Решение от 14 декабря 2023 г. по делу № А40-159832/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-159832/23-84-1299
14 декабря 2023 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2023 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: ООО Фирма "Стройинтерсервис" (123308, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.01.2003, ИНН: <***>)

к ответчику: Управление Росреестра по Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

третьи лица: 1) Департамент городского имущества <...>) Межрайонная ИФНС России № 46 по <...>) нотариус г. Москвы ФИО2, 4) ФИО3, 5) ФИО4, 6) ФИО5, 7) ФИО4

об оспаривании решения, изложенного в уведомлении от 26.09.2023 № КУВД-001/2023-2497470/6, об обязании,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО6 (паспорт, доверенность от 17.11.2023 № 77АД4231511), ФИО7 (удостоверение, доверенность от 17.10.2022г. № б/н);

от ответчика: ФИО8, (удостоверение, доверенность от 24.01.202 №Д-39/2023, диплом);

от третьих лиц: 1) Департамент городского имущества города Москвы: ФИО9 (удостоверение, доверенность от 25.01.2023 №ДГИ-Д-164/23, диплом);

2) Межрайонная ИФНС России № 46 по г. Москве: ФИО10 (удостоверение, доверенность от 01.03.2023 № 07-27/011310, диплом);

3) нотариус г. Москвы ФИО2: не явился, извещен;

4) ФИО3: ФИО11 (паспорт, доверенность от 14.07.2023 №77АД4248462);

5) ФИО4: ФИО6 (паспорт, доверенность от 31.07.2023 № 77АД3861689);

6) ФИО5: ФИО6 (паспорт, доверенность от 31.07.2023 № 77АД3861689);

7) ФИО4: ФИО11 (паспорт, доверенность от 25.11.2023 №77АД3959317);

УСТАНОВИЛ:

ООО Фирма "Стройинтерсервис" (далее по тексту «Заявитель»), обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управление Росреестра по Москве о признании незаконным решение, изложенные в Уведомлении от 26.09.2023г. №КУВД-001\2023-24974720/5 об отказе в государственной регистрации права собственности ООО Фирма "Стройинтерсервис" на объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:0005005:2158, площадь 259 кв.м., расположенного по адресу: г. .Москва, ул. Чермянская, вл.6, стр. 17; об обязании произвести государственную регистрацию права собственности за ООО Фирма "Стройинтерсервис" на объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:0005005:2158, площадь 259 кв.м., расположенного по адресу: <...> вл.6, стр. 17. (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Третьи лица озвучили позицию по спору.

Изучив материалы дела, выслушав Заявителя, Управление и третьих лиц, оценив допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании ст. 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст. 198 АПК РФ заявление об оспаривании ненормативного правового акта может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Срок для оспаривания ненормативного правового акта, установленный ч.4 ст. 198 АПК Заявителем не пропущен.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, Заявитель через Многофункциональный центр государственных услуг подал заявление в Управление о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 77:02:0005005:2158, площадью 259 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, Северное Медведково, ул. Чермянская, д.6, стр.17.

Заявление было зарегистрировано под номером №PVD-0143/2023-55496-1 от 14.06.2023г. К заявлению о регистрации прав были приложены следующие документы:

1.Заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами (статьи 15,19 Закона) от 14.06.2023 г. №PVD0143/2023-55496-1

2.Доверенность от 09.07.2022 г. №б/н

З. Договор купли-продажи от 11.02.1996г. №2.

4. Свидетельство на право собственности от 10.09.1996 г. №10004451.

Управление, по существу рассмотрения вышеуказанного заявления, 06.07.2023г. в соответствии с п.4 ч.1, п.2 ч.2, ч. 5 ст.29 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту –Закон о регистрации), приняло решение (Уведомление № КУВД-001/2023-24974720/1 от 06.07.2023г.) о приостановлении государственной регистрации права сроком до 25.09.2023г. при этом основанием для принятия такого решения послужило якобы не представление Заявителем документов, необходимых для осуществления государственной регистрации права собственности.

Не согласившись с решением о приостановлении государственной регистрации (уведомление № КУВД-001/2023-24974720/1 от 06.07.2023г.) Заявитель обратился с заявлением в арбитражный суд.

