Решение от 22 декабря 2023 г. по делу № А70-23810/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-23810/2023
г. Тюмень
22 декабря 2023 года
резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2023 года

решение в полном объеме изготовлено 22 декабря 2023 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Строительство и Грузоподъемные Машины» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 17.01.2023, адрес 625504, Тюменская область, Тюменский район, рабочий <...>)

к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 28.01.2003, адрес 625048, <...>)

о признании недействительным уведомления от 25.04.2023 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

об обязании установить в 2023 году класс профессионального риска, соответствующий подтвержденному виду экономической деятельности - деятельность по складированию и хранению. (ОКВЭД 52.10),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – не явились;

от ответчика – ФИО2 на основании доверенности No61 от 07.08.2023,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Строительство и Грузоподъемные Машины» (далее – заявитель, ООО «Строительство и Грузоподъемные Машины») обратился в суд с заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее – ответчик, Фонд) о признании недействительным уведомления от 25.04.2023 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и об обязании установить в 2023 году класс профессионального риска, соответствующий подтвержденному виду экономической деятельности - деятельность по складированию и хранению. (ОКВЭД 52.10).

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, заявитель о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика против заявленных требований возражает по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, ООО «Строительство и Грузоподъемные Машины» зарегистрировано в качестве юридического лица 17.01.2013 года за ОГРН <***>, ИНН <***>, является плательщиком страховых взносов в Фонд социального страхования, зарегистрирован в Филиале №1 Государственного учреждения - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации под регистрационным номером 7204015920.

Фонд пенсионного и социального страхования направил в адрес общества уведомление от 25.04.2023г. о размере страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с которым определил 22 класс профессионального риска, установил страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2023 года в размере 3,40 % к сумма выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Такой размер тарифа определен Фондом пенсионного и социального страхования в связи с неисполнением заявителем обязанности по представлению в установленный законодательством срок - до 12 мая 2023 года заявления и документов, требуемых для определения размера страхового тарифа.

Заявителю в 2023 году не был установлен класс профессионального риска соответствующий подтвержденному основному виду экономической деятельности 52.10 Деятельность по складированию и хранению.

Заявителю установлен повышенный класс профессионального риска не соответствующий подтвержденному основному виду экономической деятельности «аренда и лизинг прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения» (ОКВЭД 77.39.29).

Полагая, что уведомление от 25.04.2023г. о размере страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний нарушает права заявителя, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пояснения сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является необходимым наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 1 Федерального закона от 19.12.2022 №517-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» установлено, что в 2023 году и в плановый период 2024 и 2025 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 года № 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год". Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяются в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договоров авторского заказа и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила № 713) (в редакции от 24.12.2022), согласно пункту 8 которых экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Основной вид деятельности страхователя-юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 11 Правил № 173).

Если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц (пункт 13 Правил № 173).

Согласно пункта 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (далее - Порядок № 55) для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации документы, предусмотренные данным пунктом: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей-субъектов малого предпринимательства).

В соответствии с пунктом 5 Порядка № 55, в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Подпунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что в случае изменения сведений о кодах по ОКВЭД, содержащихся в ЕГРЮЛ, юридическое лицо, в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных сведений, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Таким образом, в случае непредставления страхователем документов для подтверждения основного вида экономической деятельности территориальный орган Фонда использует сведения о кодах по ОКВЭД2, содержащиеся в ЕГРЮЛ, являющиеся единственным источником актуальной информации для положений пункта 5 Порядка.

Установленный страхователю в соответствии с Федеральным законом 19.12.2022 №517-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний действует в течение календарного года и не подлежит пересмотру в течение текущего года на основании пункта 6 Правил.

Как следует из представленных суду письменных доказательств и не оспаривается сторонами, Обществом не были предоставлены в ОСФР по Тюменской области в срок не позднее 15 апреля 2023 года: заявление о подтверждении основного вида деятельности и соответствующие документы, в связи с этим, руководствуясь Порядком (п.5) обществу присвоен наиболее высокий класс профессионального риска по виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

Так, согласно данным, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц Обществом открыто 41 вид экономической деятельности. Наиболее высокий класс профессионального риска имеет по коду ОКВЭД 77.39.29 «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения», что соответствует 22 классу профессионального риска и страховому тарифу в размере 3,4 процента к начисленной оплате труда по всем основаниям.

При этом, ни на бумажном носителе, ни в электронном виде от Общества заявление и справка-подтверждение основного вида экономической деятельности, в систему СФР не поступали, что подтверждается скриншотом из программы «Целевое решение ЕИИС «Соцстрах» модуль ФК Страхователь о подтверждении основного вида экономической деятельности (копии прилагаются).

В результате исполнения ОСФР по Тюменской области функций страховщика в части контроля соблюдения обществом обязанностей, установленных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 №713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска» (в редакции от 24.12.2022), на 2023 год для общества установлен страховой тариф 3,4 %.

Обществу направлено уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.04.2023 (далее - уведомление), в соответствии с которым заявителю установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2023 года в размере 3,4 % к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

Таким образом, обществом не были предприняты достаточные и своевременные меры для подачи заявления о подтверждении страхового тарифа.

Кроме того, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Обществу указанное уведомление о страховом тарифе от 25.04.2023 направлено было заказным письмом 27.04.2023 и вручено адресату 12.05.2023, соответственно с этого времени общество узнало о нарушении своих прав и законных интересов, соответственно, заявитель имел право обратиться в суд с заявлением о признании ненормативного правового акта (уведомления) до 12.08.2023 года.

При это, заявитель обратился в суд 10.11.2023, то есть за пределами установленного срока для обжалования в судебном порядке.

Обществом не предприняты достаточные и своевременные меры для подачи заявления о пересмотре страхового тарифа на 2023 год, и далее для обращения в суд, что привело к тому, что в настоящий момент страхователь не имеет правовых оснований для обжалования ненормативного правового акта ОСФР по Тюменской области.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, проанализировав доводы заявления и отзыва на него по отдельности, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что из материалов дела не усматривается несоответствия оспариваемого уведомления ответчика положениям действующего законодательства, нарушений прав и законных интересов заявителя не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении требований судебные расходы по делу относятся на заявителя. Излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей, перечисленную платежным поручением №349 от 13.09.2023 надлежит возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Строительство и Грузоподъемные Машины» из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Строительство и Грузоподъемные Машины» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей, перечисленную платежным поручением №349 от 13.09.2023. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.