Решение от 30 сентября 2019 г. по делу № А12-22545/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«30» сентября 2019 года Дело № А12-22545/2019

Резолютивная часть решения оглашена 26 сентября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Щетинина П.И.,

при ведении протокола помощником судьи Артюховой В.В., при участии: от истца – глава ФИО1; от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 03.10.2018;

от третьего лица - представитель ФИО3 по доверенности от 30.11.2017;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области (ИНН <***> ОГРН <***> адрес регистрации: 403181 Волгоградская область, Нехаевский район, пос. Динамо)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН <***> ОГРН <***> адрес регистрации: 400001 <...>)

при участии в качестве третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Динамо» (ИНН <***> ОГРН <***>),

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ

Администрация Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее – ответчик) о признании права собственности на объекты водопроводного хозяйства.

В обоснование исковых требований истец ссылается на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.07.2017 по делу № А12-10336/2017 которым суд обязал Администрацию Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области совершить действия по согласованию перечня имущества, необходимого для передачи администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области для осуществления полномочий по организации в границах Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области водоснабжения населения, водоотведения, в соответствии с Законом Волгоградской области от 28.08.2015 № 135-ОД «О порядке согласования перечня муниципального имущества, подлежащего безвозмездной передаче, порядке направления согласованных предложений органами местного самоуправления муниципальных образований и перечне документов, необходимых для принятия правового акта Волгоградской области о разграничении муниципального имущества». Истец указывает, что получил спорное имущество во владение от общества с ограниченной ответственностью «Динамо».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Динамо».

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что ответчик против удовлетворения заявленных требований возражает.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица поддержал позицию истца.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, оценив позиции сторон, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из искового заявления, Обществом с ограниченной ответственностью «Динамо», в лице руководителя ФИО4, на основании актов приема - передачи объектов социального назначения были переданы в муниципальную собственность Администрации Динамовского сельского поселения в лице главы Динамовского сельского поселения ФИО1 следующие объекты:

- Водопровод, инвент. номер 18:234:002:001372190 Кадастр. Номер 34:17:000000:0000:18:234:002:001372190, местоположение х. Кузьминка Нехаевского района Волгоградской области, площадь 7040 м.,

- Водопровод, инвент. номер 18:234:002:001372010 Кадастр. Номер 34:17:000000:0000:18:234:002:00137, местоположение п. Мирный Нехаевского района Волгоградской области, площадь 3000 м.

- Водопровод инвент. номер 18:234:002:001372020 Кадастр. Номер 34:17:000000:0000:18:234:002:001372020, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области, площадь 11350 м.

- Скважина № 1, инвент. Номер 18:234:002:001372170 Кадастр. Номер 34:17:000000:0000:18:234:002:001372170, местоположение х. Кузьминка Нехаевского района Волгоградской области, глубина 79 м.

- Скважина № 2, инвент. номер 18:234:002:001372150 Кадастр. Номер 34:17:000000:0000:18:234:002:001372150, местоположение х. Кузьминка Нехаевского района Волгоградской области, глубина 79 м.

- Скважина № 3, инвент. номер 18:234:002:001372160 Кадастр. Номер 34:17:000000:0000:18:234:002:001372160, местоположение х. Кузьминка Нехаевского района Волгоградской области, глубина 76 м.

- Колодец, инвент. номер 1101030007, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области.

- Колодец, инвент. номер 1101030008, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области.

- Колодец, инвент. номер 1101030009, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области.

- Колодец, инвент. номер 1101030010, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области.

- Колодец, инвент. номер 1101030011, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области.

- Колодец, инвент. номер 1101030012, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области.

- Колодец, инвент. номер 1101030013, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области.

- Колодец, инвент. номер 1101030014, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области.

- Колодец, инвент. номер 1101030015, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области.

- Колодец, инвент. номер 1101030016, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области.

- Колодец, инвент. номер 1101030017, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области.

- Колодец, инвент. номер 1101030018, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области.

- Колодец, инвент. номер 1101030019, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области.

- Колодец, инвент. номер 1101030020, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области.

- Колодец, инвент. номер 1101030021, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области.

