Решение от 30 января 2024 г. по делу № А49-10112/2023

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-10112/2023
город Пенза
30 января 2024 г.
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Удавихиной В.К. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Администрации города Сурска Городищенского района Пензенской области ОГРН <***>, ИНН <***> (442300, <...>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (440600, <...>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО2 ИНН <***> (249405, Калужская обл., Людиновский р-н, ж/<...>),

о признании незаконным уведомления от 24.08.2023 № КУВД – 001/2023-36450730/1 о признании объекта недвижимости бесхозным и обязании регистрации объекта как бесхозного,

при участии:

от заявителя – не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика – представителя ФИО3 по доверенности от 20.03.2023 № 18, диплом,

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Администрация города Сурска Городищенского района Пензенской области 29.09.2023 обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области о признании незаконным уведомления от 24.08.2023 № КУВД – 001/2023-36450730/1 о признании объекта недвижимости бесхозным, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области зарегистрировать внутрипоселковый газопровод высокого давления протяженностью 217,7 п.м., кадастровый номер 58:07:0610401:958, инвентарный № 56:218:002:000405310 (40531), лит. 1, расположенный по адресу: <...>, как бесхозный объект.

Определением суда от 06.10.2023 заявление Администрации города Сурска Городищенского района Пензенской области принято к производству.

Определением суда от 07.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен генеральный директор исключенного из ЕГРЮЛ ООО «Группа компаний «СКТС» ФИО2.

Судебное разбирательство по делу, назначенное на 26.12.2023, отложено на 30.01.2024.

Заявителем 13.12.2023 в канцелярию суда представлено ходатайство о проведении судебного заседание в отсутствие его представителя. Кроме того, заявитель ходатайствует о принятии судом в качестве доказательства заявление о письменном отказе ФИО2 от права собственности на спорный объект недвижимости (л. <...>).

Также заявителем 22.01.2024 в канцелярию суда представлено ходатайство о проведении судебного заседание в отсутствие его представителя, а также приобщить к материалам дела заявление о письменном отказе ФИО2 от права собственности на спорный объект недвижимости (л. <...>).

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания с его участием, в судебное заседание явку в судебное заседание не обеспечил.

Судом приняты надлежащие меры к извещению третьего лица о месте и времени судебного разбирательства. О судебном процессе указанное лицо извещено определением от суда от 07.11.2023 (л. д. 69), которое направлено ФИО2 по адресу регистрации: 249405, Калужская обл., Людиновский р-н, ж/<...>, почтовое сообщение возвращено в Арбитражный суд Пензенской области 24.11.2023 (л. д. 72). В соответствии с частью 6 статьи 121, пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третье лицо считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Судом осуществлен запрос в отдел адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Пензенской области, в ответе от 16.11.2023 содержится адресно-справочная информация о регистрации ФИО2 по месту жительства по указанному выше адресу (л. д. 73).

С учетом положительного мнения присутствующих в заседании суда участников дела, в соответствии с нормами статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) суд проводит судебное разбирательство в отсутствие неявившихся указанных выше лиц.

Администрации города Сурска Городищенского района Пензенской области (далее – администрация, заявитель) изложил предъявляемые требования в заявлении (л. д. 3-5). Заявитель ссылается на то, что объект недвижимого имущества является бесхозным. Решением Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Пензы ООО «Группа компаний «СКТС» как юридическое лицо было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц 19.11.2019, соответственно, спорный объект недвижимости не имеет собственника, его собственник неизвествен, что подпадает под требования части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931. Следовательно, возврат уведомлением от 24.08.2023 № КУВД – 001/2023-36450730/1 документов без рассмотрения и отказ от внесения сведений в ЕГРН в связи с тем, что право собственности на спорный газопровод зарегистрировано за ООО «Группа компаний «СКТС», а также заявителем не представлен технический план, является незаконным.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (далее – ответчик, государственный регистратор прав, Управление Росреестра) заявленные требования отклонило, представило отзыв (д. 37-39). Ответчик полагает, что спорный объект недвижимости не является бесхозным, право собственности на него зарегистрировано за ООО «Группа компаний «СКТС» (указанное обстоятельство подтверждается администрацией в направленном в Арбитражный суд Пензенской области заявлении от 19.09.2023 № 1118). Заявителем в регистрирующий орган не представлен надлежащий отказ собственника от спорного объекта недвижимости. Также представитель ответчика полагает, что заявитель не представил документы, необходимые для регистрации права, а именно технический план.

ФИО2 (далее – третье лицо) отзыв не представил, его представители в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, выданной Администрации города Сурск 06.09.2023 (л. д. 31-32), общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний СКТС» является собственником газопровода назначение: нежилое протяженностью 218 п. м., кадастровый № 58:07:0610401:958, адрес (местонахождение) объекта: <...> от т. 1 (точка врезки) до ГРПШ-0,7-VI (далее – объект недвижимости).

