Решение от 3 декабря 2018 г. по делу № А28-14313/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-14313/2018
г. Киров
03 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 03 декабря 2018 года

Судья Арбитражного суда Кировской области Двинских С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонного) (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 613047, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «Флагман» (ИНН <***>, ОГРН <***>, места нахождения: 613044, Россия, <...>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 172 000 рублей 00 копеек

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 09.01.2018,

от ответчика – не явились,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) (далее по тексту – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «Флагман» (далее по тексту – ответчик, общество) финансовых санкций в сумме 172 000 рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за периоды с января по сентябрь 2017 года.

Заявитель в судебном заседании на требованиях настаивает.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил.

Суд в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие неявившихся.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Закон № 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимаются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 27-ФЗ ответчик является страхователем, следовательно, согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу части 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, заявителем в отношении ответчика была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в ходе которой было установлено, что сведения в отношении застрахованных лиц («исходная» форма) за январь – сентябрь 2017 года представлены обществом в установленный срок.

05.02.2018 и 07.02.2018 обществом представлены «дополняющие» формы за январь - сентябрь 2017 года, содержащие сведения в отношении 344 застрахованных лиц, сведения по которым в исходных формах не представлялись, что расценивается Пенсионным фондом как несвоевременное представление страхователем (ответчиком) сведений за январь – сентябрь 2017 года в отношении 344 застрахованных лиц.

Факт нарушения отражен в актах от 16.02.2018. Акты и уведомление о времени и месте рассмотрения материалов проверки были направлены в адрес ответчика и получены им 22.02.2018.

По результатам рассмотрения материалов проверки заместителем начальника управления были приняты решения от 28.03.2018 № 053S19180001924, 053S19180001925, 053S19180001926, 053S19180001927, 053S19180001928, 053S19180001929, 053S19180001930, 053S19180001931, 053S19180001932, 053S19180001933, 053S19180001934 о привлечении общества к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в общем размере 172 000 рублей. Указанные решения направлено в адрес ответчика.

В адрес ответчика направлены требования от 27.04.2018 об уплате финансовых санкций (штрафа) в сумме 172 000 рублей 00 копеек в срок до 17.05.2018. Указанная в требованиях сумма до настоящего времени не уплачена.

В связи с тем, что требования добровольно не выполнены, заявитель в соответствии со статьями 6, 8, 11, 17 Закона № 27-ФЗ просит взыскать с ответчика финансовые санкции (штраф) в сумме 172 000 рублей 00 копеек.

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, предусмотрено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Судом установлено, что общество самостоятельно выявило ошибку и подало уточненные индивидуальные сведения на своих работников.

Доказательств того, что именно Пенсионный фонд уведомил страхователя о выявленной ошибке и предложил представить уточненные данные, в суд не представлено.

Руководствуясь вышеуказанными нормами Закона № 27-ФЗ, установив, что исходные сведения о застрахованных лицах персонифицированного учета за периоды с января по сентябрь 2017 года направлены обществом в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок, неполнота (недостоверность) изначально направленных сведений самостоятельно выявлена и откорректирована заявителем путем направления дополнительных сведений в отношении 344 застрахованных лиц, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для привлечения общества к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

С учетом изложенного требования Пенсионного фонда не подлежат удовлетворению.

Заявитель в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.А.Двинских