Решение от 19 мая 2023 г. по делу № А40-294140/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-294140/22-85-2368
г. Москва
19 мая 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 19 мая 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи Федоровой Д.Н. (единолично),

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОФИНДУСТРИЯ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "АППАРАТ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 1 494 354 руб. 84 коп.

при участии:

от истца – ФИО2 по дов. от 02.12.2022 №б/н

от ответчика – ФИО3 по дов. от 17.01.2023 №5/78

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ПРОФИНДУСТРИЯ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "АППАРАТ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" о взыскании задолженности за оказанные услуги в размере 1 494 354 руб. 84 коп.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком своих обязательств по Государственному контракту, в связи с чем образовалась задолженность в заявленном размере.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам иска.

В судебном заседании представитель ответчика возражал относительно заявленных исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, доводы отзыва на иск, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом суд исходит из того, что в соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Вместе с тем, согласно ч.2 ст.9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Из материалов дела следует, что между Федеральным казенным учреждением «Аппарат общественной палаты РФ» (далее - Заказчик, Ответчик) и ООО «ПрофИндустрия» (далее - Исполнитель, Истец) был заключен государственный контракт № 0373100064921000043 от 11.01.2022 г. на оказание услуг по комплексному обслуживанию помещений и прилегающей территории ФКУ «Аппарат Общественной палаты России» (далее - Контракт), согласно которому Исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги по комплексному обслуживанию помещений и прилегающей территории ФКУ «Аппарат Общественной палаты России» в полном соответствии с Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью Контракта, а Заказчик обязуется принять оказанные Исполнителем Услуги и своевременно их оплатить в порядке и сроки, обусловленные Контрактом.

Согласно п. 2.1. цена Контракта составляет 4 860 000 рублей 00 копеек.

Согласно п. 2.6.2 Контракта Заказчик оплачивает фактически оказанные Исполнителем услуги в форме безналичного платежа на расчетный счет Исполнителя в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки оказанных услуг.

Пунктом 2.6.3. Контракта установлено, что оплата по контракту, за исключением случая, предусмотренного п. 2.6.1. Контракта осуществляется на основании Счета и Акта сдачи-приемки оказанных услуг, в котором указывается: сумма, подлежащая оплате в соответствии с условиями заключенного контракта; размер неустойки (штрафа, пени), подлежащая взысканию; основания применения и порядок расчета неустойки (штрафа, пени); итоговая сумма, подлежащая оплате Исполнителю по Контракту.

Согласно п. 4.4 Контракта не позднее ю (десяти) рабочих дней после получения [от Исполнителя документов, указанных в настоящем разделе Контракта, Заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку оказанных услуг по настоящему Контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в настоящем Контракте и Техническом задании, и направляет заказным письмом с уведомлением, по электронной почте либо отдает нарочно Исполнителю подписанный Заказчиком 1 (один) экземпляр Акта сдачи-приемки оказанных услуг либо запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов оказанных услуг, или мотивированный отказ от принятия результатов оказанных услуг с приложением перечня выявленных недостатков и сроком их устранения.

Истец указывает, что в нарушении условий контракта, обязательства по оплате ответчиком исполнялись ненадлежащим образом, в связи с чем у ответчика за период с января 2022 по апрель 2022 образовалась задолженность в сумме 1 494 354 руб. 84 коп.

В адрес ответчика направлена претензия 22.12.2022, оставленная последним без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с заявленными требованиями.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. Отзыв на исковое заявление направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания (ч. 3 ст. 131 АПК РФ).

Ответчик в порядке ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ представил отзыв на исковое заявление, указав на ненадлежащее оказание услуг по Договору.

В обоснование своих доводов и возражений ответчик указывает, что Исполнителем в период действия Контракта были допущены неоднократные нарушения исполнения обязательств, в связи с чем Заказчиком в адрес Исполнителя были направлены:

Акт №1 о ненадлежащим исполнении обязательств по Государственному контракту от «11» января 2022 года № 0373100064921000043 на оказание услуг по комплексному обслуживанию помещений и прилегающей территории ФКУ «Аппарат Общественной палаты России» от 25.01.2022, согласно которому Исполнитель:

в нарушении п. 2.3 Контракта не контролировал и не координировал действие обслуживающего персонала, работники Исполнителя не имеют необходимую спецодежду, согласованную с Заказчиком.

в нарушении п. 2.10 Контракта не предоставил документацию, необходимую для организации оказания Услуг (инструкции, положения, схемы, графики, обязанности работников, листы инструктажа по мерам безопасности и т.д.) на согласование Заказчику.