17.08.2023 представителем муниципального образования город Сурск Городищенского района Пензенской области подано заявление о постановке на учет в качестве бесхозного сооружения по адресу: обл. Пензенская, <...>.

24.08.2023 заявителю было направлено уведомление о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения № КУВД-001/2023-36450730/1 (далее – уведомление).

Заявитель оспаривает указанное уведомление об отказе в государственной регистрации права собственности в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствия решения, действия органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушения решением, действиями органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.1996 основаниями для принятия судом решения о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту, так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –ГК РФ) и статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются с момента внесения соответствующие записи в государственный реестр.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона о регистрации предусмотрено, что к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

В силу части 10 статьи 32 Закона о регистрации органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машиноместа на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее – Порядок № 931). Указанный Порядок № 931 являлся действующим в период оспариваемых действий.

В соответствии с пунктом 2 Порядка № 931 принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют:

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее – федеральный орган, орган регистрации прав);

территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее – орган регистрации прав);

на основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (далее – орган регистрации прав).

Согласно пункту 3 Порядка № 931 на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке:

- прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка;

- проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

- внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества (пункт 4 Порядка № 931).

В силу пункта 5 Порядка № 931 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей:

- органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований;

- исполнительного органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов.

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

Обязательным приложением к заявлению являются документы, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации (пункт 6 Порядка № 931).

Перечень документов и состав содержащихся в них сведений, направляемых или предоставляемых в орган регистрации прав определен Правилами предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 – 13, 15, 15 (1), 15.2 статьи 32 Закона о регистрации в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 № 1532 (далее – Правила № 1532).

В соответствии с пунктом 30 Правил № 1532 органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в целях постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества направляют в орган регистрации прав соответствующее заявление с приложением следующих документов:

а) в случае если здание, сооружение, помещение, машино-место не имеет собственника или его собственник неизвестен, – документ, подтверждающий, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе: документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества; документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие Закона о регистрации и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

б) в случае, если собственник (собственники) отказался от права собственности на здание, сооружение, помещение, машино-место: заявление собственника (собственников) или уполномоченного им (ими) на то лица (при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности) об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества; копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица (лиц), отказавшегося (отказавшихся) от права собственности на объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 8 Порядка № 931 решение о принятии на учет объекта недвижимого имущества принимается не позднее пятнадцати рабочих дней со дня приема заявления и необходимых документов органом регистрации прав.

В силу пункта 9 Порядка № 931 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона о регистрации.

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, орган регистрации прав направляет заявителю уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества в срок и в порядке, установленные частью 5 статьи 34 Закона о регистрации для уведомления правообладателя (правообладателей) об изменениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия (пункт 11 Порядка № 931).

На основании пункта 9 Порядка № 931 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с порядком ведения ЕГРН, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона о регистрации.

Таким образом, в силу указанных норм принятие объекта недвижимости в качестве бесхозяйной недвижимой вещи осуществляется регистрирующим органом на основании заявления органа местного самоуправления путем внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Исследовав в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные в дело доказательства, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что администрация, обращаясь с заявлениями о принятии на учет в качестве бесхозяйного вышеуказанного объекта недвижимости, представила в Управление следующий пакет документов:

- письмо МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от 27.10.2021 № 13/13683 об отсутствии по состоянию на 22.10.2021 в реестре федерального имущества сведений о газопроводе;

- письмо администрации Городищенского района Пензенской области от 04.08.2021 № 6345 о том, что сведения по газопроводу в реестре имущества, находящегося в собственности муниципального образования Городищенский район Пензенской области, отсутствуют;

- письмо ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» от 28.07.2021 № 4323 о том, что в архиве учреждения отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект;

- письмо Департамента государственного имущества Пензенской области от 25.08.2021 № 4224-1, из которого следует, что сведения о газопроводе в Реестре государственного имущества Пензенской области не учитываются; информацией о правообладателях данного объекта Департамент не располагает;

- технический паспорт сооружения, составленный по состоянию на 06.09.2011 Пензенским городским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

В пункте 12 Порядка № 931 указаны основания для возвращения органом регистрации прав заявления о принятии объекта в качестве бесхозяйного объекта недвижимости и прилагаемых к нему документов.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При проведении правовой экспертизы Управлением Росреестра было установлено, что объект недвижимости, в отношении которого было подано заявление, по своим характеристикам является газопроводом, право собственности на который зарегистрировано за ООО «Группа компаний «СКТС», что подтверждается администрацией города Сурска в представленной в материалы дела выписке из ЕГРН.

Из изложенного следует, что спорный газопровод не является бесхозяйным; документы, подтверждающие отказ собственника от права собственности на него, в орган регистрации прав представлены не были.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что ООО «Группа компаний «СКТС» исключено из ЕГРЮЛ 21.11.2019, следовательно, спорный объект не имеет собственника и его собственник неизвестен.