В рамках дела № А12-10336/2017 Администрация Нехаевского муниципального района Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с требованиями о признании незаконным и не соответствующим пункту 6 статьи 2 Закона Волгоградской области от 28.08.2015 № 135-ОД «О порядке согласования перечня муниципального имущества, подлежащего безвозмездной передаче, порядке направления согласованных предложений органами местного самоуправления муниципальных образований и перечне документов, необходимых для принятия правового акта Волгоградской области о разграничении муниципального имущества» бездействие администрации Динамовского сельского поселения, выразившееся в не предоставлении (не согласовании) перечня имущества, подлежащего передаче в собственность Нехаевского муниципального района Волгоградской области, а именно:

- водопровод, инвентарный номер 18:234:002:001372190, кадастровый номер 34:17:000000:0000:18:234:002:001372190, местоположение х. Кузьминка Нехаевского района Волгоградской области, площадь 7040 м;

- водопровод, инвентарный номер 18:234:002:001372010, кадастровый номер 34:17:000000:0000:18:234:002:00137, местоположение п. Мирный Нехаевского района Волгоградской области, площадь 3000 м;

- водопровод, инвентарный номер 18:234:002:001372020, кадастровый номер 34:17:000000:0000:18:234:002:001372020, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области, площадь 11350 м (три водопровода с инвентарными номерами 18:234:002:001372190, 18:234:002:001372010, 18:234:002:001372020 общей балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 2 163 819 руб.);

- скважина № 1, инвентарный номер 18:234:002:001372170, кадастровый номер 34:17:000000:0000:18:234:002:001372170, местоположение х. Кузьминка Нехаевского района Волгоградской области, глубина 79 м, балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 34 307 руб. 80 коп.;

- скважина № 2, инвентарный номер 18:234:002:001372150, кадастровый номер 34:17:000000:0000:18:234:002:001372150, местоположение х. Кузьминка Нехаевского района Волгоградской области, глубина 79 м, балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 34 307 руб. 80 коп.

- скважина № 3, инвентарный номер 18:234:002:001372160, кадастровый номер 34:17:000000:0000:18:234:002:001372160, местоположение х. Кузьминка Нехаевского района Волгоградской области, глубина 76 м, балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 34 307 руб. 80 коп.

- колодец, инвентарный номер 1101030007, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области, балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 1955 руб. 19 коп.;

- колодец, инвентарный номер 1101030008, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области, балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 1955 руб. 19 коп.;

- колодец, инвентарный номер 1101030009, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области, балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 1955 руб. 19 коп.;

- колодец, инвентарный номер 1101030010, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области, балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 1955 руб. 19 коп.;

- колодец, инвентарный номер 1101030011, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области, балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 1955 руб. 19 коп.;

- колодец, инвентарный номер 1101030012, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области, балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 1955 руб. 19 коп.;

- колодец, инвентарный номер 1101030013, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области, балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 1955 руб. 19 коп.;

- колодец, инвентарный номер 1101030014, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области, балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 1955 руб. 19 коп.;

- колодец, инвентарный номер 1101030015, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области, балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 1955 руб. 19 коп.;

- колодец, инвентарный номер 1101030016, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области, балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 1955 руб. 19 коп.;

- колодец, инвентарный номер 1101030017, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области, балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 1955 руб. 19 коп.;

- колодец, инвентарный номер 1101030018, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области, балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 1955 руб. 19 коп.;

- колодец, инвентарный номер 1101030019, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области, балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 1955 руб. 19 коп.;

- колодец, инвентарный номер 1101030020, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области, балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 1955 руб. 19 коп.;

- колодец, инвентарный номер 1101030021, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области, балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 1955 руб. 19 коп.;

- блок GSM управления, балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 21 700 руб.;

- насос ЭЦВ-6-10-80-Л, местоположение п. Мирный Нехаевского района Волгоградской области, балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 19 100 руб.;

- насос ЭЦВ-6-10-185-Л, балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 29 700 руб.;

- насос ЭЦВ-6-10-185-Л, балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 29 700 руб.;

- насос ЭЦВ-6-10-80-Л, балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 19 100 руб.;

- насос ЭЦВ-6-10-80-Л, балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 19 100 руб.;

- реле контроля уровня PZ-829(2- уровневое) (PZ-829/SQ1502-0111), балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 3 900 руб.;

о признании незаконным и не соответствующим статьям 50, 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» бездействие администрации Динамовского сельского поселения, выразившееся в не регистрации права муниципальной собственности имущества, а именно:

- три водопровода общей балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 2 163 819 руб.: водопровод, инвентарный номер 18:234:002:001372190, кадастровый номер 34:17:000000:0000:18:234:002:001372190, местоположение х. Кузьминка Нехаевского района Волгоградской области, площадь 7040 м; водопровод, инвентарный номер 18:234:002:001372010, кадастровый номер 34:17:000000:0000:18:234:002:00137, местоположение п. Мирный Нехаевского района Волгоградской области, площадь 3000 м; водопровод, инвентарный номер 18:234:002:001372020, кадастровый номер 34:17:000000:0000:18:234:002:001372020, местоположение п. Динамо Нехаевского района Волгоградской области, площадь 11350 м;

