Решение от 3 июля 2024 г. по делу № А40-289448/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40- 289448/23-16-1848
г. Москва
04 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.05.2024 г.

Полный текст решения изготовлен 04.07.2024 г.

Арбитражный суд города Москвы

в составе:

Председательствующего судьи Махалкина М.Ю.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Беспаловым О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА НАГАТИНСКИЙ ЗАТОН" (115407, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.06.2015, ИНН: <***>)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности за коммунальные и эксплуатационные услуги в размере 7 175 424 руб. 89 коп.,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности № б/н от 05.10.2023 г.;

от ответчика – не явился, извещён, 



УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА НАГАТИНСКИЙ ЗАТОН" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о взыскании задолженности в размере 7 175 424 руб. 89 коп.

Свои исковые требования истец обосновывает тем, что истцом оплачены жилищно-коммунальные услуги по нераспределённому жилищному фонду.

Ответчиком отзыв на иск не представлен.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.


В судебное заседание не явился представитель ответчика, извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в силу ч. 1 ст. 123 АПК РФ. Суд провёл судебное заседание в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец (Учреждение) является управляющей компанией в доме и действует на основании лицензии на осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 077 000769 от 09.09.2015 г., а также Устава Учреждения (в редакции от 30.11.2022 г.).

Учреждением выявлено 114 нераспределенных жилых помещений.

По всем многоквартирным домам, в которых находятся данные помещения, заключены договоры управления, в соответствии с условиями которых, управляющая компания (истец) обязалась оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлять коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельность.

Учреждение оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее – МКД), в отношении которых Учреждение является управляющей компанией, а также предоставляет коммунальные ресурсы собственникам (нанимателям) жилых помещений, расположенных в МКД.

Согласно постановлению Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению МКД" управление домами обеспечивается также и посредством заключения договоров энергоснабжения, теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, газоснабжения с РСО для предоставления собственникам помещений в МКД коммунальных услуг.

Обязанность по заключению указанных договоров управляющей организацией была выполнена, договоры заключены.

Адреса многоквартирных жилых домов, по которым управляющая организация оказывала услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества МКД, а также предоставляла коммунальные ресурсы собственникам (нанимателям) жилых помещений в период с 01.01.2016 г. по 01.10.2023 г.: ФИО2 просп. д.35,; Затонная ул. д.5, корп.2; Затонная ул. д.9, корп.5; Кленовый бульв. д.2,; Кленовый бульв. д.9 корп.2,; Кленовый бульв. д. 10, корп.1,; Кленовый бульв. д. 13, корп.1,; Кленовый бульв. д.20, корп.2,; Кленовый бульв. д.20, корп.З,; Кленовый бульв. д.26,; Коломенская ул. д.9; Коломенская ул. д. 15, корп.1; Коломенская ул. д.21; Коломенская наб., д.22; Коломенская ул. д.25; Коломенская наб. д.26, корп.2; Коломенская ул. д.27, корп.1; Нагатинская наб. д.34; Нагатинская наб. д.56А; Нагатинская наб. д.62.; Новинки ул. д.5; Новинки ул. д.25; Новинки ул. д.31; Речников ул. д. 14, корп.2; Речников ул. д. 18/20; Речников ул. д.20, корп.1; Речников ул. д.28 корп.1; Судостроительная ул. <...>

Затраты Учреждению на содержание, текущий ремонт и отопление нераспределенных жилых помещений в вышеуказанных многоквартирных домах не возмещались.

Учреждение со своей стороны обязательства по оказанию услуг и выполнению работ исполнило в полном объеме.

Департамент городского имущества города Москвы каких-либо жалоб и заявлений по качеству оказанных услуг не предъявлял.

Цена обслуживания 1 кв. м. общего имущества для собственников помещений в управляемых многоквартирных домах является регулируемой и устанавливается уполномоченным органом государственной власти города Москвы (ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса РФ).

Разделом 2 постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 г. № 299-ПП определена ставка планово-нормативного расхода как показатель, отражающий стоимость расходов по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в среднем по городу Москве в расчете на 1 кв. м. общей площади жилых помещений в месяц, используемый для расчета суммы (размера) субсидии из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Ставки на жилищно-коммунальные услуги утверждаются постановлениями правительства Москвы: от 15.12.2015 г. № 889-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения»; от 13.12.2016 г. № 848-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения».

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица.