С указанным доводом суд не соглашается в силу следующего.

В силу пункта 8 статьи 63 ГК РФ оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении этого юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 58 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон об обществах с ограниченной ответтсвенностью) оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между участниками общества в следующей очередности: в первую очередь осуществляется выплата участникам общества распределенной, но невыплаченной части прибыли; во вторую очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества.

Пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ предусмотрено, что в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.

Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица.

Из смысла указанных правовых норм следует, что право собственности на оставшееся имущество общества, исключенного из ЕГРЮЛ, после расчета с кредиторами может быть передано его участникам. Этот вывод подтверждается судебной практикой (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 № 78-КГ17-46, решение Арбитражного суда Пензенской области от 21.03.2019 по делу №А49-11782/2018, постановление арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.05.2023 по делу № А19-10938/2022).

Согласно сведениям ЕГРЮЛ учредителем (участником) ООО «Группа компаний «СКТС» являлся ФИО2 (л. д. 23-29).

В силу пункта 5.2 статьи 64 ГК РФ указанный гражданин не лишен возможности в течение пяти лет с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лиц, то есть, до 21.11.2024, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.

Поскольку в рассматриваемом случае в ЕГРН содержится запись о государственной регистрации права собственности ООО «Группа компаний «СКТС» на спорный газопровод, то есть спорный объект недвижимости бесхозяйным не является, заявление указанного собственника либо его учредителя (участника) об отказе от права собственности в орган регистрации представлено не было, в силу положений пункта 12 Порядка заявление и прилагаемые к нему документы обоснованно и законно возвращены Управлением Росреестра администрации города Сурска Городищенского района Пензенской области без рассмотрения.

К представленному администрацией 18.12.2023 в Арбитражный суд Пензенской области заявлению ФИО2 об отказе от права собственности на спорный объект недвижимости и возможности постановки его на учет в качестве бесхозного субъекта (л. д. 96) суд относится критически и отклоняет его в связи тем, что указанное заявление представлено в суд как приложение к ходатайству заявителя от 13.12.2023 (л. д. 94-95), достоверно определить, что вышеуказанное заявление действительно принадлежит ФИО2, также не представляется возможным.

Довод заявителя о том, что действия Управления Росреестра препятствуют осуществлению предпринимательской и иной экономической деятельности работающего не территории города Сурска предприятия, которое подключено к спорному газопроводу, и могут повлечь за собой негативные социально-экономические последствия, отклоняется судом. Доказательств, подтверждающих возможность возникновения указанных последствий, заявителем в материалы дела не представлено.

Требование органа регистрации об истребовании у заявителя технического плана также является законным и обоснованным в связи со следующим.

Согласно пункту 3 Порядка в случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом о регистрации.

В силу пункта 7.3 части 2 статьи 14 Закона о регистрации основанием для осуществления государственного кадастрового учета является технический план.

Поскольку в направленном заявлении, а также в иных представленных документах отсутствовали сведения о кадастровом номере объекта недвижимости, который необходимо принять на учет в качестве бесхозяйного, государственный регистратор прав пришел к выводу о подаче заявления о принятии на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет, для которого требуется представление технического плана.

Кроме того, в силу части 5 статьи 1 Закона о регистрации зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимость может быть оспорено только в судебном порядке.

Несмотря на прекращение деятельности ООО «Группа компаний «СКТС» и исключение его из ЕГРЮЛ, в силу пункта 8 статьи 63 ГК РФ и пункта 1 статьи 58 Закона об обществах с ограниченной ответственностью спорный объект недвижимости подлежит передаче в собственность ФИО2, право которого не оспорено в судебном порядке.

Как разъяснено в пункте 56 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Исходя из существа заявленных требований, заявитель, оспаривая действия ответчика, фактически предпринимает попытки подтвердить свое право собственности на указанный объект.

Вместе с тем, заявитель оспаривает действия органа регистрации в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ, поэтому суд не разрешает спор о праве на недвижимое имущество, так как для этого установлен иной процессуальный порядок.

В связи с указанным суд отклоняет доводы заявителя, изложенные в заявлении, поскольку они направлены на признание его права собственности на спорный объект недвижимости.

В случае если между органами местного самоуправления и заявителем имеется спор о принадлежности спорных объектов недвижимости, то в соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 52, 56 указанного выше Постановления, данный спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства и не может быть разрешен по правилам главы 24 АПК РФ (разъяснения, изложенные в пунктах 52,56 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22).

При таких обстоятельствах оспариваемое уведомление о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения от 24.08.2023 № КУВД-001/2023-36450730/1 не противоречит законам и иным нормативным правовым актам, не нарушает права и законные интересы заявителя.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах требования Администрации города Сурска Городищенского района Пензенской области не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Арбитражный суд Пензенской области.


Судья В.К. Удавихина