Решение от 15 июня 2021 г. по делу № А32-18208/2021

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32, тел.: (861) 293-81-03,

сайт: http://www.krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-18208/202115 июня 2021 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гордюка А.В., при ведении протокола помощником судьи Апришкиной Е.Ю., при участии: от заинтересованного лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю – ФИО1 (доверенность), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению ООО «СК-М» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к МИФНС № 16 по Краснодарскому краю о признании недействительным решения от 28.01.2021 № 7502347А, установил следующее.

ООО «СК-М» – (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю (далее - инспекция), в котором просило признать недействительным решение от 28.01.2021 № 7502347А об отказе в государственной регистрации.

В заседании инспекция возражала против удовлетворения требований, поскольку действия регистрирующего органа соответствовали закону.

С учетом мнения участвующих в деле лиц Арбитражный суд Краснодарского края завершил подготовку и перешел в стадию судебного разбирательства.

В заседании объявлен перерыв до 17-00 в пределах рабочего дня. После перерыва заседание продолжено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Арбитражный суд Краснодарского края, исследовав материалы дела и выслушав участвующих в заседании лиц, считает, что требования являются необоснованными.

Как следует из материалов дела, общество 21.01.2021 обратилось в инспекцию с заявлением о внесении изменений в ЕГРЮЛ в отношении адреса общества.

Так, 21 января 2021 года, согласно расписке в получении документов, в адрес Инспекции посредством электронных каналов связи заявителем ФИО2 представлены документы для осуществления государственной регистрации вх. № 7502347А:

- заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме № Р13014;

- решение единственного участника от 20.01.2021;

- устав Общества в новой редакции.

Вышеуказанные документы представлены в регистрирующий орган в связи с внесением изменений в сведения об адресе места нахождения Общества, при котором изменяются пределы места' нахождения с: 347863, Ростовская область, Каменский район, х. Лесной, ул. Янтарная, д. 1, оф. 28, на: 350063, <...>.

По результатам рассмотрения представленного на государственную регистрацию заявления и приложенных к нему документов, Инспекцией принято решение от 28.01.2021 № 7502347А об отказе в государственной регистрации по основаниям, предусмотренным подп. «а», «х» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ, а именно,5 в связи с тем, что:

- среди представленных в регистрирующий орган на государственную регистрацию документов содержится решение от 20.01.2021, в котором факт принятия вышеуказанного решения не удостоверен в нотариальном порядке;

на момент государственной регистрации изменений адреса местонахождения Общества, в нарушение положений п. 6 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ, Обществом в регистрирующий орган по прежнему месту регистрации не представлен комплект документов в целях внесения в ЕГРЮЛ сведений о предстоящем изменении адреса местонахождения Общества.

Не согласившись с указанным решением, общество обжаловало его в вышестоящий орган и в суд.

Оценивая доводы сторон, Арбитражный суд Краснодарского края исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным (незаконным) ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также вопросы исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, регулируются Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с данным Федеральным законом.

Государственная регистрация носит заявительный характер, записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации заявителями. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых для включения в государственные реестры сведений возложена Федеральным законом № 129-ФЗ на заявителей (должностных лиц хозяйствующего субъекта).

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Государственная регистрация носит заявительный характер и осуществляется на основании представленных в регистрирующий орган документов.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительный документ юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений;

в) изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, или учредительный документ юридического лица в новой редакции;

г) документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с п. 6 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, не могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения двадцати дней с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.

Для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, представляются документы, предусмотренные п. 1 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ, в том числе Заявление по форме № Р13014, в листе «Б» которого указывается адрес юридического лица. Одновременно с указанными документами, предусмотренными п. 1 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ, представляются документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица (абз. 4 п. 6 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ).

Из материалов дела следует, что в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о том, что Обществом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.

Положения п. 6 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ не распространяются на случаи изменения места нахождения юридического лица, если новым адресом юридического лица будет являться адрес места жительства участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, либо адрес места жительства лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Согласно данных ЕГРЮЛ ФИО2 является единственным учредителем (участником) и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Общества.

Доказательства того, что адрес общества, в отношении которого подано заявление от 21.01.2021, совпадает с адресом единственного участника общества, в деле отсутствуют.

Таким образом, процедура изменения адреса места нахождения Общества, при котором изменяются пределы места нахождения с: 347863, Ростовская область, Каменский район, х, Лесной, ул. Янтарная, д. 1, оф. 28, на: 350063, <...>, требует соблюдения процедуры государственной регистрации, предусмотренной п. 6 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ.

Кроме того, согласно п. 6 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ, к заявлению о внесении в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение.

Довод Заявителя, о том, что требование о нотариальном удостоверении, установленное подпунктом 3 п. 3 ст. 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) относится к оформлению решения общего собрания участников Общества и на решение единственного участника Общества данное требование не распространяется несостоятелен по следующим основаниям.

Согласно подп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ принятие общим собранием участников общества с ограниченной ответственностью решения и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт }принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно.

В п. 3 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2019 (далее - Обзор судебной практики от 25.12.2019) установлено, что требование о нотариальном удостоверении, установленное подп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, распространяется на решение единственного участника.

Следовательно, в нарушение подп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, в решении единственного участника Общества от 20.01.2021, факт принятия единственным участником Общества решения о смене адреса места нахождения Общества, не удостоверен в нотариальном порядке.

При указанных обстоятельствах Арбитражный суд Краснодарского края не находит правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд апелляционной инстанции.

Судья А.В. Гордюк