Решение от 29 сентября 2023 г. по делу № А40-119417/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-119417/23-139-999
29 сентября 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Воронежавтогазсервис" (394042, Воронежская область, Воронеж город, Ленинградская улица, дом 2А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: <***>)

к Центральная акцизная таможня (109028, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>)

о признании незаконным и отмене решения о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары от 19.03.2023 по ДТ №10009100/300123/3012604

при участии:

от заявителя – ФИО2, дов. №01-1/2023 от 19.09.2023;

от ответчика – ФИО3, дов. №05-01-21//10194 от 12.05.2023;



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Вилочные машины" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральной акцизной таможне о признании незаконным и отмене решения о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары от 19.03.2023 по ДТ №10009100/300123/3012604.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.13 ГК РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, ООО «Воронежавтогазсервис» на основании контракта № 236 от ЮЛ 1.2022 приобрело, ввезло на территорию Евразийского экономического союза и задекларировало по декларации на Товар - автотранспортное средство марки Mercedes-Benz Vito, VIN-номер <***>.

Данная стоимость автотранспортного средства марки Mercedes-Benz Vito, VIN-номер WlV44760514111418, в размере 34988,00 Евро подтверждается спецификацией №35 от 07.12.2022г., подтверждается инвойсом №БН от 13.12.2022г., контрактом № 236 от 10.11.2022, заключённым между ООО "ВОРОНЕЖАВТОГАЗСЕРВИС", Россия (далее - Покупатель) и компанией "SCAF AUTOMOBILE GMBH", ГЕРМАНИЯ (далее -Продавец) на условиях поставки СРТ г.ВОРОНЕЖ, который стоит на валютном контроле, а также выпиской по счету клиента от 13.12.2022, SWIFT (Международная межбанковская система совершения платежей), из которого следует, что ООО «Воронежавтогазсервис» произвело перечисление денежных средств в адрес компанией "SCAF AUTOMOBILE GMBH", ГЕРМАНИЯ, референс P221129AABVOP08, сумма перевода EUR 34988-00, курс 1.0000. Oplata pq proforma-rechnung от 07.12.2022 G. MB WlV44760514111418KONTRAKT2koT 10.11.2022.

Согласно п. 1.1 контракта 236 от 10.11.2022 "Продавец обязуется продать, а Покупатель получить и оплатить Товар в ассортименте по ценам и в количестве, согласно Спецификации на товар, осуществляемую в рамках данного контракта.11

Согласно п. 1.2 контракта товар поставляется партиями на условиях поставки СРТ Воронеж (таможенный пункт) «Инкотермс 2010». Могут быть применены другие условия поставки, оговоренные отдельно в инвойсе.

Согласно п. 1.3 контракта переход права собственности происходит в момент подписания Продавцом и Перевозчиком Международной транспортной накладной (CMR), выписанной на имя грузополучателя, указанного в Спецификации №35 от 07.12.2022г.

На основании пункта 3.2 контракта вышеупомянутые цены включают стоимость тары и транспортировки. Погрузка товара, крепление, информация об отгрузке товара, оформление документов, производится за счет Продавца.

При этом включение данных расходов документально нами как Покупателем не представляется возможным предоставить, т.к. расходы несет Продавец.

Продавец в свою очередь приобрел вышеуказанное автомототранспортное средство у SCAF Automobile GmbH за 38660.72 Евро, в том числе НДС 6172.72 Евро, который при продаже ООО «Воронежавтогазсервис» Продавцу возвращается.

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена Декларантом методом сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст. 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕЭС).

Общество (декларант) представило в таможенный орган документы, необходимые для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, и документально подтвердило правомерность определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами (первый метод).

Акцизным специализированным таможенным постом - Центр электронного декларирования выявлено отклонение заявленной величины таможенной стоимости декларируемого товара от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа. Также, в подтверждение стоимости автомобиля Декларант предоставил в таможенный орган экспертное заключение № 010-07-00018 от 09.01.2023, изготовленное оценщиком Союза «Торгово-промышленная палата Воронежской области».

Согласно выводам экспертного заключения № 010-07-00018 от 09.01.2023, изготовленное оценщиком Союза «Торгово-промышленная палата Воронежской области» итоговая рыночная стоимость автомобиля марки Mercedes-Benz Vito, VIN-номер <***>, 2022 года выпуска, для продажи на экспорт в Российскую Федерацию, по состоянию на 09 января 2023 года округлённо составляет 36970,00 Евро, стоимость включает НДС.

30.01.2023 таможенным органом направлен запрос в адрес Декларанта о предоставлении документов и сведений для подтверждения заявленной стоимости с указанием о необходимости внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин. Размер обеспечения составил 250300,32 руб., который был уплачен Заявителем для выпуска Товара.

