Решение от 2 декабря 2019 г. по делу № А71-13746/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А71-13746/2019
г.Ижевск
2 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 2 декабря 2019 года.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Коньковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Епишкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области и Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Удмуртский федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук», с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Удмуртской Республике, Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», Администрации муниципального образования «Завьяловский район» о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на нежилое помещение с кадастровым номером 18:08:124001:1481, расположенного по адресу: <...>,

при участии представителей:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности №01 от 09.01.2019,

от первого ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности №37 от 09.08.2019,

от второго ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности № 5 от 24.01.2019,

от третьих лиц: не явились (уведомления в деле),

дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), что подтверждается отчетом о публикации судебных актов,

установил:

Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее – Управление Росимущества) и Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Удмуртский федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук» (далее – Учреждение науки) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на нежилое помещение с кадастровым номером 18:08:124001:1481, расположенное в здании по адресу: <...>, в части помещений с номерами на поэтажном плане: 33, 34, 36, 37, 38-62, общей площадью 337,47 кв.м, находящееся на праве оперативного управления Учреждения науки (согласно исковых требований, уточненных в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от 31.12.2013 №2467-р зарегистрировано право собственности Удмуртской Республики на врачебную амбулаторию, назначение: нежилое, общей площадью 362,2 кв.м, этаж 1, 2, по адресу: <...> (кадастровый (условный) номер 18:124001:2423 (далее – недвижимое имущество, спорный объект), о чем в Единый государственный реестр недвижимости 21.07.2014 внесена соответствующая запись (л.д.18).

Названное недвижимое имущество находится на праве оперативного управления Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Завьяловская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (далее – Завьяловская районная больница).

Между тем, в Едином государственном реестре недвижимости на спорный объект 05.10.2015 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, а 28.03.2018 – право оперативного управления Учреждения науки (л.д. 48).

Считая названное нежилое помещение республиканской собственностью, право на которое зарегистрировано за разными лицами, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Лица, участвующие в деле в качестве ответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, возражений против удовлетворения исковых требований не заявили.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В случаях, когда запись в Едином государственном реестре недвижимости нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии с пунктами 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-I «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление №3020-I) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Объекты государственной собственности, указанные в Приложении 2 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности. Отдельные объекты из их числа могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Независимо от передачи этих объектов в собственность указанных национально-государственных, национально- и административно-территориальных образований, административное управление ими до момента приватизации осуществляется Правительством Российской Федерации.

Виды собственности на землю и ее недра, водные ресурсы, лесной фонд, растительный и животный мир определяются в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

Объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов (пункт 3 Постановления №3020-I).

Объекты, переданные в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), могут быть по решению их Верховных Советов, Советов народных депутатов переданы в муниципальную собственность административно-территориальных образований, входящих в их состав (пункт 4 Постановления №3020-I).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Постановлением Верховного Совета Удмуртской Республики от 11.03.1992 №325-XII (далее – Постановление №325-XII) утвержден «Перечень по разграничению государственных объектов, расположенных на территории Удмуртской Республики, по уровню собственности», в пункте 34 которого по разделу Минздрав РСФСР врачебные амбулатории отнесены к муниципальной собственности (л.д. 71, 79).

На основании Постановления №325-XII, Решения Госкомитета Удмуртской Республики по управлению госимуществом от 26.06.1992 №81-ОБ и Решения исполкома Завьяловского райсовета от 04.08.1992 №131 амбулатория общей площадью 362,22 кв.м, расположенная по адресу: <...> включена в реестр муниципального имущества Завьяловского района Удмуртской Республики 4 августа 1992 года (л.д. 94).

8 апреля 2005 года на врачебную амбулаторию (площадью 362,22 кв.м, этаж: 1, 2; номера по поэтажном плане: 33, 34, 36, 37, 38-62), расположенную по адресу: <...> зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования «Завьяловский район», а 4 мая 2009 года зарегистрировано право оперативного управления Завьяловской районной больницы (л.д.94, 95).

Решением Совета депутатов муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики от 30.09.2013 №210 Завьяловская районная больница как имущественный комплекс передана безвозмездно из собственности муниципального образования «Завьяловский район» в собственность Удмуртской Республики, в том числе передано спорное помещение врачебной амбулатории (пункт 39 Перечня зданий и помещений приложения №1 к решению Совета депутатов муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики от 30.09.2013 №210 в редакции уточненного передаточного акта недвижимого имущества, л.д.107, 124, 127).

Таким образом, право собственности Удмуртской Республики на спорный объект недвижимости возникло в силу закона и никем не оспаривается.

Из имеющихся в деле документов технической инвентаризации судом установлено, что врачебная амбулатория Завьяловской районной больницы расположена в помещениях, находящихся в здании по адресу: <...>, право собственности на которое зарегистрировано за Российской Федерацией, переданного на праве оперативного управления Учреждению науки (л.д. 19-29, 48-50).

Первичная регистрация права собственности Российской Академии сельскохозяйственных наук УГНИИСХ на здание по адресу: <...> произведена Завьяловским бюро технической инвентаризации 10 апреля 1998 года на основании справки УГНИИСХ, выданной в соответствии с пунктом 1 Постановления №3020-I (л.д. 24, 70, 145).

В дальнейшем, на спорные нежилые помещения врачебной амбулатории Завьяловской районной больницы, расположенные в здании по адресу: <...>, ошибочно, без учета Постановления №325-XII, зарегистрировано право собственности Российской Федерации и оперативного управления Учреждения науки.

Между тем, названное недвижимое имущество никогда не находилось ни во владении участвующего в деле в качестве ответчика Учреждения науки, ни его правопредшественника.

Завьяловская районная больница с момента размещения в спорных помещениях врачебной амбулатории открыто и непрерывно ими владеет и несет бремя содержания данного имущества.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие правопритязаний на спорный объект недвижимости со стороны ответчиков и иных лиц, наличие записей о регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Удмуртский федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук» на нежилое помещение расположенное в здании по адресу: <...>, в части помещений с номерами на поэтажном плане: 33, 34, 36, 37, 38-62, общей площадью 337,47 кв.м, фактически является отражением недостоверной информации в Едином государственном реестре недвижимости, в связи с чем суд признал исковые требования обоснованными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судебный акт о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

С учетом принятого решения, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы отнесены судом на ответчиков.

При этом, учитывая, что органы государственной власти, выступающие в арбитражных судах в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на нежилое помещение с кадастровым номером 18:08:124001:1481, расположенное в здании по адресу: <...>, в части помещений с номерами на поэтажном плане: 33, 34, 36, 37, 38-62, общей площадью 337,47 кв.м, находящееся на праве оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Удмуртский федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья Е.В.Конькова