Решение от 7 февраля 2024 г. по делу № А46-19456/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-19456/2023
07 февраля 2024 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 07 февраля 2024 года


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Малявиной Е.Д. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бубенцовой Д.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности, служебное удостоверение, диплом,

от ответчика – ФИО3 по доверенности, паспорт, диплом,



УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – Предприниматель, ИП ФИО1) об изъятии у ответчика объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:130101:4088, площадью застройки 386,4 кв.м., степенью готовности 23%, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 55:36:130101:3129, адрес: <...>, путем продажи с публичных торгов в соответствии с Правилами проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299.

Ответчик мотивированный отзыв на исковое заявление не представил.

В судебном заседании 22.01.2024 представитель истца поддержал заявленные требования, представитель ответчика заявил о признании исковых требований в полном объеме, ходатайствовал о назначении судебной экспертизы с целью определения рыночной стоимости продажи объекта.

Для внесения денежных средств на депозитный счет арбитражного суда и для рассмотрения ходатайства ответчика о назначении судебной экспертизы в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом объявлялся перерыв в судебном заседании.

После перерыва судебное заседание продолжено 30.01.2024 при участии представителей сторон, принимавших участие до объявления перерыва. Представитель истца настаивал на удовлетворении требований, возражал против назначения судебной экспертизы, представитель ответчика настаивал на удовлетворении ходатайства.

Рассмотрев заявленное Предпринимателем ходатайство о назначении судебной экспертизы, суд не нашел оснований для его удовлетворения, поскольку требований об установлении рыночной стоимости изымаемого объекта Департаментом не заявлено, а сам порядок определения таковой установлен Правилами проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства. Обязанность суда по определению рыночной стоимости продажи объекта в случае изъятия такого объекта на основании статьи 239.1 ГК РФ не предусмотрена.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между Департаментом (арендодатель) и Предпринимателем (арендатор) 20.09.2018 заключен договор аренды № Д-Кр-13-292 (далее – договор), по условиям раздела 1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 2 года 11 месяцев 29 дней земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 55:36:130101:3129, площадью 9 355 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 57 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, ул. 7-я Солнечная, д. 3. Цель использования участка: для завершения строительства. Разрешенное использование участка: промышленные объекты и производства, коммунально-складские объекты, не являющиеся источником воздействия на среду обитания и здоровья человека (далее – участок). На участке имеются следующие объекты: объект незавершенного строительства, площадь застройки: 386,4 кв.м., степень готовности: 23%, кадастровый номер 5536:130101:4088, принадлежащий на праве собственности арендатору.

Участок передан арендатору по акту приема-передачи от 20.09.2018.

Согласно разделу 7 договора действие договора № Д-Кр-13-292 от 20.09.2018 прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством. Арендатор не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды земельного участка без проведения торгов. По окончании срока действия договора он считается расторгнутым, обязательства сторон прекращаются, за исключением обязательств по оплате арендной платы и возврате платежей.

Срок действия договора истек 18.09.2021.

Согласно акту осмотра земельного участка № 092 от 14.08.2023 на момент осмотра участок огорожен и охраняется. Граница участка обозначена ограждением из металлического профилированного листа и железобетонных плит. Доступ на участок ограничен. В пределах земельного участка расположен ленточный фундамент (площадь в плане около 360 кв. м), бревенчатое одноэтажное строение площадью в плане около 20 кв.м, несколько одноэтажных строений (павильонов, бытовок), включая пост охраны. На территории участка складируются строительные материалы (железобетонные трубы, плиты, сыпучие материалы), рассредоточены транспортные средства (автомобили легковые и грузовые, специальная техника, полуприцепы).

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2023-169700964 от 25.07.2023, собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:130101:4088, площадью 386,4 кв.м., степенью готовности 23%, с 25.02.2013 является ИП ФИО1 (регистрационная запись № 55-55-01/314/2012-805).

Истец полагает, что поскольку строительство объекта не завершено, а срок действия договора аренды истек, постольку объект незавершенного строительства подлежит изъятию у собственника и последующей продаже с публичных торгов.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению на основании следующего.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 171-ФЗ) ГК РФ дополнен статьей 239.1, предусматривающей продажу объекта незавершенного строительства с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 239.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершённого строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2 указанной статьи).

Из материалов дела следует, что ответчику предоставлен земельный участок на основании договора аренды без проведения аукциона в целях завершения строительства после 01.03.2015 (договор заключен 20.09.2018), то есть право на однократное предоставление земельного участка в целях завершения строительства ответчиком реализовано.

Срок действия договора аренда участка, на котором расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:130101:4088 (степень готовности 23%), истек 18.09.2021.

Строительство объекта не завершено, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости, фотоматериалами объекта строительства и не опровергнуто Предпринимателем.

Доказательств, подтверждающих, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключён (технологически присоединен) объект (пункт 3 статьи 239.1 ГК РФ), в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для применения положений статьи 239.1 ГК РФ.

Согласно части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать заявление полностью или частично.

Изучив материалы дела, суд считает, что признание ИП ФИО1 требований истца не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, и считает возможным принять данное признание в порядке части 5 статьи 49 АПК РФ.

Частью 3 статьи 70 АПК РФ установлено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В силу части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания заявления ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание заявления и принятие его судом.

Как указано ранее, согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.1 пункта 2 статьи 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случая, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершённого строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1).

Согласно пункту 4 статьи 235 ГК РФ начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 239.1 ГК РФ порядок проведения публичных торгов по продаже незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 утверждены Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства (далее – Правила № 1299).

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил № 1299 публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников (далее – аукцион).

Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путём продажи с публичных торгов органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершённого строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлечённой в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами.

Организатор аукциона подготавливает извещение о проведении аукциона, которое должно содержать, в том числе, начальную цену предмета аукциона, определяемую на основании оценки его рыночной стоимости (пункты 4, 7 Правил № 1299).

Поскольку установление начальной продажной стоимости имущества в отсутствие соответствующего требования не является обязательным при рассмотрении спора об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, обязанность по проведению такой оценки возлагается на организатора аукциона и реализуется им в порядке, установленном Законом об оценочной деятельности (постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2023 по делу № А67-1295/2020).

Оценив установленные при рассмотрении дела фактические обстоятельства и представленные в материалы дела доказательства в совокупности, принимая во внимание подлежащие применению нормы права, признание ответчиком исковых требований в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании статьи 104 АПК РФ и абзаца второго подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации 70% государственной пошлины, уплаченной за подачу заявления, подлежит возврату истцу из федерального бюджета, 30% подлежи взысканию с Предпринимателя.

Поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент освобождён от уплаты государственной пошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 30%.

Таким образом, с ИП ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 800 руб. (30% от 6 000 руб.).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Изъять у индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) объект незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:130101:4088, площадью застройки 386,4 кв.м., степенью готовности 23%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 55:36:130101:3129, адрес: <...>, путем продажи с публичных торгов в соответствии с Правилами проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 800 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Е.Д. Малявина