06.02.2023 Декларант предоставил пакет запрошенных документов с пояснениями по обстоятельствам приобретения товара.

При проведении контроля заявленных в декларации на товары сведений таможенный орган выявил возможную недостоверность сведений о таможенной стоимости товаров и в порядке, предусмотренном ст. 325 ТК ЕАЭС, и запросил у Декларанта дополнительные документы и сведения (запрос от 24.02.2023).

Таким образом, Заявитель предоставил все необходимые и имеющиеся у него документы для таможенного органа.

По итогам анализа предоставленных Заявителем документов таможенный орган принял Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары №БН от 19.03.2023г., согласно которому таможенная стоимость ввезенного товара определена в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС резервным методом и составила 250300,32 руб.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценка доказательств показала следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Порядок проверки документов и сведений при проведении таможенного контроля таможенной стоимости до выпуска товаров установлен статьями 324, 325 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС, при проведении контроля таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: 1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; 2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и(или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах. Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений. Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, как следует из положения пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Судом установлено, что Заявителем были предоставлены все документы и сведения, достаточные для подтверждения заявленной таможенной стоимости, свидетельствующие о совершении сделки и правильности определения метода по стоимости сделки с ввозимым товарами.

Для подтверждения первого метода определения таможенной стоимости, ее величины и структуры Общество представило при таможенном декларировании следующие документы: спецификацию № 35 от 07.12.2022, инвойс от 13.12.2022, контрактом № 236 от 10.11.2022, который стоит на валютном контроле, а также выписку по счету клиента от 13.12.2022, SWIFT (Международная межбанковская система совершения платежей), из которого следует, что ООО «Воронежавтогазсервис» произвело перечисление денежных средств в адрес компанией "SCAF AUTOMOBILE GMBHff, ГЕРМАНИЯ, референс P221129AABVOP08, сумма перевода EUR 34988-00, курс 1.0000. Oplata ро proforma-rechnung от 07.12.2022 G. MB <***> KONTRAKT 236 от 10.11.2022.

Непредставление выписки банковского контроля по рассматриваемому контракту не лишало возможности таможенного органа идентифицировать платеж с рассматриваемой поставкой, при наличии заявления на перевод в иностранной валюте от 13.12.2022 № 47, SWIFT-сообщения от 13.12.2022, содержащих сведения о рассматриваемой поставке (контракт, идентификационный номер транспортного средства).,

Структура таможенной стоимости представляет собой совокупность компонентов, составляющих величину таможенной стоимости. Содержание каждого из компонентов определяется в зависимости от применяемого метода таможенной оценки.

При декларировании товара Общество заявило сведения о таможенной стоимости по 1 методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами (статья 39 ТК ЕАЭС) на условиях поставки СРТ Воронеж в размере 34988 евро. При оценке по методу сделки с ввозимыми товарами структуру таможенной стоимости образуют: цена сделки с ввозимыми товарами (цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза), дополненная в соответствии со ст. 40 ТК ЕАЭС. Условиями контракта предусмотрено, что товар поставляется на условиях СРТ Воронеж.

Вывод таможенного поста о документальной неподтвержденности декларантом сведений о стоимости транспортировки и величине иных расходов несостоятелен ввиду следующего.

В соответствии с международными Правилами толкования торговых терминов «Инкотермс 2010» термин СРТ «Carriage paid to» («Перевозка оплачена до») означает, что продавец передает товар перевозчику или иному лицу, номинированному продавцом, в согласованном месте (если такое место согласовано сторонами), при этом продавец обязан заключить договор перевозки и нести расходы по перевозке, необходимые для доставки товара в согласованное место назначения. Продавец обязан оплатить: все относящиеся к товару расходы до момента его поставки в соответствии с пунктом А4, за исключением расходов, оплачиваемых покупателем, как это предусмотрено в пункте Б6; фрахт и иные указанные в пункте A3 расходы, включая расходы по погрузке товара и любые сборы в связи с выгрузкой товара в месте назначения, которые возложены на продавца по договору перевозки, если потребуется, расходы по выполнению таможенных формальностей, необходимых для вывоза товара, а также пошлины, налоги, сборы, уплачиваемые при экспорте, а также расходы по его перевозке через третьи страны, если они по условиям договора перевозки возложены на продавца. Обязанность заключения договора страхования отсутствуют.

Следовательно, Покупатель (ООО «Воронежавтогазсервис») не несет дополнительные расходы по доставке и страхованию груза, соответственно, обязанность представлять транспортные документы у декларанта отсутствует и на декларанта не может быть возложена обязанность по представлению документов, которые отсутствуют в его распоряжении.

