Решение от 31 октября 2019 г. по делу № А01-1243/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А01-1243/2019
г. Майкоп
31 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 30.10.2019 года.

Полный текст решения изготовлен 31.10.2019 года.

Арбитражный суд Республика Адыгея в составе судьи Афашагова М.А., при ведении протокола помощником судьи Хуажевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества "Автомобилист" (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Адыгея, Гиагинский район, ст. Гиагинская, ул. Заводская, 25) к Администрации муниципального образования "Гиагинский район" (ИНН0101004690, ОГРН <***>, Республика Адыгея, Гиагинский район, ст. Гиагинская, ул. Кооперативная, 35) о признании протокола № 6 от 11.04.2019 года заседания конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса недействительным (уточненные требования), при третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ИП Глава КФХ ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>), Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (<...>)

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2 (доверенность от 01.07.2019 года, № 20, в деле),

от ответчика – не явился, уведомлен надлежащим образом,

от третьих лиц, не явились, уведомлены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Автомобилист" (далее – ОАО "Автомобилист", истец) 22.04.2019 года обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Гиагинский район" (далее - администрация МО "Гиагинский район", ответчик) о признании Протокола №6 заседания конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса от 11.04.2019 года - недействительным, а действия конкурсной комиссии незаконными, отстранении ИП Главы КФХ ФИО3 от участия в Открытом конкурсе согласно ст. 53 пп. 3.1 ФЗ № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», обязании уполномоченных должностных лиц Администрации МО «Гиагинский район» исполнить предписание ФАС по Республике Адыгея от 29.03.2019 г. № 001/10/18.1-82019 и установить срок для его исполнения.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 23.04.2019 года исковое заявление ОАО "Автомобилист" принято судом к производству, предварительное судебное заседание назначено на 29.05.2019 года.

Указанным определением истцу предложено уточнить требования, определить способ защиты права, соотнести требования с желаемым правовым результатом.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 29.05.2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ИП Глава КФХ ФИО1 и Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея.

Администрация МО "Гиагинский район" 29.05.2019 года представила письменные возражения на заявлению ОАО "Автомобилист", просит отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Судебное заседание по делу откладывалось до 23.10.2019 года, в судебном заседании 23.10.2019 года объявлен перерыв до 30.10.2019 года.

По окончании перерыва в судебное заседание явился представитель истца - ОАО "Автомобилист", ответчик, третьи лица, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств, заявлений, отзывы не представили.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.

Информация о ходе судопроизводства, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснил, что при применении данного положения судам следует исходить из части 6 статьи 121, части 1 статьи 123 АПК РФ, в соответствии с которыми арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в части 4 статьи 123 АПК РФ.

В силу статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: 1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован; 2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд; 3) копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу (часть 6 статьи 121 АПК РФ).

Судебные извещения, адресованные юридическому лицу, направляются по месту нахождения юридического лица. При этом место нахождения юридического лица определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (абзац 1 части 4 статьи 121 АПК РФ).

Определения суда направлены по юридическому адресу ответчика, третьих лиц.

В соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (приложение № 1 к приказу ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343) заказные письма разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи. Указанные правила соблюдены отделением связи.

При отправлении заказных писем с заданными почтовыми идентификаторами были соблюдены пункты 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (приложение № 1 к приказу ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343).

В этой связи, суд разъясняет, что риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя лежит на самом юридическом лице, ненадлежащим образом организовавшем получение и обработку входящей корреспонденции (постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица"). Ответчик, как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность согласно статье 2 ГК РФ на свой риск, обязан надлежащим образом организовать и обеспечить получение ими почтовой корреспонденции по адресу, сообщенному регистрирующему органу и внесенному в ЕГРЮЛ.

Согласно отчету о публикации судебных актов, информация о движении дела была своевременно размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Адыгея в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции исходит из принятия им надлежащих мер к извещению ответчика, в то время как ответчик, будучи уведомленным о возбуждении в отношении него гражданского судопроизводства, не предпринял надлежащих мер по обеспечению защиты своих интересов в рассмотрении настоящего дела.