26.09.2023г. Управление на основании ст.27 Закона о регистрации, приняло решение (уведомление № КУВД-001/2023-24974720/5 от 26.09.2023г.) об отказе в государственной регистрации права собственности в связи с истечением срока приостановления и не устранения причин, препятствующих осуществлению регистрационных действий.

Заявитель посчитал оспариваемый отказ, нарушающим его права и законные интересы, в связи с чем обратился в суд, с учетом уточнения иска.

Удовлетворяя требования Заявителя, суд исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в ЕГРН, регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 1 ст. 2 Закона о регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлено, что Распоряжением Комитета по управлению имуществом г. Москвы от 09.10.1992 года № 185-р «О приватизации управления «Строймехсервис» предприятия «Мосотделспецстрой» был приватизирован имущественный комплекс, расположенный по адресу: <...> вл.12 (позднее адрес был изменен на ул. Чермянская, вл.6 на основании Распоряжения Департамента земельных ресурсов г. Москвы от 30.11.2010г. № 2365-02 ДЗР, дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 22.04.1998г. № М-02-011154.

На основании вышеуказанного Распоряжения было зарегистрировано право собственности АООТ «Строймехсервис» на имущественный комплекс, расположенный по адресу: <...> вл.6 (свидетельство на право собственности от 10.09.1996г. № 1004451).

В соответствии с техническим паспортом на домовладение 6 по ул. Чермянской, имущественный комплекс включал 17 строений.

На основании вышеуказанных документов изначально право собственности на стр. 17 было зарегистрировано на АООТ «Строймехсервис».

ООО Фирма «Стройинтерсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) является фактическим собственником нежилого здания с кадастровым номером 77:02:0005005:2158, площадью 259 кв.м., расположенного по адресу: <...>, на основании договора купли-продажи № 2 от 11.02.1996 года. Справка БТИ об идентификации адреса №16894/22 от 27.12.2010 года прилагается. Указанное здание с момента его приобретения находится на балансе Заявителя, эксплуатируется путем сдачи в аренду, оплачиваются налоги, содержится в надлежащем состоянии.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного Федерального закона признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Ввиду того, что на момент заключения сделки не существовало необходимости государственной регистрации прав на недвижимое имущество, право собственности на здание перешло к Заявителю.

В соответствии со статьей 16 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения. Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный статьей 14 Закона о регистрации, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В силу части 1 статьи 18 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 5 статьи 18 закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно ч.1 ст.29 Федерального закона №218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (п.3).

При этом, понятие «правовой экспертизы» представленных на государственную регистрацию документов в соответствии со ст.29 Федерального закона №218-ФЗ представляет собой проверку на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Следовательно, Заявителем были предоставлены все необходимые документы с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание.

В материалы дела предоставлено Постановление Девятого Арбитражного Апелляционного суда от 30.05.2023г. по делу № А40-223767/22, которым установлены вышеуказанные факты, а также судом было установлено, что Заявитель по настоящему делу является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <...> вл.6, стр.17 общей площадью 259 кв.м., право собственности на которое возникло у Ответчика до вступления в силу Закона № 122-ФЗ.

Таким образом, оспариваемый отказ Управления является незаконным и не соответствующим Федеральному закону № 218-ФЗ, а равно нарушает права и законные интересы Заявителя.

В рассматриваемом случае имеются основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительными, а решения или действия незаконными.

На основании вышеизложенного, требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.65,167-170,176,181,200,201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, признать незаконным Уведомление об отказе в государственной регистрации прав Управления Росреестра по Москве от 26.09.2023г. № КУВД-001/2023-24974720/5.

Обязать Управление Росреестра по Москве в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО Фирма «Стройинтерсервис» в установленном законом порядке, путем регистрации права собственности за ООО Фирма «Стройинтерсервис» на объект недвижимости с кадастровым номером 77:02:0005005:2158, площадью 259 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, Северное Медведково, ул. Чермянская, вл.6, стр.17.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, в месячный срок со дня его принятия.

Судья:

О.В. Сизова