаны следующие характеристики присоединения:

- максимальная мощность составляет 742,4+881,6 кВт,

- совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов составляет 5*560+3*630 кВА.

Определение величины максимальной мощности для точки поставки с прибором учета № 806131545 осуществляется следующим образом.

Согласно составленным ПАО «Россети Московский регион» акту проверки от 07.08.2023, акту БУП от 22.08.2023, прибор учета № 806131545 установлен в ячейке № 17.

Согласно схеме АРБП, величина максимальной мощности 881,6 кВт*ч распределяется между тремя трансформаторами номинальной мощностью 630 кВА каждый.

Указанные три трансформатора установлены в ячейках № 16, 17, 18.

Соответственно, величина максимальной мощности только в ячейке № 17 составляет:

881,6 : 3 = 293,9 кВт, где

881,6 – совокупная максимальная мощность на три точки поставки;

3 – количество точек поставки с трансформаторами 630 кВА в трех ячейках № 16, 17, 18.

Определение величины максимальной мощности для точки поставки с прибором учета № 807130175 осуществляется следующим образом.

Согласно составленным ПАО «Россети Московский регион» акту проверки от 07.08.2023, акту БУП от 22.08.2023, прибор учета № 807130175 установлен в ячейке № 10.

Согласно схеме АРБП, величина максимальной мощности 742,4 кВт*ч распределяется между пятью трансформаторами номинальной мощностью 530 кВА каждый.

Указанные пять трансформаторов установлены в ячейках № 6, 7, 8, 10, 11.

Соответственно, величина максимальной мощности только в ячейке № 10 составляет:

742,4 : 5 = 148,48 кВт, где

742,4 – совокупная максимальная мощность на пять точек поставки;

5 - количество точек поставки с трансформаторами 530 кВА в пяти ячейках № 6, 7, 8, 10, 11.

Указанные обстоятельства наглядно усматриваются из составленной ПАО «Россети Московский регион» схемой соединения электроустановок в РП-12072.

Следовательно, верная величина максимальной мощности в отношении точек поставки составляет:

- точка поставки с ПУ № 806131545 = 293,9 кВт (вместо 458,2 кВт);

- точка поставки с ПУ № 807130175 = 148,48 кВт (вместо 458,2 кВт).

В соответствии с пунктом 187 Основных положений № 442 объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

В соответствии с данной нормой права объем безучетного потребления определяется по формуле

,
где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

Таким образом, ПАО «Россети Московский регион» в нарушение требований пункта 187 Основных положений № 442 определяет объем безучетного потребления, следовательно, определяет объем заявленной ко взысканию услуги по передаче электрической энергии исходя из неверной величины максимальной мощности.

По доводам письменных объяснений   ПАО «Россети Московский регион» утверждает, что максимальная величина максимальной мощности по объекту потребителя составляет 3 665,6 кВт, а при ее разделении на 8 точек поставки максимальная мощность в каждой из них составит:  3 665,6 : 8 = 458,2 кВт.

Действительно, в письме АО «Мосэнергосбыт» от 15.08.2023 № МЭС/ИП/26/2592 указано, что максимальная мощность всех точек поставки потребителя АО «МКБ Компас» составляет 3 665,6 кВт.

Данная информация основана на содержании договора энергоснабжения (реестра источников энергоснабжения) с потребителем.

В реестре источников энергоснабжения указана следующая информация:

Подключение от

Величина максимальной мощности (кВт)

РТП-12072

742,4 + 881,6 = 1 624

РТП-997

2 041,6

Всего:

1 624 + 2 041,6 = 3 665,6

Максимальная мощность 3 665,6 кВт*ч распределена на совокупность всех точек поставки с центром питания как от РТП-12072, так и  от другого центра питания РТП-997.

При этом в таблице 1 «Реестр средств учета электрической энергии и мощности» указано, что у потребителя ЗАО «МКБ «Компас» всего десять точек поставки, из них:

1)в РТП-12072 всего четыре точки поставки ЗАО «МКБ» Компас» (при том что безучетное потребления выявлено только в двух точках);

2) остальные точки поставки имеют подключение от иного питающего центра РТП-997.

Таким образом, ПАО «Россети Московский регион» неверно определяет величины максимальной мощности двух спорных точек поставки с приборами учета № 806131545, 807130175, запитанных от РТП-12072.

Суд приходит к выводу, что ПАО «Россети Московский регион»  необоснованно суммирует величины максимальной мощности РТП-12072 (по восьми точкам, при том что потребитель подключен в РТП-12072 только в четырех, а безучетное потребление выявлено лишь в двух из восьми точек подключения в РТП-12072) + максимальную мощностью еще восьми других точек поставки, запитанных даже от иного питающего центра.