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд вправе рассматривать дело в отсутствие представителей сторон, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в судебном заседании в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

По окончании перерыва в судебном заседании представитель ОАО "Автомобилист" представил уточненные исковое заявление в котором просит суд признать Протокол №6 заседания конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса от 11.04.2019 года – недействительным, а действия конкурсной комиссии незаконными. Также в ходе заседания заявил об отказе от части ранее заявленных требований о отстранении ИП Главы КФХ ФИО3 от участия в Открытом конкурсе согласно ст. 53 пп. 3.1 ФЗ № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», обязании уполномоченных должностных лиц Администрации МО «Гиагинский район» исполнить предписание ФАС по Республике Адыгея от 29.03.2019 г. № 001/10/18.1-82019 и установить срок для его исполнения, в связи с добровольным исполнением указанных требований ответчиком.

Истцу разъяснены последствия отказа от части исковых требований в соответствии с положениями статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд определил принять уточненные исковые требования и рассмотреть настоящее дело с их учётом.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в уточнении к исковому заявлению.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд находит уточненные исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 19 декабря 2018 года в районной газете «Красное знамя» за № 99 было опубликовано извещение о проведении 27 декабря 2018 года открытого конкурса (отбора) на получение субсидий юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) на возмещение частичных затрат (выпадающих доходов) по перевозке пассажиров по маршрутам с низким пассажирским потоком транспортом общего пользования на территории ст. Гиагинской муниципального образования «Гиагинский район» на 2019 год. 27.12.2018 г. был проведен открытый конкурс.

27 декабря 2018 года в соответствии с протоколом № 1 Конкурсной комиссией из двух претендентов определен победитель открытого конкурса -ОАО «Автомобилист».

Федеральной антимонопольной службой по Республике Адыгея в адрес администрации МО «Гиагинский район» было направлено Решение от 17.01.2019 года № А-1/18.1-19 по результатам рассмотрения жалобы ИП Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 и предписание от 22 января 2019 года № А-1/18.1-19 (далее - копия Решения № А-1/18.1-19) в котором указывалось о необходимости аннулировать открытый конкурс в срок до 31 января 2019 года. В ходе заседания ФАС по Республике Адыгея администрации МО «Гиагинский район» были даны рекомендации о приведении нормативного правового акта регулирующего проведение открытого конкурса, к единым условиям.

Протоколом № 2 от 24 января 2019 года, в соответствии с предписанием Управления ФАС по Республике Адыгея от 22 января 2019 года № А-1/18.1-19 был аннулирован открытый конкурс от 27.12.2018 года.

Постановлением главы МО «Гиагинский район» от 01.02.2019 года № 24 был утверждён Порядок проведения открытого конкурса по отбору перевозчиков на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по регулируемым тарифам по маршрутам муниципального сообщения на территории поселений, входящих в состав муниципального образования «Гиагинский район» и получения субсидий юридическими лицами (за исключением государственных, муниципальных учреждений), индивидуальными предпринимателями на возмещение частичных затрат (выпадающих доходов) по перевозке пассажиров по маршрутам с низким пассажирским потоком транспортом общего пользования в новой редакции, в котором были учтены замечания, поступившие от ФАС по Республике Адыгея.

На сайте администрации МО «Гиагинский район» данное постановление было размещено 01.02.2019 года.

11 февраля 2019 года был проведен открытый конкурс по отбору перевозчиков на право осуществления перевозок пассажиров, в котором приняли участие ИП Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 и ОАО «Автомобилист» (в присутствии и.о. генерального директора ОАО Автомобилист» Ю.Н. ФИО4 и юриста предприятия ФИО5). К конкурсу были допущены оба претендента, и в соответствии с разделом 5.3 (таблицы №1), шкалой оценки критериев при сопоставлении заявок, утвержденной постановлением главы МО «Гиагинский район» № 24 от 01.02.2019 г., подведены подсчеты баллов и присвоен рейтинговый номер участникам открытого конкурса. В ходе открытого конкурса выяснилось, что на момент его проведения по пункту 3.6 критериев «наличие в салоне транспортного средства датчиков пассажиропотока, оборудованных инфракрасными датчиками, поддерживающих передачу данных (GPRS), имеющих программное обеспечение», фактически датчики пассажиропотока в транспортных средствах ОАО «Автомобилист» не установлены. В следствии этого Конкурсной комиссией было принято решение о присвоении по данному критерию нулевого количества баллов, что отражено в протоколе № 3 от 11 февраля 2019 года.

Конкурсная комиссия не учла при подсчете голосов заявленные ОАО "Автомобилист" датчики пассажиропотока оборудованные инфракрасными датчиками, поддерживающих передачу данных (GPRS), в связи с чем ОАО «Автомобилист» потерял 3 балла по данному критерию и был признал проигравшим в данном конкурсе.

