Решение от 18 мая 2023 г. по делу № А41-30088/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-30088/23
18 мая 2023 года
г.Москва



Арбитражный суд Московской области в составе судьи Обарчука А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» (ОГРН.1026303056823)

к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области (ОГРН.1047727043550)

об оспаривании бездействия,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Паркнефть» (ОГРН.1067746424790), отдел судебных приставов № 2 г.Сызрани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания от 18.05.2023г.



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Сызранский нефтеперерабатывающий завод»» (далее – заявитель, АО «СНПЗ») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее – Ленинское РОСП ГУ ФССП России по МО) о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыполнении Постановления о поручении от 07.12.2022г., обязании вручить директору ООО «Паркнефть» постановление о возбуждении исполнительного производства, а также предупредить об уголовной ответственности, обязании направить в адрес взыскателя сведения об исполнении поручения.

В судебном заседании представитель общества заявленные требования поддержал.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителя лица, участвующего в деле, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Определением Арбитражного суда Самарской области от 15 марта 2019 года по делу №А55-26022/18 между ООО «Паркнефть» и АО «СНПЗ» заключено мировое соглашение, согласно которому ООО «Паркнефть» обязано устранить дефекты/недостатки работ, указанные в актах о выявленных недостатках результата выполненных работ №№ 1, 2, 3 от 19.04.2018г, а также в приложениях к вышеуказанным актам - актам выявленных дефектов № 1, 2, 3 от 19.04.2018г.

По вступлению судебного акта в законную силу взыскателю выдан Исполнительный лист от 11.11.2022 ФС № 039908716, который направлен для принудительного исполнения в отдел судебных приставов № 2 г.Сызрани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области.

Постановлением от 29.11.2022г. возбуждено исполнительное производство №195383/22/63051-ИП, на основании исполнительного документа – Исполнительный лист от 11.11.2022 ФС № 039908716, в отношении должника – ООО «Паркнефть».

В связи с необходимостью совершить исполнительные действия на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, СПИ ФИО3 вынесено Постановление о поручении от 07.12.2022г.

Постановлением от 07.12.2022г. поручено Ленинскому РОСП ГУ ФССП по МО совершить исполнительные действия, а именно вручить генеральному директору ООО «Паркнефть» постановление о возбуждении исполнительного производства, а также предупреждение по ст.315 УК РФ.

Полагая, что Ленинским РОСП допускается бездействие, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 6 статьи 33 Закона об исполнительном производстве при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения (часть 3 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Постановление о поручении от 07.12.2022г. направлено в Ленинский РОСП ГУ ФССП по МО посредством почтового отправления и получено 10.01.2023г. (т.1 л.д. 19), а также посредством электронного взаимодействия.

Следовательно, исполнить поручение и направить информацию в отдел судебных приставов № 2 г.Сызрани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области следовало не позднее 31.01.2023 года.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В рамках настоящего дела заинтересованными лицами не представлены доказательства отсутствия незаконного бездействия.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, в том числе, по причине недоказанности отсутствия оспариваемого бездействия заинтересованными лицами.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167-170, 201-202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области ФИО2, выразившееся в не исполнении Постановления о поручении от 07.12.2022г. вынесенного в рамках исполнительного производства №195383/22/63051-ИП.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области ФИО2 обеспечить исполнение Постановления о поручении от 07.12.2022г., вынесенного в рамках исполнительного производства № 195383/22/63051-ИП, в том числе, вручить генеральному директору ООО «Паркнефть» постановление о возбуждении исполнительного производства и предупреждение по ст.315 УК РФ, сообщить взыскателю об исполнении поручения.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.



Судья А.А. Обарчук