Также суд считает, что ПАО «Россети Московский регион» неверно определило период безучетного потребления энергии.

ПАО «Россети Московский регион» вменяет потребителю период безучетного потребления с 07.06.2023 по 07.08.2023.

24.07.2023 потребитель АО «МКБ «Компас» уведомил гарантирующего поставщика АО «Мосэнергосбыт» о вынужденном распломбировании ячеек № 8, 10, 16, 17 в РТП-12072, просил принять меры к опломбировке ячеек.

Письмом от 26.07.2023 № МЭС/ИП/26/2379 (входящий номер ПАО «Россети Московский регион» от 26.07.2023 № ЭУ/55/3584)   гарантирующий поставщик АО «Мосэнергосбыт» уведомляет сетевую организацию ПАО «Россети Московский регион» о вынужденном распломбировании ячеек, просит принять меры к опломбировке ячеек. К данному уведомлению было приложено также обращение потребителя.

Таким образом, начиная с 26.07.2023 ПАО «Россети Московский регион» достоверно знало о наличии тех обстоятельств, которые вменяет в вину потребителю.

Вместе с тем инструментальная проверка проведена ПАО «Россети Московский регион» лишь 07.08.2023, с нарушением установленных законодательством сроков.

В соответствии с абзацами 10 и 12 пункта 170 Основных положений № 442 основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является в том числе полученное от потребителя заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений № 442 сетевая организация (гарантирующий поставщик) в случаях, предусмотренных пунктом 170 настоящего документа, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня наступления соответствующих обязательств провести внеплановую проверку приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон.

Так, ПАО «Россети Московский регион» было уведомлено о необходимости проверки 26.07.2023, при этом провело проверку лишь спустя 7 рабочих дней, т.е. с нарушением установленного пунктом 172 Основных положений № 442 срока.

При соблюдении указанной нормы права проверка должна была быть проведена ПАО «Россети Московский регион» не позднее 31.07.2023.

Следовательно, вмененный потребителю период безучетного потребления с 01.08.2023 по 07.08.2023 является необоснованным.

По смыслу разъяснений, изложенных в пункте 3 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021) бездействие сетевой организации как профессионального участника отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ею установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия.

Профессиональные участники отношений по энергоснабжению не вправе возлагать на добросовестных абонентов неблагоприятные последствия собственного бездействия, в том числе связанного с соблюдением установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки.

Фактически сетевая организация, не исполнившая свою обязанность по своевременному проведению проверки, в ходе исполнения которой в том числе имела возможность выявить возможное нарушение ранее (что сократило бы период безучетного потребления), возложила риски своего бездействия на гарантирующего поставщика и его потребителя и пытается применить к ним в одностороннем порядке меру штрафного характера, предусмотренную за нарушение обязанностей по обеспечению учета электроэнергии.

В спорных правоотношениях сетевая организация, являющаяся профессиональным участником отношений, связанных с организацией энергоснабжения, фактически противопоставляет собственное бездействие поведению потребителя, связанному с необеспечением коммерческого учета, обязанность по чему возложена именно на сетевую организацию.

ПАО «Россети Московский регион» не произвело корректировку периода безучетного потребления, то объем оказанных сетевой организацией услуг априори определен неверно.

ПАО «Россети Московский регион» не учтено то обстоятельство, что в объемах полезного отпуска (объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии) за спорные периоды уже учтено ранее выставленные объемы потребления электрической энергии по абоненту АО «МКБ «Компас».

Так, выставленные объемы потребления АО «МКБ «Компас» по спорным приборам учета № 806131545, 807130175, учтенные в полезном отпуске ПАО «Россети Московский регион» составляют:

180 798,36 кВт*ч – в июне 2023 года,

199 825,62 кВт*ч – в июле 2023 года,

214 111,51 кВт*ч – в августе 2023 года,

а всего 594 735,49 кВт*ч.

Факт включения указанных объемов в полезный отпуск ПАО «Россети Московский регион» подтверждается выкопировками из форм 18-ЮР за июнь-август 2023 года по сети филиала «Московские кабельные сети» ПАО «Россети Московский регион». Указанные объемы приняты ПАО «Россети Московский регион» без разногласий.

АО «Мосэнергосбыт» представило уточненные сетевой организацией расчетные листы к актам о безучетном потреблении, в соответствии с которыми: объемы потребления за период безучетного потребления составили 594 735,50 кВт*ч; объемы 594 735,50 кВт*ч исключены из объемов безучетного потребления.