ОАО «Автомобилист» обратилось в УФАС по РА, для пересчета протокола отрытого конкурса №3 от 11.02.2019 г.

20.02.2019 г. Федеральной Антимонопольной службой по Республике Адыгея было вынесено Предписание № А-4/18.1-19 с обязанностью аннулирования протокола № 3 от 11.02.2019г. в части расчета баллов по пункту 3.6 таблицы №1 приложения к протоколу.

На основании вышеуказанного предписания протоколом № 4 от 28 февраля 2019 года было аннулировано решение Конкурсной комиссии по отбору перевозчиков на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по регулируемым тарифам по маршрутам муниципального сообщения на территории ст. Гиагинской, входящей в состав муниципального образования «Гиагинский район» и получение субсидий юридическими лицами (за исключением государственных, муниципальных учреждений), индивидуальными предпринимателями на возмещение частичных затрат (выпадающих доходов) по перевозке пассажиров по маршрутам с низким пассажирским потоком транспортом общего пользования, в части пересчета баллов по разделу 3.6 приложения № 1 к протоколу № 3 от 11 февраля 2019 года и назначено на 19 марта 2019 года заседание Конкурсной комиссии по поведению итогов открытого конкурса.

19 марта 2019 года в соответствии с решением протокола № 5 удовлетворено предписание Управления ФАС по Республике Адыгея в части пересчета баллов по разделу 3.6 приложения № 1 к протоколу № 3 от 11 марта 2019 года.

29.03.2019 г. Федеральной Антимонопольной службой по Республике Адыгея вновь было вынесено Предписание № 001/10/18.1-82019с обязанностью подвести итоги открытого конкурса с учетом обстоятельств установленных решением №А-4/18.1-19 и выданным на его основании предписания от 20.02.2019 года, а именно осуществить подсчет голосов согласно разделу 3.6 таблицы №1 Порядка проведения открытого конкурса до 12.04.2019 г.

1апреля 2019 года в адрес администрации МО «Гиагинский район» направлено решение Управления ФАС по Республике Адыгея №001/10/18.18/2019 от 28.03.2019 г. и предписание Управления ФАС по Республике Адыгея №001/10/18.1-8/2019 от 29.03.2019 г., которым указано подвести итоги проведения оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе по отбору перевозчиков на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по регулируемым тарифам по маршрутам муниципального сообщения на территории ст. Гиагинской, входящей в состав муниципального образования «Гиагинский район» и получения субсидий юридическими лицами (за исключением государственных, муниципальных учреждений), индивидуальными предпринимателями на возмещение частичных затрат (выпадающих доходов) по перевозке пассажиров по маршрутам с низким пассажирским потоком транспортом общего пользования с учетом обстоятельств установленных решениями № А-4/18.1-19 от 19.02.2019 г., №001/10/18.1-8/201 от 28.03.2019 и предписания от 20.02.2019 г. до 12.04.2019 года (копия решения и предписания прилагаются), без учета произведенного осмотра транспортных средств участников открытого конкурса.

11.04.2019 года состоялось заседание конкурсной комиссии по подведению итогов открытого конкурса.

После сопоставления заявок участников подведены итоги Конкурсного отбора и определен победитель (единственный допущенный участник) открытого конкурса РТ Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3.

Данное решение было зафиксировано в протоколе № 6 Заседания конкурсной комиссии от 11.04.2019 г.

Конкурсная комиссия приняла к рассмотрению и вынесла решение по жалобе ИП Главы КФХ ФИО3, что противоречит полномочиям конкурсной комиссии, установленной законодательством.

Конкурсная комиссия не наделяется полномочиями по рассмотрению и вынесению решений по жалобам участников конкурса.

Конкурсная комиссия провела процедуру повторной оценки и сопоставления заявок, так как данная процедура была уже проведена при вскрытии конвертов 11.02.2019 г. и более не обжаловалась.

В соответствии с п. 6.1 Порядка проведения открытого конкурса от 01.02.2019 года, «процедура оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе проводится Конкурсной комиссией в день, вовремя и в месте, указанном в извещении о проведении конкурса».

Согласно абз. 2 п. 5.2.1 Порядка, «по результатам вскрытия конвертов с заявками и проверки соответствия заявок претендентов требованиям конкурсной документации, Конкурсной комиссией принимается решение о допуске претендента к участию в открытом конкурсе».

