Решение от 18 марта 2019 г. по делу № А57-601/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-601/2019
18 марта 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2019 года.


Арбитражного суд Саратовской области в составе судьи Огнищевой Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2


Заинтересованные лица:

1. Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда России и Волжском районе г. Саратова (межрайонное)

2. Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №8 по Саратовской области


о признании недействительным решения ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе и Саратова (межрайонное), выраженного в письме от 16.11.2018 г. №10-02-11691,

об обязании ГУ — УПФ Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) устранить нарушения прав и законных интересов предпринимателя путём принятия Решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в размере 90 381 руб. 85 коп.,

об обязании МРИ ФНС №8 по Саратовской области возвратить предпринимателю излишне уплаченные страховые взносы за 2014 год в размере 90 381 рубль 85 копеек.


при участии представителей:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 14.12.2018г.,

от ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ Волжском районе города Саратова – ФИО4 по доверенности от 09.01.2019г.,

от МРИ ФНС №8 по Саратовской области – Перцевая А.О. по доверенности от 22.05.2018 года,



у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд обратился индивидуальный предприниматель ФИО2 с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявлением о признании незаконным сообщения Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова (межрайонное), выраженного в письме от 16.11.2018 г. №10-02-11691, содержащее отказ в возмещении Индивидуальному предпринимателю ФИО2 излишне уплаченных страховых взносов; об обязании устранить нарушение прав и законных интересов ИП ФИО2 путём возврата ИП ФИО2 сумму излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в размере 90 381 руб.85 коп.; об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Саратовской области возвратить ИП ФИО2 излишне уплаченные страховые взносы за 2014 год в размере 90 381 рубль 85 копеек.

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заявитель пояснил, что срок на обращение в суд не пропустил, при этом, в случае, если суд усмотрит пропуск срока, ходатайствовал о его восстановлении в соответствии с сформированной позицией Конституционного суда РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные заявителем доказательства в соответствии со статьями 71 и 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения представителей сторон, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из поданного заявления, ИП ФИО2 за период 2014 г. выполнил требования законодательства в части оплаты страховых взносов.

13.11.2018 г. ИП ФИО2 обратился в ГУ-УПРФ в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховых взносов период 2014 г. с целью возврата излишне уплаченных страховых взносов.

16.11.2018 г. ГУ-УПРФ в Волжском районе г. Саратова решением, выраженным в форме письма от 16.11.2018 г. № 10-02-11691 отказало в проведении перерасчета оплаченных взносов, мотивируя свое решение тем, что перерасчет страховых взносов в отношении ИП ФИО2 не проводится на основании Постановления №27-П, а проводится на основании решения суда.

Также в настоящем письме ГУ-УПРФ в Волжском районе г. Саратова разъяснило ИП ФИО2, что так как обязательства по страховым взносам за данный период исчислены предпринимателем самостоятельно и оплачены в полном объеме до 02.12.2016 года, то согласно Постановлению №27-П перерасчет возможно произвести только на основании судебного решения.

Исходя из общего размера дохода за 2014 г. ИП ФИО2 определил подлежащую уплате сумму страховых взносов в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ (ред. от 31.12.2014 г.) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в размере 94 118 руб. 07 коп., что подтверждается платёжным поручением № 84 от 31.03.2015 г.

Предприниматель являлся плательщиком упрощенной системы налогообложения (объект: доход - расход).

Согласно расчету заявителя и пенсионного фонда:

Совокупный доход за 2014 год 9711807,00 руб. - расход 9038185,00 руб. - 300000,00 *1% = 3736,22 руб.

Расчет с учетом произведенных расходов ИП ФИО2:

за 2014 год: 94118,07 — 3736,22 = 90381,85 руб.

Заявитель и пенсионный фонд согласны с произведенным математическим расчетом.

Математический расчет и размер требований проверен судом и признан правильным.

Не согласившись с действиями по отказу в возврате переплаты взносов, предприниматель обратился в Арбитражный суд Саратовской области с настоящим заявлением.

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

Порядок начисления, уплаты и взыскания страховых взносов установлен Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 9 статьи 14 Закона № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемые в соответствии с ч. 8 данной статьи (для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, - в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации), не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз (часть 11 статьи 14 Закона № 212- ФЗ).

В данном рассмотренном случае индивидуальным предпринимателем самостоятельно исчислены и уплачены страховые взносы в пенсионный фонд, в связи с чем, заявитель обратился за возвратом переплаты.

Определением Конституционного суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кировского областного суда» разъяснено, что для целей исчисления страховых взносов доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Данное Конституционным Судом Российской Федерации в указанном постановлении толкование нормативных положений является обязательным, в том числе для судов при рассмотрении конкретных дел, и подлежит распространению, в том числе на правоотношения, возникшие до вынесения этого постановления (поскольку этим постановлением не изменяются действовавшие правовые нормы, а лишь дается толкование этих норм в их взаимосвязи). Довод учреждения о невозможности применения указанных толкований к правоотношениям, возникшим до издания названного постановления, подлежит отклонению.

Поскольку, база для исчисления страховых взносов в 2014г. применена без учета понесенных декларированных расходов, соответственно, у предпринимателя возникла переплата за 2014г., что согласуется с постановлением Конституционного суда РФ от 30.11.2016 № 27-П.

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения требований.

Аналогичные доводы, в том числе о форме поданного ИП заявления содержатся в постановлении 12 ААС по делу №А57-21673/2017 от 08.06.2018г.

Суд также учитывает, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вступивших в силу 01.01.2017, с этой даты правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а полномочия по администрированию платежей переданы налоговым органам.

Таким образом, при рассмотрении дел об оспаривании решений пенсионного фонда, в том числе по платежам за периоды, которые истекли к 01.01.2017 г., последующее исполнение решений возлагается на налоговые органы с учетом требований п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ об обязании устранить допущенные нарушения.

Поскольку администрирование взносов в связи с принятием закона N 250-ФЗ возложено на налоговые органы, суд обязывает Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области возвратить ИП ФИО2 излишне уплаченные страховые взносы в размере 90 381,85 руб.

В части довода УПФР о пропуске срока, суд учитывает следующее. Суд пришел к выводу о том, что заявителем не пропущен срок на обращение в суд в силу следующего.

Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Волжском районе г. Саратова (межрайонное), выразившегося в отказе возврата излишне уплаченной суммы страхового взноса за 2014 год.

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

УПФР в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) отказало предпринимателю в возврате излишне уплаченных страховых взносов решением (в форме письма) от 16.11.2018.

Данное письмо получено заявителем – 27.11.2018г. (согласно отметке).

В суд заявитель с настоящим заявлением ИП обратился 15.01.2019 г., т.е. в установленный статей 198 АПК РФ срок.

Требование об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Саратовской области вернуть излишне уплаченную сумму страхового взноса за 2014 год заявлено предпринимателем в качестве способа восстановления нарушенного права. Срок на обращение в суд не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Признать недействительным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова (межрайонное), выраженный в письме от 16.11.2018г. № 10-02-11691.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 г. в размере 90 381,85 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова (межрайонное) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области Ю.П. Огнищева