Также ПАО «Россети Московский регион» представило в материалы дела частичный отказ от исковых требований, отказавшись от суммы основного долга 2 540 548 руб. 04 коп.

ПАО «Россети Московский регион» указывает, что подтвердились доводы АО «Мосэнергосбыт» о необходимости уменьшения объемов безучетного потребления как минимум на объемы ранее фактически оплаченной электроэнергии.

В соответствии с пунктом 186 Основных положений № 442 сетевая организация обязана выполнить расчет объема безучетного потребления, такой расчет является приложением к акту о безучетном потреблении.

Выполненные ПАО «Россети Московский регион» расчеты объема безучетного потребления являются некорректными, т.к. сетевой организацией при расчете:

- неверно определены величины максимальной мощности;

- неверно определен период вмененного потребителю безучетного потребления;

Вышеуказанные доводы подтверждают, что ПАО «Россети Московский регион» как исполнителем не представлены доказательства для правовой и фактической квалификации спорных объемов электроэнергии как объема безучетного потребления АО «МКБ «Компас» за заявленный сетевой организацией период с 07.06.2023 по 07.08.2023 исходя из заявленной сетевой организации величины максимальной мощности.

С учетом изложенного доказательств оказания гарантирующего поставщика АО «Мосэнергосбыт» и его потребителю АО «МКБ «Компас» услуг в заявленном размере ПАО «Россети Московский регион» не представило

В обоснование своих доводов сетевая организация ссылается на пункт 22 Приложения № 7 к Договору оказания услуг по передаче электрической энергии, в соответствии с которым основанием для корректировки объемов услуг и потерь, определенных в соответствии с актом о безучетном потреблении, составленным сетевой организацией, является лишь судебный акт по спору между гарантирующим поставщиком и потребителем в рамках договора энергоснабжения.

Указанные доводы основаны на неверном толковании ПАО «Россети Московский регион» норм материального права, а также условий заключенного между АО «Мосэнергосбыт» и ПАО «Россети Московский регион» договора.

Пунктом 7.4 Договора напрямую предусмотрено полное право гарантирующего поставщика не согласиться с фактом оказания ему и его потребителям услуг по передаче электрической энергии, включить спорные объемы в объемы разногласий.

В соответствии с пунктом 3.1.1 Договора оказания услуг по передаче электроэнергии при исполнении обязательств по нему стороны должны руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации.

Пункт 22 приложения № 7 к Договору регламентирует корректировку (перерасчет) по тем актам о неучтенном потреблении электрической энергии, которые были составлены сетевой организацией, переданы в АО «Мосэнергосбыт», приняты гарантирующим поставщиком к расчетам, включены в полезный отпуск сетевой организации и выставлены к оплате абонентам, и именно в случае отказа гарантирующему поставщику по взыскании с потребителя стоимости безучетного потребления, принятого в полезный отпуск сетевой организации, производится предусмотренная данным пунктом корректировка.

Пунктом 16 приложения № 7 к Договору напрямую предусмотрено право гарантирующего поставщика заявить разногласия и возвратить сетевой организации акт безучетного потребления.

В соответствии с пунктом 2 приложения № 7 к Договору под безучетным потреблением Стороны понимают факты потребления электрической энергии при наличии заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, но с нарушением со стороны Потребителя, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности расчетного средства учета электроэнергии, условий указанного договора о порядке осуществления измерений электроэнергии (таким образом, Истец и Ответчик условились, что безучетное потребление определяется в том числе с учетом условий договора энергоснабжения с потребителем).

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ (договор энергоснабжения) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии.

Пунктом 2 статьи 544 ГК РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 3.1.1 договора энергоснабжения от 24.02.2021 № 11280110 потребитель обязан оплачивать только ту электрическую энергию, объем которой определен в соответствии с действующим законодательством.

Указанным положениям договора с потребителем корреспондируют положения пункта 1 статьи 422 ГК РФ (договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам).

Таким образом, доводы гарантирующего поставщика о том, что спорный акт БУП составлен с нарушением закона и не подтверждает наличие безучетного потребления на стороне потребителя, свидетельствуют о том, что спорный акт БУП не соответствует в том числе требованиям статьи 544 ГК РФ, пункта 2 приложения № 7 к Договору оказания услуг по передаче электрической энергии, а также условиям пункта 3.1.1 договора энергоснабжения с потребителем о необходимости полного соответствия актов БУП (их формы, содержания, процедуры составления) требованиям закона, наличия оснований для квалификации фактических обстоятельств как безучетного потребления.