- скважина № 1, инвентарный номер 18:234:002:001372170, кадастровый номер 34:17:000000:0000:18:234:002:001372170, местоположение х. Кузьминка Нехаевского района Волгоградской области, глубина 79 м., балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 34 307 руб. 80 коп.;

- скважина № 2, инвентарный номер 18:234:002:001372150, кадастровый номер 34:17:000000:0000:18:234:002:001372150, местоположение х. Кузьминка Нехаевского района Волгоградской области, глубина 79 м., балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 34 307 руб. 80 коп.;

- скважина № 3, инвентарный номер 18:234:002:001372160, кадастровый номер 34:17:000000:0000:18:234:002:001372160, местоположение х. Кузьминка Нехаевского района Волгоградской области, глубина 76 м., балансовой стоимостью и начисленной амортизацией (износом) 34 307 руб. 80 коп

В порядке восстановления нарушенного права заявитель просил возложить обязанность на администрацию Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области совершить действия по оформлению права собственности на объекты недвижимости, а также возложить обязанность на администрацию Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области совершить действия по согласованию перечня имущества, необходимого для передачи администрации Нехаевского муниципального района для осуществления полномочий по организации в границах Динамовского сельского поселения водоснабжения населения, водоотведения, в соответствии с Законом Волгоградской области от 28.08.2015 № 135-ОД «О порядке согласования перечня муниципального имущества, подлежащего безвозмездной передаче, порядке направления согласованных предложений органами местного самоуправления муниципальных образований и перечне документов, необходимых для принятия правового акта Волгоградской области о разграничении муниципального имущества».

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.07.2017 суд признал незаконным и не соответствующим пункту 6 статьи 2 Закона Волгоградской области от 28.08.2015 № 135-ОД «О порядке согласования перечня муниципального имущества, подлежащего безвозмездной передаче, порядке направления согласованных предложений органами местного самоуправления муниципальных образований и перечне документов, необходимых для принятия правового акта Волгоградской области о разграничении муниципального имущества» бездействие администрации Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в не предоставлении (не согласовании) перечня имущества, подлежащего передаче в собственность Нехаевского муниципального района Волгоградской области. Суд признал незаконным и не соответствующим статьям 50, 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» бездействие администрации Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в не регистрации права муниципальной собственности имущества. Суд возложил обязанность на администрацию Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области совершить действия по согласованию перечня имущества, необходимого для передачи администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области для осуществления полномочий по организации в границах Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области водоснабжения населения, водоотведения, в соответствии с Законом Волгоградской области от 28.08.2015 № 135-ОД «О порядке согласования перечня муниципального имущества, подлежащего безвозмездной передаче, порядке направления согласованных предложений органами местного самоуправления муниципальных образований и перечне документов, необходимых для принятия правового акта Волгоградской области о разграничении муниципального имущества».

27.11.2017 на основании исполнительного документа, выданного по вышеуказанному гражданскому делу, Нехаевским РО СП УФССП по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № 34019/17/15603.

В целях исполнения возложенных судом обязательств Администрация Динамовского сельского поселения обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области с заявлением о регистрации права собственности на объекты социального назначения.

23.05.2019 Администрацией Динамовского сельского поселения получено уведомление от 15.05.2019 № КУВД -001/2019-1229277 об отказе в «Государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета» в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на сооружение, в связи с чем, возникла необходимость обращения в суд с данным иском.

На основании изложенного истец был вынужден обратиться в Арбитражный суд Волгоградской области с требованиями в защиту нарушенного права.

При принятии настоящего судебного акта суд полагает правомерным и обоснованным исходить из следующего.

Положениями статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии с положениями части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Следовательно, предъявление иска, с учетом характера нарушения права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

Согласно пунктам 4 и 5 части 2 статьи 125, части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса рассмотрение дела в арбитражном суде происходит исходя из предмета и основания, заявленных в иске. При этом под предметом иска понимается материально-правовое требование истца к ответчику, в основание иска входят юридические факты, с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.10.2012 N 5150/12).

В силу пункта 1 статьи 133, пункта 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заявленное требование по существу, исходя из фактических правоотношений. Суд по своей инициативе определяет круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решает, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.11.2010 N 8467/10.

В постановлениях от 16.11.2010 N 8467/10, от 06.09.2011 N 4275/11, от 19.06.2012 N 2665/12, от 07.02.2012 N 12573/11, от 24.07.2012 N 5761/12, от 09.10.2012 N 5377/12 и от 10.12.2013 N 9139/13 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сформулировал следующие правовые позиции. При очевидности преследуемого истцом материально-правового интереса суд не должен отказывать в иске ввиду неправильного указания норм права, а обязан сам определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы подлежат применению. Формальный подход к квалификации заявленного требования недопустим. Такой подход не обеспечивает разрешение спора, определенность в отношениях сторон, баланс их интересов и стабильность гражданского оборота в результате рассмотрения одного дела в суде, что способствовало бы процессуальной экономии и максимально эффективной защите прав и интересов всех причастных к спору лиц.

