Решение от 6 февраля 2023 г. по делу № А70-27886/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-27886/2022
г. Тюмень
06 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Кузнецовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Заместителя прокурора области в интересах публично-правового образования - муниципального образования п. Боровский Тюменского муниципального района Тюменской области в лице Администрации муниципального образования п. Боровский Тюменского муниципального района Тюменской области

к Администрации муниципального образования п. Боровский Тюменского муниципального района Тюменской области,

акционерному обществу «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Тюменской области

о признании недействительным пункта 2.3.4 договора аренды земельного участка № 2 от 18.12.2020,

при участии представителей:

от истца: ФИО2, удостоверение № 289965 от 01.07.2022г.;

от Администрации муниципального образования п. Боровский: ФИО3, представитель на основании доверенности от 17.05.2022 № 982;

от АО «Почта России»: не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

Заместитель прокурора области в интересах публично-правового образования - муниципального образования п. Боровский Тюменского муниципального района Тюменской области в лице Администрации муниципального образования п. Боровский Тюменского муниципального района Тюменской области (далее – заявитель, прокурор) обратился в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования п. Боровский Тюменского муниципального района Тюменской области (далее – ответчик 1, Администрация), акционерному обществу «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Тюменской области (далее – ответчик 2, АО «Почта России») о признании недействительным пункта 2.3.4 договора аренды земельного участка № 2 от 18.12.2020.

В отзывах на исковое заявление ответчики указали на принятие мер по заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № 2 от 18.12.2020 об изменении редакции пункта 2.3.4. договора.

Представитель прокуратуры Тюменской области в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков возражений относительно исковых требований не выразили, поддержали доводы отзывов.

Рассмотрев материалы дела, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов, 18.12.2020 между Администрацией муниципального образования п. Боровский (Арендодатель) и АО «Почта России» (Арендатор) заключен договора аренды земельного участка № 2 (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 1.1 Договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование на условиях аренды земельный участок площадью 1400 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер участка: 72:17:0201004:95. Разрешенное использование: для размещения нежилого строения

В соответствии с пунктом 3.2 Договора срок его действия с 11.01.2021 по 10.01.2031.

Данный договор 02.04.2021 прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Тюменской области.

Согласно пункту 2.3.4 Договора Арендатор имеет право с письменного согласия Арендодателя передать свои права и обязанности по настоящему договору третьему лицу, передать арендованный участок в субаренду в пределах срока настоящего договора. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед Арендодателем становится новый арендатор земельного участка. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

В силу требований п.1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п.9 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор, вправе, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Согласно требованиям п.2 ст.3 ГК РФ нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ.

Согласно ст.ст. 421, 422 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422 ГК РФ). Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы (п.п.74,75).

Статьей 180 ГК РФ установлено, что недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей.

Поскольку вышеуказанный договор аренды земельного участка, заключенный между ответчиками, не соответствует требованиям действующего законодательства в части пункта 2.3.4, в этой части данный договор является недействительным.

В силу статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации единая федеральная центральная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в праве обратится в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Предусмотренное пунктом 2.3.4 Договора право Арендатора на передачу своих прав и обязанностей по Договору третьему лицу только с письменного согласия Арендодателя затрагивает права и интересы муниципального образования - п. Боровский Тюменского муниципального района Тюменской области в лице Администрации муниципального образования п. Боровский Тюменского муниципального района Тюменской области.

На основании изложенного, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации составляет 6 000 рублей и относится на ответчиков в равных долях.

Поскольку Администрация муниципального образования п. Боровский, согласно подпункту 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождена от оплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается только с АО «Почта России» в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным пункт 2.3.4 договора аренды земельного участка №2 от 18.12.2020, заключенного между Администрацией муниципального образования п. Боровский Тюменского муниципального района Тюменской области и Акционерным обществом «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Тюменской области.

Взыскать с Акционерного общества «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Тюменской области в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Кузнецова О.В.