Так как гарантирующий поставщик не имеет права предъявлять к оплате потребителю нормативно и фактически не обоснованные объемы электроэнергии, то проверка обоснованности доводов сетевой организации о фактах и (или) объемах выявленного безучетного потребления относится к компетенции гарантирующего поставщика, что отвечает правомерным интересам потребителя.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ оплате подлежат только фактически оказанные услуги, которые в действительности были оказаны.

Получение платы за не оказанные услуги ни законом, ни договором не предусмотрено.

Кроме того, в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее - Постановление Пленума № 49) разъяснено, что условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой- либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Толкование договора не должно приводить к такому пониманию его условия, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ).

Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование). Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

С учетом изложенного, при совместном толковании п. 7.4 Договора (о возможности несогласия заказчика с объемом и качеством оказанных услуг), приложения №7 к Договору и п. 3.1.1 Договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 04.09.2007 № 17-3916 следует, что заказчик и исполнитель согласовали условия, при которых заказчик имеет возможность выразить несогласие с объемом оказанных услуг по передаче электроэнергии, приведя тому мотивированное обоснование.

Гарантирующий поставщик, являющийся Заказчиком по Договору, вправе в полном объеме контролировать факт и надлежащее качество оказываемых его потребителям услуг по передаче электрической энергии, в том числе ставить под сомнение факт оказания таких услуг полностью или частично при предоставлении мотивированных замечаний к таким услугам.

В том числе в отношении актов о неучтенном потреблении электроэнергии, составленных исполнителем, гарантирующий поставщик не лишен права провести оценку актов на соответствие действующему законодательству, в случае нарушения порядка составления актов со стороны сетевой организации – возвратить акты исполнителю с указанием причин возврата.

Данные выводы соответствуют правовой позиции, отраженной в Постановлении Арбитражного Суда Московского округа от 22.09.2023 по делу № А40-180668/2022.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пунктом 51 Правил № 861, а также пунктом 3.3.15 Договора ПАО «Россети Московский регион» обязано оплачивать АО «Мосэнергосбыт» стоимость фактических потерь электрической энергии.

Взыскиваемые средства подлежат оплате в счет покупки электрической энергии в целях компенсации потерь и представляют собой задолженность по оплате ресурса – электрической энергии. За просрочку оплаты данной суммы частью 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрена специальная санкция – неустойка в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Проверяя произведенный АО «Мосэнергосбыт» расчет неустойки суд установил, что он осуществлен исходя из ключевой ставки Банка России 16 %.

Вместе с тем в расчете не учтены положения Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2024 годах» (далее – Постановление № 474).

В связи с этим встречные требования АО «Мосэнергосбыт» о взыскании неустойки удовлетворяются судом частично с учетом положений Постановления № 474.

В соответствии с п. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, по смыслу ст. 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Из материалов дела усматривается, что ответчик ненадлежащим образом исполнил свои обязательства по оплате.

Суд полагает необходимым удовлетворить встречный иск в данной части с учетом того обстоятельство, что  пени начисляются с учетом Постановления Правительства РФ от 26 марта 2022 г. N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году", установившего, что до 1 января 2023 г. начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ, в данном случае расходы по оплате государственной пошлины  по встречному иску возлагаются на ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" пропорционально размеру удовлетворённых судом требований.

Руководствуясь ст.ст. 4, 949, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд 



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении первоначального иска – отказать.

Возвратить ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (ИНН <***>) из доходов федерального бюджета государственную пошлину в сумме 11 310 руб.00коп. (Одиннадцать тысяч триста десять рублей 00 копеек).

Встречный иск удовлетворить частично.

Взыскать с ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (ИНН <***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСЭНЕРГОСБЫТ" (ИНН <***>) задолженность в размере 4 832 950руб. 74коп. (Четыре миллиона восемьсот тридцать две тысячи девятьсот пятьдесят рублей 74 коп.), неустойку в размере 769 926руб. 23 коп. (Семьсот шестьдесят девять тысяч девятьсот двадцать шесть рублей 23 коп.), неустойку с 24.04.2024 по день фактической оплаты долга в размере 1/130 ключевой ставки от суммы долга, действующей на день фактической оплаты с учетом постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474, а также 49 037руб. 00 коп. (Сорок девять тысяч тридцать семь рублей 00 копеек) – государственной пошлины.

В остальной части встречного иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству копии решения на бумажном носителе могут быть направлены в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд  заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья                                                                                                     К. М. Хабарова