Решение от 16 июня 2022 г. по делу № А79-1588/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1588/2022
г. Чебоксары
16 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2022 года. Полный текст решения изготовлен 16 июня 2022 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе судьи Афанасьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «СУ-56» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, начальнику отделения - старшему судебному приставу Аликовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской ФИО2 Михайловичу, Аликовскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии

о признании незаконным и отмене постановления от 09.02.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 58 257 руб. 95 коп. по исполнительному производству № 25027/21/21007-ИП,

с участием заинтересованного лица – общества с ограниченной ответственностью «Трансрента»,

при участии:

от заявителя – не было,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии – ФИО3 по доверенности от 18.02.2022 №Д-21905/22/29-ДБ, диплом ВСА 0288935,

начальника Аликовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3 (служебное удостоверение ТО №034943),

от Аликовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии – не было,

от заинтересованного лица – ООО «Трансрента» - не было,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СУ-56» (далее – ООО «СУ-56», Общество или заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, начальнику отделения - старшему судебному приставу Аликовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской ФИО2 Михайловичу, Аликовскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным и отмене постановления от 09.02.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 58 257 руб. 95 коп. по исполнительному производству № 25027/12/21007-ИП.

Определением суда от 20.04.2022 к участию в деле №А79-1588/2022 в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Трансрента» (далее – ООО «Трансрента»).

Судом на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесено протокольное определение от 01.06.2022 об объявлении перерыва в судебном заседании до 14 часов 45 минут 08 июня 2022 года.

Начальник Аликовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3 и представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований по ранее изложенным доводам, указанным в отзыве и письменных пояснениях от 08.06.2022.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании, своих представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия в силу статей 123, 156 и части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения явившегося представителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.

29.12.2021 вх. №25027/21/21007 в Аликовское РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии от ООО «Трансрента» поступило заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа серии ФС №037010997 от 13.12.2021, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики-Чувашии по делу №А79-2985/2019.

На основании указанного исполнительного документа 10.01.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №25027/21/21007-ИП о взыскании с ООО «СУ-56» 5 312 394 руб. 11 коп. задолженности.

В данном постановлении судебный пристав-исполнитель установил должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В постановлении о возбуждении исполнительного производства заявителю также указывалось на то, что в случае неисполнения без уважительных причин с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы, но не менее 10 000 рублей.

В связи с несвоевременным исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, 09.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ООО «СУ-56» исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составило 58 257 руб. 95 коп.

Посчитав указанное постановление незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о его отмене.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявление неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконным действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону и нарушение данным действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве или Закон № 229-ФЗ) данный Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 5 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 указанного Закона предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (часть 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии) (часть 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В силу части 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Частью 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, по смыслу приведенных норм необходимыми условиями для взыскания исполнительского сбора являются вручение должнику в установленном законом порядке постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием в нем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и неисполнение должником названных требований в установленный срок при отсутствии у должника уважительных причин для такого неисполнения. Неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в отсутствие у него уважительных причин для такого неисполнения являются самостоятельными основаниями для вынесения в отношении него постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что согласно списку внутренних почтовых отправлений Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии от 11.01.2022 №00001 заказное письмо с постановлением о возбуждении исполнительного производства от 10.01.2022 №25027/21/21007-ИП, имеющее почтовый идентификатор 42925066007908 направлено ООО «СУ-56» по адресу: <...>.

Также направление данного постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.01.2022 №25027/21/21007-ИП судебным приставом –исполнителем продублировано по электронной почте ООО «СУ-56» - su_56@mail.ru, которая была указана заявителем в письме от 12.01.2022 исх. №01.

Постановление о возбуждении исполнительного производства должник получил 18.01.2022 в 10:48:52.

Следовательно, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны были быть исполнены должником в течении 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, то есть в срок до 25.01.2022 включительно.

Таким образом, Общество получило копию постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, но в установленный в нем срок для добровольного исполнения решения суда Общество не исполнило.

11.01.2022 в адрес Аликовского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии поступила копия платежного поручения №259 от 11.11.2021 на сумму 4 480 137 руб. 62 коп. о погашении задолженности ООО «СУ-56» перед ООО «Трансрента» на основании решения Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии по делу №А79-2985/2019.

Указанная сумма была учтена судебным приставом-исполнителем как задолженность погашенная должником в срок для добровольного исполнения.

Поэтому сумма долга ООО «СУ-56» по исполнительному листу серии ФС №037010997, выданному 13.12.2021 Арбитражным судом Чувашской Республики-Чувашии по делу №А79-2985/2019, на 25.01.2022 составляла 832 256 руб. 49 коп.

Довод заявителя о том, что должником были не уплачены лишь проценты за пользование чужими денежными средствами в виду их обжалования в вышестоящей судебной инстанции не может быть признан уважительным, так как решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии по делу № А79-2985/2019 вступило в законную силу 29.10.2021 и должно было быть исполнено должником в установленный законом добровольный срок.

В этой связи 09.02.2022 старшим судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ООО «СУ-56» в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составляет 58 257 руб. 95 коп. Данное постановление направлено должнику также на адрес электронной почты su_56@mail.ru, о чем имеется уведомление о доставке 09.02.2022 в 10:00:29.

Доказательства невозможности исполнения требования исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне контроля должника, в материалы дела не представлены.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве, следовательно, является законным и обоснованным.

С учетом вышеизложенного, постановление судебного пристава-исполнителя от 09.02.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 58 257 руб. 95 коп. по исполнительному производству № 25027/21/21007-ИП, соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного в удовлетворении заявления ООО «СУ-56» следует отказать.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривался, так как в силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.



Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 и 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «СУ-56» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, начальнику отделения - старшему судебному приставу Аликовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской ФИО2 Михайловичу, Аликовскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным и отмене постановления от 09.02.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 58 257 руб. 95 коп. по исполнительному производству № 25027/21/21007-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

А.А. Афанасьев