Решение от 29 июня 2023 г. по делу № А56-15231/2023

4871/2023-311063(4)



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-15231/2023
29 июня 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Радынов С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-ИНВЕСТ ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ" (127015, <...> ДОМ

27, СТРОЕНИЕ 16, ЭТАЖ 2 ПОМ I КОМ 16, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.07.2014, ИНН: <***>);

ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

"ЭЛЕКТРОСТРОЙ" (192012, <...>, ЛИТЕР А, ПОМ/ОФ 15-Н/807, ОГРН: <***>, Дата присвоения

ОГРН: 16.09.2011, ИНН: <***>); о взыскании 17015 руб. 55 коп.,

установил:

ООО «РТИТС» (далее истец, Оператор, Общество) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ООО "ЭЛЕКТРОСТРОЙ" (далее ответчик, Компания) о взыскании 17015 руб. 55 коп. задолженности.

Определением суда от 22.02.2023 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил отзыв, ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения.

Суд не нашел оснований для удовлетворения ходатайства ответчика об оставлении искового заявления без рассмотрения.

В соответствии со статьями 227-229 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле доказательствам.

В связи с подачей заявления об изготовлении мотивированного решения судом изготовлен полный текст решения.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд полагает иск удовлетворить.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего


пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила взимания платы).

В соответствии с пунктом 4 Правил взимания платы Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

Согласно п. 5 Правил регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения Оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1662-р ООО «РТИТС» осуществляет функции оператора системы взимания платы.

На основании пп. «а» п. 38 Правил, регистрация транспортного средства и его собственника (владельца) в Реестре может осуществляться самостоятельно через интернет-сайт (регистрация в личном кабинете), при этом ВТС указывает сведения, указанные в п. 43 и п. 44 Правил.

Согласно пп. «б» п. 6 Правил Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре, предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования, и на основании заявления, предусмотренного п. 5 Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство.

В соответствии с пп. «в» п. 6 Правил Оператор в отношении каждого зарегистрированного в Реестре транспортного средства ведет персонифицированную запись ВТС, содержащую, в том числе, следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца):

- маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту;

- операции по внесению ВТС платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления;

- операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте.

В соответствии с п. 7 Правил ВТС обеспечивает внесение платы Оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и установленного размера платы, до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно пункту 87 Правил бортовое устройство предоставляется ВТС, зарегистрированному в Реестре и закрепляется Оператором за транспортным средством в соответствии с Правилами.

Для получения бортового устройства между ВТС и Оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством согласно Приложения N 2 (пункт 89 Правил).


25.02.2016 Компания на основании заявления о регистрации в реестре системы взимания платы была зарегистрирована в реестре в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Результатом регистрации явилось открытие Оператором расчетной записи (до 15.11.2016г. - лицевого счета) № <***>, которая формируется оператором в отношении ВТС для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета (п. 52 Правил). Также Ответчик осуществил регистрацию в реестре государственной системы взимания платы принадлежащих ему транспортных средств и имеющих следующие государственные регистрационные знаки: M343EP75, M345EK75, M483EK75, M557BO75, M567BO75, M773BO75, M794BO75, M929KA75.

Согласно пункту 95 Правил бортовое устройство устанавливается в день его получения собственником (владельцем) транспортного средства на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства).

Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются ВТС самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным Оператором инструктажем.

Бортовое устройство закрепляется за конкретным транспортным средством. Передача и использование Бортового устройства на других транспортных средствах недопустимо.

К размеру платы, установленному Постановлением № 504, до 02.07.2019 г. применялся коэффициент 0,51 (до 15.04.2017 г. 0,41) (пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. № 1191 «О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»). В соответствии с правилами, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации № 843 от 29 июня 2019 г., с 03 июля 2019 года размер платы составляет 2,04 руб., с 01 февраля 2020 года – 2,20 руб., с 01 февраля 2021 года – 2,34 руб., с 01 февраля 2022 года – 2,54 руб., а с 01 февраля 2023 года – 2,84 руб.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1662-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является ООО "РТ-ИНВЕСТ ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ".

