Решение от 26 ноября 2017 г. по делу № А06-7981/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-7981/2017
г. Астрахань
27 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2017 года

Арбитражный суд Астраханской области

в составе: судьи Бочарниковой Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Новая реклама"

к Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань"

о признании незаконными действия по начислению задолженности и пени по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе муниципального образования «Город Астрахань» №17/26-дс, от 14.01.2016 года,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: ФИО2, главный специалист - юрист юридического отдела, представитель по доверенности от 21.12. 2016 года №40.

Общество с ограниченной ответственностью "Новая реклама" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань" о признании незаконными действия по начислению задолженности и пени по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе муниципального образования «Город Астрахань» №17/26-дс, от 14.01.2016 года.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено. О дате и времени рассмотрения дела заявитель извещен в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается по существу в отсутствие заявителя.

Представитель Управления муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань" в судебном заседании возражала против заявленных требований, поскольку данные требования носят не надлежащий характер, поддержала возражения, изложенные в отзыве, и просила суд отказать заявителю в заявленных требованиях полностью.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

14 января 2014 года по результатам открытого аукциона между ООО «Новая реклама» и Управлением муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» был заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе муниципального образования «Город Астрахань»:

- №17/26-дс, адрес присоединения рекламной конструкции: г. Астрахань, ул. Б. Хмельницкого (въезд на мост через р. Волга) в Советском районе.

12 мая 2017 года ООО «Новая реклама» была получена претензия от 15.03.2017 года №30-10-02-889 о погашении задолженности по вышеуказанному договору в размере 245149,02 руб., а также уплате пени по состоянию на 01.03.2017 г. в размере 145109,15 руб..

Посчитав действия Управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» по начислению задолженности и пени незаконными и необоснованными, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявление по правилам Главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Суд считает требования Общества неподлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону, наличие полномочий у органа, который совершил оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обращаясь в суд с заявлением о признании незаконными действий управления по начислению арендной платы и пени, ООО «Новая реклама» не представило доказательств нарушения прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконного возложения каких-либо обязанностей, создания иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Претензия Управления от 15.03.2017 года не является нормативным правовым актом, поскольку носит лишь информационный характер по вопросу имеющейся задолженности, образовавшейся при ненадлежащем исполнении обязательств по оплате, установленную в гражданско-правовом договоре №17/26-дс.

Следовательно, правоотношения, связанные с исполнением данного письма, не могут возлагать на заявителя определенные правовые последствия в виде нарушения прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах действия, о признании незаконными которых просит истец, не носят самостоятельного правового характера и сами по себе не порождают для истца прав и обязанностей, в связи с чем не могут рассматриваться как предмет для обжалования.

Кроме того, статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определены способы защиты гражданских прав.

При наличии у заявителя права на самостоятельный выбор способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации либо иными предусмотренными законом способами, выбранный способ защиты должен соответствовать нарушенному праву.

Доводы представителя заявителя, о том, что действия Управления по предъявлению претензии являются действиями по осуществлению публичных полномочий, суд считает несостоятельными, не основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

Спорные правоотношения не носят публичного характера, следовательно, защита нарушенных прав участника этих правоотношений не может осуществляться с учетом специального порядка, предусмотренного главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Поскольку заявитель не уплатил госпошлину за заявленные требования по делу, то с заявителя в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3.000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Новая реклама", ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: 414040, <...>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru».

Судья

Г.Н. Бочарникова