Информация по нераспределенным жилым и нежилым помещениям, находящимся в собственности города Москвы получены посредством системы АСУ ЕИРЦ города Москвы, на основании которых Государственное бюджетное учреждение «Жилищник района Нагатинский затон» были произведены соответствующие расчеты.

Согласно произведенных расчетов затраты на содержание, текущий ремонт и отопление нераспределенных жилых помещений в вышеуказанных многоквартирных домах составили за период с 01.01.2016 г. по 30.09.2023 г. составляют 7 175 424 руб. 89 коп.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Таким образом, Департаментом городского имущества города Москвы не были произведены оплаты за ранее предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

10.10.2023 г. Учреждением была направлена досудебная претензия требованием об оплате суммы ранее потребленных жилищно-коммунальных услуг, однако 09.11.2023 г. от Департамента городского имущества города Москвы через систему электронного документооборота поступил ответ № ДГИ-160510/23/1 «О рассмотрении претензии» об отказе урегулировать спор в досудебном порядке, обосновывая свою позицию тем, что в соответствии с п. 1.1.2 постановления Правительства Москвы от 15.06.2012 № 272-ПП, функции главного распорядителя бюджетных средств города Москвы, направляемых на содержание, текущий ремонт и коммунальную услугу нераспределенных жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах, расположенных на территории города Москвы, находящихся в его собственности, возложены на префектуры административных округов города Москвы, а также по причине того, что в целях обеспечения своевременного перечисления управляющим организациям бюджетных средств по целевой статье «Возмещение управляющим организациям расходов на содержание, текущий ремонт и коммунальную услугу отопление нераспределенных жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы» и недопущения образования у управляющих организаций кредиторской задолженности, префектуры административных органов города Москвы ежеквартально направляют в Департамент городского имущества города Москвы перечни для подтверждения нераспределенных помещений, формируемые по соответствующим заявкам управляющих организаций.

В соответствии со ст.ст. 125, 126 Гражданского кодекса РФ, ст. 158 Бюджетного кодекса РФ и по смыслу пп. 6 ч. 2, ч. 3 ст. 153 Жилищного кодекса РФ и ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, до момента передачи гражданам по гражданско-правовым сделкам жилых и нежилых помещений обязанность нести расходы на содержание свободных от обязательств третьих лиц жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы должны нести органы государственной власти.

В силу п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени субъекта Российской Федерации выступать представителем в суде может орган государственной власти в рамках его компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Государственные учреждения города Москвы, в том числе префектуры административных округов города Москвы и ГКУ «Дирекция ЖКХиБ административного округа», не наделены полномочиями на осуществление защиты интересов города Москвы и представление имущественных интересов города Москвы в судах.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Департамент городского имущества города Москвы, являясь представителем субъекта Российской Федерации – города Москвы в соответствии с пунктами 1, 6.5, 6.9 Положения, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 г. № 99-ПП, выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями.

В силу положений п. 1 ст. 125 ГК РФ, Департамент городского имущества города Москвы выступает от имени субъекта Российской Федерации в суде, в том числе в качестве ответчика по искам к субъекту Российской Федерации. В связи с этим, единственным и надлежащим ответчиком по делу является публично-правовое образование - город Москва, а Департамент городского имущества города Москвы представляет его интересы в процессе.

Данная позиция разъяснена Высшим Арбитражным судом Российской Федерации в Постановлении Пленума ВАС РФ от 22.06.2006г. № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса РФ» (в ред. Постановления Пленума ВАС РФ от 26.02.2009г. № 17).

Статьей 39 Жилищного кодекса РФ Ф установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. ст. 289, 290 Гражданского кодекса РФ, собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит так же доля в праве собственности на общее имущество дома. Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально- бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, в состав общего имущества многоквартирного дома включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных приборов учета тепловой энергии, а так же другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 249 Гражданского кодекса РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика на основании ч. 1 ст. 110 АПК РФ.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд города Москвы

РЕШИЛ:

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ИНН: <***>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА НАГАТИНСКИЙ ЗАТОН" (ИНН: <***>) сумму основного долга в размере 7 175 424 (семь миллионов сто семьдесят пять тысяч четыреста двадцать четыре) рубля 89 копеек, а также расходы по госпошлине в размере 58 877 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот семьдесят семь) рублей.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении   месяца со дня его принятия.



Судья:

М.Ю. Махалкин