Как было указано ранее, истец просит суд признать право собственности на объекты водопроводного хозяйства.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

На основании абзаца 2 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление от 23.06.2015 N 25) при установлении, осуществлении и защите

гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В абзаце третьем пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено следующее. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о регистрации недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом о регистрации сведений.

Согласно части 3 статьи 1 Закона о регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права (часть 5 статьи 1 Закона о регистрации).

Как следует из пояснений ответчика, в настоящее время в ЕГРН отсутствуют записи о регистрации права собственности на указанные в исковом заявлении объекты.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно- правовой защиты), что прямо предусмотрено абзацем 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума № 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с гражданским законодательством.

В пункте 11 Постановления № 10/22 разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права определен, в частности, для случаев реорганизации

юридического лица (абзац третий пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). Так, если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, после завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в ЕГРН, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Как следует из текста искового заявления и приложенных к нему документов, Общество с ограниченной ответственностью «Динамо» (ООО «Динамо») передало Администрации Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области по актам приема-передачи объектов социального назначения следующие объекты: водопровод 39,3 км. (акт от 15.06.2007), буровую скважину (акт от 18.06.2007), буровые скважины № 0668, № 01366, № 01358, № 0646, № 6795 (акт от 01.10.2007).

При этом как поясняет ООО «Динамо» в поступившем 19.08.2019 отзыве на исковое заявление, данные объекты на балансе ООО «Динамо» никогда не состояли, право собственности на них не регистрировалось, правоустанавливающие документы отсутствуют. Правопреемником иных юридических лиц, в частности СПК (колхоза) «Динамо», ликвидированного 28.12.2008, ООО «Динамо» не является.

Из этого следует, что представленные истцом в материалы дела документы (акты от 15.06.2007, 18.06.2007, 01.10.2007) не являются надлежащими доказательствами возникновения у Администрации Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области права собственности на спорное имущество. Иные доказательства, подтверждающие законность оснований возникновения права собственности, истцом не представлены. Суд отмечает, что дважды предлагал истцу представить правоустанавливающие документы на спорное имущество определениями от 23.07.2019 и 27.08.2019, предоставив истцу более чем достаточный период времени для предоставления документов.

Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве, основной чертой которого является наличие спора о праве.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Постановления Пленума № 10/22, иск о признании права относится к искам о правах на недвижимое имущество.

По смыслу пункта 53 Постановления Пленума № 10/22, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Учитывая, что Управление не является субъектом спорного правоотношения, не имеет собственного материально-правового интереса и не предъявляет самостоятельных требований относительно предмета спора, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в Постановлениях Пленума № 10/22, № 11, исковые требования заявлены к Управлению как к ненадлежащему ответчику.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те

обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с положениями статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

По смыслу пункта 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Из положений указанных норм следует, что формирование предмета доказывания в ходе рассмотрения конкретного спора, а также определение источников, методов и способов собирания объективных доказательств, посредством которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, является исключительной прерогативой суда, рассматривающего спор по существу.

В соответствии с нормами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В соответствии с положениями части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В рассматриваемом случае фактически спор идет о признании права собственности на объекты водопроводного хозяйства, собственник которого не известен, доказательства приобретения прав, последующего перехода – отсутствуют.

Гражданское законодательство предусматривает в качестве самостоятельного основания возникновения права признание права муниципальной собственности на бесхозную вещь, что прямо предусмотрено положениями 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае основания для удовлетворения требований о признании права собственности отсутствуют, собственник не известен, имущество на учет как бесхозяйное не поставлено, срок приобретательной давности не истек.

Суд отдельно отмечает, что решение по делу № А12-10336/2017 от 27.07.2017 не является для суда преюдициальным, поскольку в рамках дела № А12-10336/2017 не исследовался вопрос относительно наличия или отсутствия зарегистрированных прав в отношении спорного имущества, его создания, оформления, возможности регистрации права в порядке иска о признании права.

В рассматриваемом случае надлежащим способом оформления прав на объекты водопроводного хозяйства, чей собственник не известен, является процедура постановки объекта на учет как бесхозяйного и последующая регистрация права муниципальной собственности.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в рассматриваемом случае истец освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о её возврате рассмотрению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 65, 102, 110, 167- 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном

порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты

принятия решения, через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья П.И. Щетинин