в нарушении п. 3.4 Контракта не обеспечил грязезащитными покрытиями входную группу в количестве 7 (семь) шт., грязезащитными покрытиями лифтовые кабины в количестве 2 (два) шт., и их замену на чистые еженедельно в выходные дни, не организовал работу гардероба, не осуществлял дневное дежурство в количестве не менее 6 (шести) уборщиц, не привлек флориста-биолога для обслуживания живых растений Исполнителем, не осуществлял вывоз ТБО.

Выявленные недостатки исполнения Контракта не устранены Исполнителем в срок, указанный Заказчиком, были повторно зафиксированы Заказчиком, о чем Исполнителю был направлен Акт № 2 проверки результатов устранения фактов ненадлежащего исполнения обязательств по Государственному контракту от «11» января 2022 года № 0373100064921000043 на оказание услуг по комплексному обслуживанию помещений и прилегающей территории ФКУ «Аппарат Общественной палаты России» от 26.01.2022.

Акт № 3 о Ненадлежащим исполнении обязательств по Государственному контракту от «11» января 2022 года № 0373100064921000043 на оказание услуг по комплексному обслуживанию помещений и прилегающей территории ФКУ «Аппарат Общественной палаты России» от 31.01.2022. Повторно были выявлены недостатки п.п. 2.3, 2.10, 3.4, 4, 5.76 Приложения № 1 к Контракту, дополнительно были выявлены нарушения п. 3.4, п.4, п. 5.7 Контракта

Выявленные недостатки исполнения Контракта не устранены Исполнителем в срок указанный Заказчиком, были повторно зафиксированы Заказчиком, о чем Исполнителю был направлен Акт № 4 проверки результатов устранения фактов ненадлежащего исполнения обязательств по Государственному контракту от «11» января 2022 года № 0373100064921000043 на оказание услуг по комплексному обслуживанию помещений и прилегающей территории ФКУ «Аппарат Общественной палаты России» от 02.02.2022.

Актом № 5 о ненадлежащим исполнении обязательств по Государственному контракту от «11» января 2022 года № 0373100064921000043 на оказание услуг по комплексному обслуживанию помещений и прилегающей территории ФКУ «Аппарат Общественной палаты России» от 01.03.2022 были выявлены недостатки п.п. 2.3, 2.10, 3.1, 3.4, 4.4, 2,4, 3, 5.7., а именно

в нарушении п. 3.1 Исполнитель не обеспечил часть туалетных комнат бумажными полотенцами, туалетной бумагой;

в нарушении п. 3.4 Исполнитель не обеспечил работу гардероба, дежурство не менее 6 (шести) уборщиц, дежурство флориста-биолога для обслуживание живых растений;

в нарушении п. 4 Контракта в течение 5 (пяти) рабочих дней по факту оказанных услуг Исполнитель не передал Заказчику счет на оплату, счет фактуру, а также не составил и не подписал в двух экземплярах документы: акт сдачи-приемки оказанных услуг.

в нарушении п. 4 Приложения № 1 к Контракту, Исполнитель не произвел мойку и чистку окон, санитарно-технического оборудования.

Выявленные недостатки не устранены Исполнителем в срок указанный Заказчиком, были повторно зафиксированы Заказчиком, о чем Исполнителю был направлен Акт № 6 проверки результатов устранения фактов ненадлежащего исполнения обязательств по Государственному контракту от 11 января 2022 года № 0373100064921000043 на оказание услуг по комплексному обслуживанию помещений и прилегающей территории ФКУ «Аппарат Общественной палаты России» от 03.03.2022, факт направления вышеуказанных актов подтверждается почтовыми отправлениями.

Пунктом 4.3 Контракта установлен срок передачи платежных документов, в течение 5 (пять) рабочих дней по факту оказанных услуг. Исполнитель нарушил указанный срок и направил Заказчику Акт сдачи-приемки оказанных услуг от 31.01.2022г., Счет на оплату № 17 от 31.01.2022г., Акт сдачи-приемки оказанных услуг от 28.02.2022г., Счет на оплату № 22 от 28.02.2022г., Акт сдачи-приемки оказанных услуг от 31.03.2022г., Счет на оплату № 54 от 31.03.2022г., указанные документы направлены Заказчику почтой 29 марта 2022 года, что является нарушением условий Контракта.

Представитель Исполнителя неоднократно приглашался Заказчиком для участия в фиксации ненадлежащего исполнения обязательств по Контракту по адресу электронной почты, а также телеграммами в адрес Исполнителя.