В извещении о проведении конкурса содержалось лишь положение о допуске автобусов категорий М2 и М3 для пассажироперевозок, чему полностью соответствует автобус ПАЗ 32053-70.

Конкурсная комиссия отказала в допуске ОАО «Автомобилист», ссылаясь на то, что автобус ПАЗ 32053-70 является спецтранспортом для перевозки детей и не отвечает требованиям безопасности взрослых пассажиров, однако данный критерий не содержался ни в Порядке проведения открытого конкурса, ни в извещении о проведении конкурса.

08.05.2019 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея вынесено определение № 1563 об установлении новых сроков исполнения ранее выданного предписания от 29.03.2019 года № 001/10/181-8/2019.

На основании указанного определения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея администрация МО "Гиагинский район" 26.06.2019 года на заседании Конкурсной комиссии по исполнению предписания УФАС по РА от 29.03.2019 года и подведению итогов открытого конкурс по отбору перевозчиков на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по регулируемым тарифам по маршрутам муниципального сообщения на территории ст. Гиагинской, входящей в состав муниципального образования «Гиагинский район» и получения субсидий юридическими лицами (за исключением государственных, муниципальных учреждений), индивидуальными предпринимателями на возмещение частичных затрат (выпадающих доходов) по перевозке пассажиров по маршрутам с низким пассажирским потоком транспортом общего пользования от 11.02.2019 года решено: Удовлетворить определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике от 08.05.2019 года № 1563 об установлении новых сроков исполнения ранее выданного предписания от 29.03.2019 года № 001/10/181-8/2019.

Конкурсной комиссией проведен пересчет балов по разделу 3.6 шкалы оценки критериев и подведены итоги открытого конкурса от 11.02.2019 года путем сопоставления заявок участников конкурса: ИП Главы КФХ ФИО3 и ОАО "Автомобилист".

На основании расчетов величин критериев и начисления количества баллов по всем критериям по каждой заявке на участие в открытом конкурсе определены суммарные бальные результаты:

по заявке № 1 - ИП Главы КФХ ФИО3 - 29, 25 балла;

по заявке № 2 - ОАО "Автомобилист" - 33,25 балла.

По итогам ОАО "Автомобилист" набрал наибольшую сумму баллов, победителем открытого конкурса признано ОАО "Автомобилист".

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статьей 220 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что протокол № 6 Заседания конкурсной комиссии от 11.04.2019 г. и принятые в соответствие с ним действия должностных лиц, противоречат нормативному правовому акту, а именно, абз. 2 п. 5.2.1, п. 6.1 Порядка проведения открытого конкурса от 01.02.2019 года и нарушает права и интересы ОАО «Автомобилист».

Согласно пункту 18 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» следует, что отмена оспариваемого ненормативного правового акта не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.

На основании приведенных норм права суд полагает подлежащими удовлетворению уточненные исковые требования ОАО "Автомобилист".

Согласно частям 2 и 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Поскольку отказ от заявления в указанной части не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает чьих-либо прав, суд считает возможным его принять.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по заявлению, если установит, что истец отказался от требований и отказ принят арбитражным судом.

На стадии обращения в суд заявителем была уплачена государственная пошлина за юридически значимое действие – принятие обеспечительных мер по делу №А01-1243/2019, которые судом удовлетворены определением от 23.04.2019г.

Возврат государственной пошлины по данной категории требований не предусмотрен.

Ответчик в силу закона освобожден от обязанности уплаты государственной пошлины.

Кроме того, суд полагает необходимым указать в решении на отмену ранее принятых обеспечительных мер, при вступлении решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 150, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными решения № 2 и № 3 принятые Протоколом № 6 от 11.04.2019 года, заседания Конкурсной комиссии по исполнению предписания УФАС по РА от 29.03.2019 года и подведению итогов открытого конкурс по отбору перевозчиков на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по регулируемым тарифам по маршрутам муниципального сообщения на территории ст. Гиагинской, входящей в состав муниципального образования «Гиагинский район» и получения субсидий юридическими лицами (за исключением государственных, муниципальных учреждений), индивидуальными предпринимателями на возмещение частичных затрат (выпадающих доходов) по перевозке пассажиров по маршрутам с низким пассажирским потоком транспортом общего пользования.

Принять отказ ОАО "Автомобилист" от исковых требований в остальной части и прекратить производство по делу в указанной части.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 23.04.2019 отменить после вступления настоящего решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Республики Адыгея. Судья Афашагов М.А.