Относительно непредставления прайс-листа Продавца необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 8 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную, территорию Евразийского экономического союза, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42, при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) документы и (или) сведения, в том числе: прайс-лист производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения; прайс-лист, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида»

В связи с этим, непредставление прайс-листа не может быть самостоятельным основанием для отказа в применении метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Прайс-лист является дополнительным документом, отражающим формирование цены.

Заявитель купил автомобиль бывший в эксплуатации, соответственно, представить прайс-лист не представляется возможным, поскольку прайс-лист формируются только на новые товары. При этом, продавец -компания "SCAF AUTOMOBILE GMBH", . не является производителем ввезенного' транспортного средства, продавцом новых автомобилей торговой марки Mercedes-Benz Vito.

Кроме того, необходимо отметить, что прайс-лист не является обязательным для предоставления документом, следовательно, прайс-лист не может считаться надлежащим источником для подтверждения или опровержения таможенной стоимости, а значит, отсутствие у общества прайс-листа не может являться основанием для принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары. Обязательность предоставления прайс-лист не предусмотрена нормами таможенного законодательства, обязательство продавца по предоставлению прайс-лист также не предусмотрено положениями заключенного между покупателем и продавцом контракта.

Довод таможенного органа об отсутствии в представленных заявителем документах сведений об условиях поставки является необоснованным, в связи с тем, что сторонами контракта определены все необходимые условия договора:. условия поставки (пункт 1.2. контракта), сроки и порядок исполнения сторонами, принятых на себя обязательств, ответственность за, неисполнение обязательств, пунктом 1.1. сторонами контракта установлено согласование цены и наименования товара в спецификациях к контракту.

В обосновании обжалуемого решения таможенный' орган указал на непредставление заявителем калькуляции себестоимости данного автомобиля.

В соответствии с положениями статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной: соглашением сторон 3 предусмотренных законом случаях применяются цены {тарифы, расценки, ставки к ТоП,), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Остановленная спецификацией цена транспортного средства количественно-определяема и документально подтверждена, уровень цены соответствует рыночной стоимости аналогичных транспортных средств.- Для подтверждения стоимости Продавец предоставил инвойс от 28.11.2022 о покупке рассматриваемого транспортного средства за. 38660 72 Евро в том числе НДС 6172,72 Евро, который возвращен при продаже ООО "Воронежавтогазсервис", соответственно, имеет прибыль 2500,00 Евро.

В целях документального подтверждения применения метода по стоимости сделка с ввозимым товаром Заявитель представил в таможенный орган все предусмотренные законодательством документы, доказательств несоблюдения декларантом установленного п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимым товарами таможенный -пост не представил.

Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и служить основаньем для внесения изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ, а является лишь признаком недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости и служит основанием для направления запроса о представлении документов.

В подтверждение правильности определения таможенной стоимости товара по цене сделки Декларант представил в таможенный орган соответствующие достоверные и достаточные документы.

При этом цена ввозимого товара указана в контракте и коммерческих документах без каких-либо условий, является фиксированной.

Таким образом, представленные Декларантом документы подтверждают содержание и условия заключенной сделки, являются взаимосвязанными, имеют соответствующие ссылки, подписаны сторонами, содержат все необходимые сведения о наименовании товара, его количестве и стоимости. Весь пакет- предоставленных коммерческих документов содержит идентичные сведения о цене за единицу товара и его количестве, и позволяет с достоверностью установить цену применительно к количественно определенным характеристикам товара, условия поставки и оплаты. Оплата стоимости товара по согласованной цене подтверждена банковскими документами, которые также полностью корреспондируют с контрактом, инвойсом.

Факт перемещения спорного товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторговой сделки таможней не оспаривается.

Таможенный орган аргументированно и нормативно обосновано не указал, что сведения, заявленные декларантом, являются недостоверными и какие признаки недостоверного заявления таможенной стоимости им были установлены. Таким образом, таможня не доказала невозможность применения первого метода.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, поскольку оно не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы Заявителя и подлежит отмене.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать Центральную акцизную таможню в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Воронежавтогазсервис" в установленном законом порядке, путем возврата обеспечения в размере 250300,32 руб.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 181, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Центральной акцизной таможни (ИНН: 7708375722) от 19.03.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, завяленные в по ДТ №10009100/300123/3012604.

Обязать Центральную акцизную таможню (109028, Москва город, Яузская улица, 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу в установленном законом порядке, путем возврата обеспечения в размере 250300,32 (двести пятьдесят тысяч триста рублей 32 копейки) руб.

Взыскать с Центральной акцизной таможни (109028, Москва город, Яузская улица, 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Воронежавтогазсервис" (394042, Воронежская область, Воронеж город, Ленинградская улица, дом 2А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья:

Е.А. Ваганова