В связи с неоднократным установлением фактов ненадлежащего исполнений обязательств по Контракту Исполнителем и отсутствием с его стороны действий, направленных на устранение выявленных и зафиксированных Заказчиком недостатков, заказчиком в соответствии с ч. 1 ст. 450.1, п. 3 статьи 723, статья 783 ГК РФ, части 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пункта 8.1.1. Контракта Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Решение об одностороннем отказе Государственного Заказчика от исполнения Государственного контракта от 11 января 2022 года № 0373100064921000043 на оказание услуг по комплексному обслуживанию помещений и прилегающей территории ФКУ «Аппарат Общественной палаты России», направлено почтой Исполнителю 16 марта 2022 года и получено его представителем 22 марта 2022 года, Контракт расторгнут 04 апреля 2022 года, что подтверждается сведениями, размещенными в ЕИС.

В соответствии со статьей 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702-729).

В силу статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (пункт 1). Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования (пункт 2).

По смыслу статьи 721 ГК РФ, Заказчик, заключая договор подряда, вправе рассчитывать на получение определенного условиями договора результата работ, который имеет для Заказчика потребительскую ценность, что предполагает соответствие между ожидаемым и полученным результатом.

Согласно статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и односторонний отказ от исполнения обязательства, а также одностороннее изменение условий обязательства, недопустимо.

Вместе с тем, в нарушении вышеуказанных пунктов Контракта, статьи 721 ГК РФ обязательства, предусмотренные Контрактом ООО «ПрофИндустрия» не исполнены, требования к оказанию Услуг не выполнены, ожидаемые результаты не получены.

При этом Исполнитель не устранил указанные в предусмотренных Контрактом документах (Актах о ненадлежащим исполнении обязательств по Государственному контракту) недостатки в Услугах (работах) и документально не опроверг того, что оказанные Услуги (выполненные работы) являются некачественными, что подтверждается вышеуказанными доводами и доказательствами.

Таким образом, отказ от приемки и оплате результатов Услуг по Контракту за период с января по апрель 2022 г. мотивирован вышеприведенными доводами и доказательствами, основанными на предусмотренных пунктами 2.3, 2.10, 3.4, 4, 5.7, 6 Приложения № 1 к Контракту Контракта и положениях статей 309, 310, 721 ГК РФ.

Оплата услуг (работ), оказанных (выполненных) истцом ненадлежащим образом, противоречит условиям Контракта и не соответствует закону.

Согласно п. 2.6.4. Контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренного Контрактом, Заказчик вправе произвести оплату по Контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени).

Согласно п. 6.7 Контракта в случае ненадлежащего оказания услуг, требования Заказчика о безвозмездном и повторном оказании услуг подлежат удовлетворению в срок, установленный Заказчиком.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 711 ГК РФ заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Вместе с тем, Услуги (работы) в объеме, предусмотренном Контрактом, истцом не сданы поскольку не оказаны (не выполнены) надлежащим образом и, следовательно, приемке и оплате не подлежат.

Приемка и оплата Услуг (работ) с отступлениями, ухудшившими их результат противоречат требованиям к оказанию Услуг (выполнению работ) и ожидаемым результатам Заказчиком, предусмотренным Контрактом и Техническим заданием, нарушили бы требования пункта 1 части 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) о порядке приемки выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям установленным контрактом, а также статьи 12 Закона № 44-ФЗ устанавливающей положения о том, что государственные орган при осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

ООО «ПрофИндустрия» не представлено доказательств устранения выявленных недостатков, а также оказания услуг надлежащего качества, установленных условиями Приложения № 1 к Контракту.

В связи с чем, исходя из представленных в дело доказательств, с учетом положений статей 711, 721 ГК РФ, регулирующих вопросы оплаты работ и услуг, если они выполнены надлежащим образом, качества работ и услуг, являются не подлежащими удовлетворению заявленные требования в связи с недоказанностью оказания истцом качественных услуг (выполнения работ) в спорный период на заявленную им сумму и факта их принятия Росреестром.

Указанная позиция подтверждается, определением ВАС РФ от 15.04.2010 № ВАС-3741/10 по делу № А56-23250/2008

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ все приведенные доводы и представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, определив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. ст. 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по иску относится на истца.

Руководствуясь статьями 10, 11, 12, 309, 310, 779, 781 ГК РФ, статьями 4, 9, 64, 65, 110, 112, 123, 131, 167-170, 171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства, в Девятом арбитражном апелляционном суде, в течение месяца после его принятия судом.

Судья:

Д.Н. Федорова