Решение от 15 августа 2022 г. по делу № А55-15132/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


15 августа 2022 года

Дело №

А55-15132/2022

Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2022 года. Полный текст решения изготовлен 15 августа 2022 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агеенко С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чугуновой С.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании 09 августа 2022 года дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО1, Самарская область, г. Отрадный

от 25 мая 2022 года

к старшему судебному приставу ОСП Отрадного УФССП России по Самарской области ФИО2, Самарская область, г. Отрадный

к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области ФИО3, Самарская область, г. Отрадный

к ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области, Самарская область, г. Отрадный

к УФССП России по Самарской области, г. Самара

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области, Самарская область, г. Тольятти

о признании незаконными действий

при участии в заседании

от заявителя – представитель ФИО4 по доверенности от 01.07.2022 года

от ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области – судебный пристав-исполнитель ФИО5 по удостоверению

от иных лиц – не явились, извещены

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава ОСП г. Отрадного Самарской области ФИО3 по ненаправлению Постановления о возбуждении исполнительного производства.

От заявителя поступило ходатайство об изменении заявленных требований. Просит суд признать незаконным бездействие судебных приставов ОСП г. Отрадного Самарской области УФССП России по Самарской области ФИО5 и ФИО3 по не направлению Постановления о возбуждении исполнительного производства в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Суд в соответствии со ст. 49 АПК РФ полагает необходимым принять изменения заявленных требований.

ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (л.д. 31-34) заявленные требования считает необоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в производстве ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области находится исполнительное производство № 37590/22/63019-ИП, возбужденное на основании Постановления Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в размере 29 611 рублей 31 коп.

Постановление о возбуждении вышеуказанного исполнительного производство вынесено ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области 27.04.2022 года (л.д. 24).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве)данного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 17 ст. 30 данного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ

По истечении срока для добровольного исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем устанавливается исполнительский сбор (часть 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Исчисление срока для добровольного исполнения исполнительного документа связано с датой получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

По правилам, установленным в п. 1 ст. 27 вышеупомянутого Закона, повестка, иное извещение, адресованные организации, вручаются работнику организации, который расписывается в получении повестки, иного извещения на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов и должности.

При этом, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 29 Закона об исполнительном производстве, лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 № 0001/16 (далее - Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: «постановление о возбуждении исполнительного производства N... от...». Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов (пункт 2.4.2 Методических рекомендаций).

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 05.05.2016 № Ф06-7791/2016 по делу № А49-11357/2015.

Судом установлено, что Постановление о возбуждении исполнительного производства № 37590/22/63019-ИП направлено в адрес заявителя простым почтовым отправлением, что не соответствует требованиям и положениям вышеуказанного действующего законодательства.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования действующего законодательства по направлению Постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника в установленном законом порядке исполнены службой судебных приставов исполнителей ненадлежащим образом, а заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 49, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Изменения заявленных требований принять.

Признать незаконным бездействие ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Обязать ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем направления в его адрес Постановления о возбуждении исполнительного производства № 37590/22/63019-ИП в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья


/
С.В. Агеенко