Взимание платы осуществляется с использованием государственной системы взимания платы (п. 3 Правил).

Государственная система взимания платы представляет собой совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз. 4 п. 2 Правил).

В силу п. 6 Правил Оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства (далее – ВТС) в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов.

Согласно пп. «е» п. 6 Правил Оператор вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с ВТС в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 93 Правил факт получения бортового устройства ВТС является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет


Платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, размер платы рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме при движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз.2 п. 7 Правил).

В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи № <***>, содержащей данные персонифицированной записи Ответчика (прилагаются к настоящему заявлению) и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с 13.09.2022 г. 9:07:51 (МСК) по 18.01.2023 г. 10:06:09 (МСК) вышеуказанные транспортные средства Ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данным транспортным средством в указанный период пути составила 6 743,797 км. Плата в счет возмещения вреда составила сумму в размере 17127,02 руб. На начало указанного периода баланс расчетной записи Ответчика составлял 111,47 руб.

Следовательно, во исполнение требований п. 1 ст. 31.1 Закона № 257-ФЗ и п. 7 Правил, Ответчик обязан был внести Оператору плату в размере 17015 руб. 55 коп.

Задолженность по оплате по состоянию на 13.02.2023 составляет 17015,55 руб.

Поскольку указанная сумма задолженности не погашена, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В качестве доказательств кроме названных, истец представил: акты передачи бортовых устройств, выписка операций по расчетной записи № <***>, Детализация операций по расчетной записи № <***>, итоговая детализация операций по транспортным средствам.

Согласно статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 -ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии со ст. 31.1 Закона № 257-ФЗ установлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам (далее – плата).

Согласно части 6 статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения


транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

В силу подпункта «е» пункта 6 Правил взимания платы оператор вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с собственника (владельца) транспортного средства в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 11 Правил взимания платы оператор перечисляет средства в доход федерального бюджета в соответствии с разделом II настоящих Правил.

Поскольку бортовое устройство в автоматическом режиме передает по каналам связи в систему взимания платы информацию о пройденном пути, то выписка из расчетной записи, является надлежащим доказательством протяженности маршрута, пройденного транспортным средством, на котором установлено такое бортовое устройство.

Статьями 65, 66 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Оценив в совокупности доводы сторон, представленные ими доказательства, суд не находит обоснованными доводы ответчика.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц, либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Порядок информационного взаимодействия собственника (владельца) транспортного средства (далее – ВТС), в том числе зарегистрированного на территории иностранного государства, и оператора системы взимания платы (далее – СВП) осуществляется в соответствии с Правилами взимания платы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (далее – Правила) на основании сведений, предоставленных ВТС Оператору в заявлении на регистрацию в СВП.

Согласно п. 41 Правил в заявлении о регистрации в реестре указывается адрес ВТС. В материалах настоящего дела имеется заявление ООО «Электрострой» от 26.02.2016г. в котором в качестве адреса посредством которого осуществляется информационное взаимодействие в СВП указан: Санкт-Петербург г., Московский пр-кт, 200А, 11Н, E-mail организации: 2020perspektiva@gmail.com.

Этот же адрес, для целей обмена юридически значимыми сообщениями, ООО «Электрострой» указало в разделе 4 Договора безвозмездного пользования бортовыми устройствами № 2102850 от 22.10.2020 г. (имеется в материалах дела). Кроме того, Ответчик принял на себя обязательства в трехдневный срок информировать ООО «РТИТС» об изменении своего адреса.

Согласно п. 65 Правил взимания платы при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и


представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения.

Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

До настоящего времени ООО «Электрострой» не обращалось к Оператору с целью внесения изменений данных о регистрации и местонахождении ВТС.

Следовательно, информационное взаимодействие ООО «РТИТС» и ООО «Электрострой» осуществляется посредством направления требований (претензий) по адресу, указанному самим юридическим лицом в заявлении на регистрацию в СВП: Санкт-Петербург г., Московский пр-кт, 200А, 11Н.

На указанный адрес неоднократно направлялись требования к Ответчику о прекращении нарушения требований ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и погашении задолженности по плате, которые ООО «Электрострой» игнорировались.

Согласно правовой позиции, изложенной в п 4 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июля 2020 года) досудебный порядок считается соблюденным в случае направления претензии в том числе по адресу, указанному самим юридическим лицом.

ООО «РТИТС» и ООО «Электрострой» был заключен договор безвозмездного пользования № 2102850 от 22.10.2020 на основании которого последним были получены в безвозмездное пользование бортовые устройства, что подтверждается соответствующими актами (имеются в материалах дела).

В то же время согласно п. 1.1 Договора ООО «РТИТС» (как Ссудодатель) передает ООО «Электрострой» (как Ссудополучателю) в безвозмездное пользование бортовые устройства, указанные в Приложении № 1 к Договору, а ООО «Электрострой» обязуется вернуть полученные им бортовые устройства в том состоянии, в каком он их получил, с учетом нормального износа.

Таким образом, предметом Договора являются правоотношения сторон (ссудодателя и ссудополучателя), связанные с использованием переданных в безвозмездное пользование вещей (бортовых устройств).

В частности, положениями Договора определен порядок передачи, использования и возврата выданных бортовых устройств, ответственность сторон за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение условий договора, порядок расторжения договора, подсудность спора, связанного с неисполнением и/или ненадлежащим исполнением условий договора.

Другими словами, правило о договорной подсудности, согласованное сторонами и сформулированное в п. 3.9 Договора, подлежит применению исключительно в случае судебного спора, связанного с неисполнением или ненадлежащим исполнением сторонами условий непосредственно самого договора ссуды (например, в случае истребования ссудодателем от ссудополучателя бортового устройства в натуре после истечения срока действия договора; в случае заявления ссудодателем требований о возмещении ссудополучателем убытков в связи с гибелью или утратой объекта ссуды и т.д.).

Вместе с тем, в рамках настоящего спора ООО «РТИТС» заявлено требование о взыскании с платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, обязанность по внесению которой установлена положениями ст. 31.1 Закона № 257-ФЗ.


Обязанность по внесению платы возникает у лица не в силу заключения договора (из него возникают только права и обязанности сторон по пользованию вещью), а из нормы ст. 31.1 Закона № 257-ФЗ и положений Правил.

Данная обязанность не относится к гражданско-правовым обязательствам, возникающим из договоров и других сделок, а является публично-правовой, поскольку установлена императивной нормой ст. 31.1 Закона № 257-ФЗ.

В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 31.05.2016 № 14-П, плата является обязательным публичным индивидуально-возмездным платежом компенсационного фискального характера.

Согласно пп. «е» п. 6 Правил Оператор вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы в судебном порядке.

Таким образом, заявленное ООО «РТИТС» требование о взыскании платы является самостоятельным требованием имущественного характера, не вытекающим из договорных отношений сторон и не относящимся к предмету Договора, в связи с чем подсудность дел данной категории должна определяться по общим правилам, установленным ст. 35 АПК РФ.

На основании представленных доказательств суд нашел доказанным задолженность за ответчиком по внесению платы в счет возмещения ущерба причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, на общую сумму 17015 руб. 55 коп.

Иск надлежит удовлетворить. В соответствие со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении ходатайства ООО "ЭЛЕКТРОСТРОЙ" об оставлении искового заявления без рассмотрения отказать.

Взыскать в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-ИНВЕСТ ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ" с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭЛЕКТРОСТРОЙ" 17015 руб. 55 коп. задолженности, 2000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия

Судья Радынов С.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 9:57:00

Кому выдана Радынов Сергей Васильевич